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論文國(guó)有高速公路管理
1.黃石高速公路（石家莊—黃驊段）基本情況
黃石高速公路全長(zhǎng)281.258公里，東起黃驊港，西接石太高速公路，止于石家莊。是推動(dòng)西煤東運(yùn)出海，促進(jìn)冀中平原經(jīng)濟(jì)發(fā)展和省會(huì)石家莊經(jīng)濟(jì)騰飛的大通道，也是連接國(guó)家重點(diǎn)工程黃驊綜合大港建設(shè)的大動(dòng)脈。石黃管理處主要負(fù)責(zé)黃石高速公路的養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、機(jī)電等運(yùn)營(yíng)管理工作。目前下設(shè)10個(gè)科室、沿線設(shè)有4個(gè)管理所、4個(gè)養(yǎng)護(hù)工區(qū)、16個(gè)收費(fèi)站，全處共有職工1500余人。石黃管理處在運(yùn)營(yíng)管理過程中面臨著沿線長(zhǎng)、業(yè)務(wù)種類多、職工數(shù)多而分散等諸多管理中的難題。如何提升管理水平，發(fā)揮黃石高速地理位置的優(yōu)勢(shì)成為石黃處運(yùn)營(yíng)管理工作的重要課題。自2003年石黃處導(dǎo)入三標(biāo)管理體系以來，歷經(jīng)體系的導(dǎo)入、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、文件編寫、貫標(biāo)運(yùn)行、內(nèi)審?fù)鈱彽榷嚯A段，已逐步走上了運(yùn)營(yíng)管理的快捷有效軌道，隨著近幾年貫標(biāo)工作的持續(xù)改進(jìn)，石黃處已成熟地駕馭了此種管理模式，使國(guó)際管理體系在國(guó)有高速運(yùn)營(yíng)管理領(lǐng)域成功變通，成為了運(yùn)營(yíng)管理的有力工具。石黃處也被先后多次評(píng)為運(yùn)營(yíng)管理先進(jìn)單位。
2.具體做法
2.1努力學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，導(dǎo)入質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系要引入一種新的管理理念，導(dǎo)入一套先進(jìn)的管理機(jī)制，最重要的就是管理者對(duì)本單位、本行業(yè)所處的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)和導(dǎo)入這種體系帶來效益的認(rèn)知度。隨著現(xiàn)代交通的快速發(fā)展，高速公路已不再是壟斷經(jīng)營(yíng)。雖然石黃管理處不是運(yùn)營(yíng)企業(yè)，但是隨著社會(huì)和媒體對(duì)高速的關(guān)注度越來越高，我們的一言一行和服務(wù)態(tài)度會(huì)直接通過媒體這面鏡子呈現(xiàn)給社會(huì)公眾，是否有更多的司乘愿意選擇我們的高速出行，也直接影響著整個(gè)單位的生存。在這種情勢(shì)下，導(dǎo)入三標(biāo)體系，對(duì)運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行全過程監(jiān)控，科學(xué)配置人、財(cái)、物等資源，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是勢(shì)在必行的工作。石黃處領(lǐng)導(dǎo)班子首先統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，召開專門會(huì)議組織學(xué)習(xí)三標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并合理變通三標(biāo)體系的管理思路和術(shù)語，延伸轉(zhuǎn)化“顧客”的涵義，不僅包括社會(huì)司乘，還包括內(nèi)部職工、相關(guān)第三方。通過學(xué)習(xí)逐步認(rèn)識(shí)到導(dǎo)入三標(biāo)體系實(shí)施持續(xù)改進(jìn)將全面提升管理、服務(wù)水平，提高“顧客”滿意率。為保證貫標(biāo)工作有效運(yùn)行，石黃處成立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組和貫標(biāo)辦公室。由黨委書記任最高管理者，黨委副書記任管理者代表，具體負(fù)責(zé)貫標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。配備人力、物力，并聘請(qǐng)顧問公司為本單位的貫標(biāo)做具體指導(dǎo)。同時(shí)分層次進(jìn)行了全員培訓(xùn)，要求各部門、各單位把推行貫標(biāo)工作納入到日常管理工作中，并對(duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行考試。
2.2參照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，編寫體系文件石黃處專門抽調(diào)各部門業(yè)務(wù)素質(zhì)高、又有一定寫作功底的人員組成文件編寫小組。在顧問公司的指導(dǎo)下，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的要求，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全部納入體系當(dāng)中，編寫出石黃處的三標(biāo)體系文件。
2.3運(yùn)用內(nèi)審和管理評(píng)審，確保體系文件正常運(yùn)行有了體系文件，只是理論上的指導(dǎo)，如果在實(shí)際執(zhí)行過程中，缺乏監(jiān)督和考核，那么任何先進(jìn)的管理模式也起不到應(yīng)有的作用。因此按照管理體系的要求，石黃處將季度考核與內(nèi)審全面結(jié)合，要求各業(yè)務(wù)部門的考核項(xiàng)目全部要對(duì)應(yīng)體系文件中相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)條款，每季度抽調(diào)各業(yè)務(wù)部門人員組成內(nèi)審小組，分段進(jìn)行考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤。通過內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)存在的不合格項(xiàng)要求相應(yīng)部門限期整改，以此督促職工認(rèn)真執(zhí)行體系文件的要求。此外每年組織一次管理評(píng)審，各部門、各單位全面總結(jié)一年來的貫標(biāo)工作，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，實(shí)現(xiàn)管理體系的持續(xù)改進(jìn)。
3.石黃處開展三標(biāo)認(rèn)證工作的實(shí)際效果
一是管理更加規(guī)范化、程序化、制度化。三標(biāo)認(rèn)證貫穿了運(yùn)營(yíng)管理的各項(xiàng)工作，使得各部門、各單位都有“章”可循、有“法”可依，職工們?cè)诰唧w工作中頭腦更清晰，目標(biāo)更明確。同時(shí)10年的貫標(biāo)工作對(duì)職工的思想意識(shí)也在潛移默化地產(chǎn)生影響。職工們能夠認(rèn)識(shí)到我們的顧客就是司乘，我們的產(chǎn)品就是服務(wù)，我們的能不能提供優(yōu)質(zhì)的“產(chǎn)品”給“顧客”就是工作目標(biāo)。二是環(huán)境保護(hù)得到了明顯地改善。實(shí)施貫標(biāo)后，職工們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)了，在日常辦公環(huán)境中，注意節(jié)能降耗，研發(fā)新的辦公軟件，逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。在日常行為中能做到將垃圾分類存放，督促第三方樹立環(huán)保意識(shí)，防止二次污染情況的發(fā)生。三是職工的職業(yè)健康保護(hù)不斷增強(qiáng)。單位每年定期為職工健康體檢，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，還增入了職工團(tuán)體補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、慢性病保險(xiǎn)和女性重大疾病安康險(xiǎn)。石黃處的貫標(biāo)工作是成功的。它的實(shí)際案例，很好地證明了三標(biāo)體系對(duì)國(guó)有高速的運(yùn)營(yíng)管理工作所帶來的變化和效益。當(dāng)然，此種管理模式對(duì)事業(yè)型單位的作用不是絕對(duì)的，在實(shí)際工作中，還要結(jié)合不同單位的具體情況。實(shí)際情況不同，運(yùn)用和操作的思路上不同，也會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果。
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