略談專項資金的管理的措施論文

　　一、大型煤炭企業(yè)主要專項資金的來源與使用范圍

　　1.維簡費。維簡費是指我國境內所有煤炭企業(yè)根據(jù)原煤實際產(chǎn)量，每月按照規(guī)定標準，從成本中提取，企業(yè)可自行安排使用的、主要用于維持簡單再生產(chǎn)的資金。企業(yè)提取和使用維簡費，必須堅持先計提后使用、量入為出的原則，年度結余的維簡費可以結轉下年繼續(xù)使用。維簡費主要用于諸如開拓延深、技術更新等維持煤礦生產(chǎn)正常接續(xù)的項目改造，以確保礦井的安全穩(wěn)定發(fā)展。其具體的使用范圍主要包括：礦井的開拓延深；礦井新技術的推廣；礦井固定資產(chǎn)更新、改造和固定資產(chǎn)零星購置等。

　　2.安全費用。根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的規(guī)定，煤礦企業(yè)必須每月按規(guī)定標準，從成本中提取，專門用于企業(yè)安全生產(chǎn)設施投入的資金，安全費用的投入和使用為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供了長效運行的保障機制。根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年聯(lián)合印發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》，煤礦企業(yè)安全費用提取標準為煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井每噸提取30元；其他礦井煤每噸提取15元；露天礦煤每噸提取5元。同時，辦法規(guī)定了安全費用的使用范圍，主要包括煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井“兩個四位一體”的綜合防突措施支出；煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出；井下“六大系統(tǒng)”安全避險支出；安全生產(chǎn)、檢查及危險評估支出及其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出等。

　　3.造育林費。造育林費是煤炭企業(yè)提取的專門用于建設造林的資金，按照資金來源的不同可分為造林費和育林費。造育林費從使用范圍上來看主要包括造林機械設備購置、苗圃的培植、成林管理及病蟲害防治及其他與造林相關的支出。

　　4.科研基金。科研基金是煤炭企業(yè)按實際產(chǎn)量提取的專門用于科技研究、技術創(chuàng)新的基金。

　　二、專項資金——維簡費和安全費用的會計處理

　　1.提取維簡費和安全費用時借：生產(chǎn)成本、制造費用(或當期損益)貸：專項儲備。

　　2.使用維簡費和安全費用時(1)屬于費用化支出，直接沖減專項儲備借：專項儲備貸：銀行存款(2)形成固定資產(chǎn)的借：在建工程貸：銀行存款、應付職工薪酬項目完工時按實際成本結轉固定資產(chǎn)：借：固定資產(chǎn)貸：在建工程按固定資產(chǎn)實際成本扣除殘值后的凈值全額提取折舊，并沖銷“專項儲備”科目余額：借：專項儲備貸：累計折舊另外，根據(jù)國家稅務總局公告2011年第26號《關于煤礦企業(yè)維簡費和高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用企業(yè)所得稅稅前扣除問題的公告》可知，煤礦企業(yè)實際發(fā)生的維簡費支出和高危行業(yè)企業(yè)實際發(fā)生的安全生產(chǎn)費用支出，屬于收益性支出的，可直接作為當期費用在稅前扣除；屬于資本性支出的，應計入有關資產(chǎn)成本，并按企業(yè)所得稅法規(guī)定計提折舊或攤銷費用在稅前扣除。企業(yè)按照有關規(guī)定預提的維簡費和安全生產(chǎn)費用，不得在稅前扣除。

　　三、加強專項資金管理的幾點措施

　　煤炭企業(yè)專項資金的管理是一項復雜而艱巨的任務，做好專項資金的會計處理工作，可以幫助企業(yè)更好的實現(xiàn)專項資金的管理，從會計管理角度來看，煤炭企業(yè)加強專項資金管理的措施主要有以下幾點：

　　1.提高財務人員素質煤炭企業(yè)專項資金數(shù)額巨大，使用范圍廣泛且復雜。比如，企業(yè)在購置固定資產(chǎn)時，有可能是利用原始資金投資，也有可能是利用安全費用，還有可能是利用維簡費，這無形中加大了專項資金的管理難度，對會計財務管理人員的業(yè)務素質提出了更高的要求。因此，煤炭企業(yè)要塑造一批作風良好、業(yè)務素質過硬、責任心強的財務人員，做好專項資金管理，提高專項資金使用效益。

　　2.完善內部控制制度在企業(yè)內部，企業(yè)要保證專項資金使用效益的發(fā)揮，必須建立健全內部控制制度，保證會計信息的真實、準確和完整。具體來看，企業(yè)必須完善會計事項操作流程，規(guī)范會計工作行為，從專項資金的初始計提、到使用、最后結轉必須嚴格按照有關會計準則和相關規(guī)定處理，做好會計原始記錄、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料的整理工作，同時加強內部審計工作，使會計工作在制度化、規(guī)范化方面邁上新的臺階。

　　3.加強專項資金的預算管理煤炭企業(yè)應加強對專項資金的預算管理，注重預算的編制和審核，提高計劃準確性。煤炭企業(yè)每年都需編制專項資金計劃表，確定下一會計年度專項資金提取額度，而在編制預算時，企業(yè)往往重視不足，導致計劃的隨意性大，準確率較低，不利于下一會計年度專項資金的使用安排，也使得會計人員在進行專項資金的財務處理時，往往因為計劃的隨意變動加大工作量，同時，也造成了原始記錄的混亂，導致會計處理差錯頻繁。因此，企業(yè)需嚴格的審視專項資金預算管理，對預算方案進行科學有效論證，為會計工作打下良好的基礎。

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