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固定資產(chǎn)零星購(gòu)置項(xiàng)目管理的始與末項(xiàng)目管理論文
1.堅(jiān)守固定資產(chǎn)零購(gòu)項(xiàng)目的投資原則
(1)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、公司有關(guān)方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度。（2)堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，提高固定資產(chǎn)零星購(gòu)置的計(jì)劃性和規(guī)范性。（3)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)節(jié)儉、優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)零星購(gòu)置固定資產(chǎn)安全、效能、周期成本最優(yōu)。
2.明確零購(gòu)項(xiàng)目涵蓋范圍及分類
2.1首先明確固定資產(chǎn)定義，是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)：
(1)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的（持有目的）
(2)使用壽命超過一個(gè)年度；
(3)資產(chǎn)的持有目的不同，分類也可能不同，比如屋，對(duì)于一般企業(yè)來說，大都用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，屬于固定資產(chǎn)，而對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)持有的將用于出售的商品房，則屬于存貨；
(4)“出租”僅限于經(jīng)營(yíng)租賃方式出租的機(jī)器設(shè)備；如果是以融資租賃方式出租的資產(chǎn)，則其在租賃期內(nèi)不屬于出租方的資產(chǎn)；如果是出租房屋建筑物等，則一般應(yīng)該做性房地產(chǎn)處理；
(5)使用壽命也可以用該固定資產(chǎn)所生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量來表示；
(6)必須是有形的資產(chǎn)，以與無形資產(chǎn)相區(qū)分。
此外，現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則己不再?gòu)?qiáng)調(diào)“單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)”，因?yàn)榻y(tǒng)一的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)不適用于所有企業(yè)。企業(yè)還需要運(yùn)用職業(yè)判斷，適當(dāng)考慮單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，以便將低值易耗品等與固定資產(chǎn)區(qū)分開來。
2.2同時(shí)固定資產(chǎn)還需滿足下列條件，才能予以確認(rèn)
(1)與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；
(2)該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量�！翱煽康赜�(jì)量”在某些情況下也可基于合理的估計(jì)，比如，己達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)但未辦理竣工手續(xù)的固定資產(chǎn)，應(yīng)按暫估價(jià)入賬，即其成本能夠可靠地計(jì)量，且應(yīng)計(jì)提折舊。
2.3固定資產(chǎn)零購(gòu)項(xiàng)目涵蓋范圍
首先是能滿足固定資產(chǎn)定義的物資，且未納入工程項(xiàng)目管理、可以獨(dú)立發(fā)揮作用且無建筑安裝工程量的設(shè)備、儀器儀表、工器具及運(yùn)輸工具等固定資產(chǎn)才可納入固定資產(chǎn)零購(gòu)項(xiàng)目。例如按應(yīng)用專業(yè)細(xì)分如下：
(1)交通運(yùn)輸車輛：包括公務(wù)車輛、生產(chǎn)服務(wù)車輛（含生產(chǎn)管理車輛、生產(chǎn)普通車輛、生產(chǎn)特種車輛）和其他特種運(yùn)輸設(shè)備。
(2)生產(chǎn)管理用工器具：包括制造、檢修維護(hù)設(shè)備和生產(chǎn)、安全工器具等。
(3)儀器儀表及測(cè)試設(shè)備：包括輸電、變電、配電、營(yíng)銷、繼電保護(hù)、自動(dòng)化控制等專業(yè)測(cè)試設(shè)備、儀器儀表等。
(4)辦公及輔助設(shè)備：包括個(gè)人辦公用電子計(jì)算機(jī)（臺(tái)式機(jī)、筆記本電腦等)，打印、復(fù)印、掃描、傳真等辦公設(shè)備，印刷機(jī)、電動(dòng)切紙機(jī)、電動(dòng)訂書機(jī)等印刷設(shè)備，攝錄及圖像編輯設(shè)備，通信設(shè)備等。
(5)其他：包括為生產(chǎn)生活服務(wù)的其他零購(gòu)設(shè)備等。
3.固定資產(chǎn)零購(gòu)項(xiàng)目的儲(chǔ)備管理
3.1設(shè)置統(tǒng)一的固定資產(chǎn)零購(gòu)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)
項(xiàng)目?jī)?chǔ)備應(yīng)按輕重緩急的情況劃定優(yōu)先級(jí)別，項(xiàng)目的抽取遵循項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的優(yōu)先級(jí)別，實(shí)施項(xiàng)目需統(tǒng)一納入年度投資計(jì)劃，儲(chǔ)備庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
3.2設(shè)置固定資產(chǎn)零購(gòu)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備歸口管理部門
歸口管理部門的職責(zé)是具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理工作，制定項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理辦法及流程，制定項(xiàng)目?jī)?chǔ)備審核管理辦法審核流程，制定項(xiàng)目實(shí)施的年度計(jì)劃，監(jiān)督管理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目實(shí)施情況。
3.3設(shè)置固定資產(chǎn)零購(gòu)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備審核機(jī)制
項(xiàng)目審核部門可根據(jù)零購(gòu)項(xiàng)目的應(yīng)用專業(yè)，投資規(guī)模進(jìn)行分類、分級(jí)審核。例如按以上第二節(jié)五類應(yīng)用專業(yè)進(jìn)行分類審核，同時(shí)固定資產(chǎn)分級(jí)審核也是十分必要的，只有分類、分級(jí)同時(shí)管理才能提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備審核的效率和效果，分級(jí)可按投資規(guī)模和投資數(shù)量進(jìn)行，例如按設(shè)備價(jià)值投入資金規(guī)模分級(jí)：
(1)全部交通運(yùn)輸車輛及單項(xiàng)投資30萬元及以上的項(xiàng)目，設(shè)置為限上項(xiàng)目，報(bào)最高（第一）級(jí)別審核機(jī)制審核。
(2)單項(xiàng)投資1萬元-30萬元的項(xiàng)目，設(shè)置為限下項(xiàng)目，報(bào)第二級(jí)別審核機(jī)制審核。
(3)單項(xiàng)投資0.2萬元-1萬元（含1萬元）的項(xiàng)目，設(shè)置為零星項(xiàng)目，報(bào)最低（第三）級(jí)別審核機(jī)制審核。
無論采用哪種類別的審核方式，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備必須要有統(tǒng)一的規(guī)范或模式來縮小差異化的存在，用以保障項(xiàng)目?jī)?chǔ)備能規(guī)范，審核能高效，可制定項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理辦法用以保障項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的質(zhì)量。
(4)制定固定資產(chǎn)零星購(gòu)置管理辦法，統(tǒng)一組織編制、審核固定資產(chǎn)零購(gòu)置項(xiàng)目年度計(jì)劃，平衡匯總后納入單位綜合投資計(jì)劃，對(duì)于己納入年度投資計(jì)劃并有投資完成工程量的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)從儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)中轉(zhuǎn)出。
4.固定資產(chǎn)零購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施
項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門（或需求部門）需按照當(dāng)年固定資產(chǎn)零購(gòu)項(xiàng)目年度計(jì)劃下達(dá)的項(xiàng)目實(shí)施。按照采購(gòu)管理辦法或采購(gòu)程序交由采購(gòu)單位或部門進(jìn)行采購(gòu)，采購(gòu)?fù)瓿珊箜?xiàng)目負(fù)責(zé)部門(或需求部門）按程序做好到貨、驗(yàn)收和入庫(kù)（或只發(fā)現(xiàn)場(chǎng)）工作，這一系列的工作看似順暢簡(jiǎn)單，但由于各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度流程的復(fù)雜程度不同，也會(huì)造成采購(gòu)周期存在較大差別，從項(xiàng)目管理的角度考慮項(xiàng)目監(jiān)督必須規(guī)范化和常態(tài)化，項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門（項(xiàng)目需求部門）需定期匯報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況。
項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，檢查內(nèi)容主要包括月度或季度項(xiàng)目采購(gòu)情況、合同簽訂情況、到貨情況、付款情況、投運(yùn)情況等。
5.固定資產(chǎn)零購(gòu)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)固管理
固定資產(chǎn)零購(gòu)項(xiàng)目不同于其他類型的項(xiàng)目，項(xiàng)目轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)管理要及時(shí)，只要驗(yàn)收入庫(kù)或投入使用便可進(jìn)入資產(chǎn)管理的程序，項(xiàng)目轉(zhuǎn)固會(huì)涉及項(xiàng)目歸口管理部門、項(xiàng)目使用部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門等諸多部門，涉及多項(xiàng)手續(xù)、流程，為保障固定資產(chǎn)零購(gòu)項(xiàng)目能從始至終順利實(shí)施，完善科學(xué)的管理制度是最有效措施。
結(jié)束語：以上五個(gè)方面的內(nèi)容全面系統(tǒng)的闡述了固定資產(chǎn)零購(gòu)項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目投運(yùn)的全過程管理，涉獵的方面較多，從細(xì)化管理的角度可依據(jù)這幾個(gè)方面展開更深入的研宄，為提高固定資產(chǎn)零購(gòu)項(xiàng)目的管理提供更多行之有效的經(jīng)驗(yàn)。
于新野 保定電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 保定 071000
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