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創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目管理論文
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是指基于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新等方面的某一點(diǎn)或幾點(diǎn)創(chuàng)新而進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。下面，小編為大家分享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目管理論文，希望對(duì)大家有所幫助!
摘要：國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目正式從國(guó)家層面納入到大學(xué)生教育內(nèi)容體系，但長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)傳統(tǒng)的教育體系忽視了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的教育，這決定了國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的管理缺少已有經(jīng)驗(yàn)的支撐，存在不完善的方面�；谖墨I(xiàn)和相關(guān)調(diào)查，對(duì)國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目管理中的問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出完善管理文件、合理使用經(jīng)費(fèi)、激勵(lì)教師指導(dǎo)、規(guī)范學(xué)生動(dòng)機(jī)和加強(qiáng)質(zhì)量管理等一些可能的解決方案。
關(guān)鍵詞：中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院;大學(xué)生;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);訓(xùn)練計(jì)劃;項(xiàng)目管理
2010年《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》(教辦[2010]3號(hào))指出“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種教學(xué)理念與模式”，為“促進(jìn)高等學(xué)校轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式”，《教育部關(guān)于做好“本科教學(xué)工程”國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃實(shí)施工作的通知》(教高函[2012]5號(hào))決定在“十二五”期間實(shí)施國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃。2013年，116所部屬高校和31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的地方教育主管部門參與到國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目，經(jīng)審核通過(guò)項(xiàng)目為23305項(xiàng)。其中，創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目19741項(xiàng)，創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目2587項(xiàng)，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目977項(xiàng)。僅2013年，國(guó)家累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)約2.3億元(以每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為1萬(wàn)元計(jì)算)，參與國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的學(xué)生人數(shù)約10萬(wàn)人(以每個(gè)項(xiàng)目組成員為5個(gè)人計(jì)算)，參與國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的指導(dǎo)教師人數(shù)超2萬(wàn)(以每個(gè)項(xiàng)目組指導(dǎo)教師為1人計(jì)算)。由上可知，國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目從數(shù)量上已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模。
一、研究現(xiàn)狀
國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的相關(guān)研究?jī)A向于項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施等方面的可行性[1]、人才培養(yǎng)模式[2-5]，過(guò)程管理模式[6]、具體支持措施[7]或者綜合對(duì)上述多個(gè)方面進(jìn)行探討[8]，等等。但是，針對(duì)項(xiàng)目管理過(guò)程中問(wèn)題的研究在國(guó)內(nèi)并不多見。傅臣家等人[9]對(duì)山東農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況的調(diào)查分析顯示：有36%的學(xué)生表示對(duì)學(xué)校開展的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教育印象不深，效果不大;36%的學(xué)生表示效果非常明顯，對(duì)創(chuàng)業(yè)課程有充分的了解;20%的學(xué)生表示感受到缺乏創(chuàng)業(yè)支持;20%的學(xué)生表示感受到缺乏創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。由此可見，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還遠(yuǎn)未達(dá)到教學(xué)的目標(biāo)，而國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其相關(guān)研究也尚處于積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的階段，實(shí)施時(shí)間較短，故而有必要針對(duì)國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行探討。
二、管理文件的缺失
針對(duì)20個(gè)省級(jí)或?qū)W校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理辦法的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多管理辦法中關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目監(jiān)管和項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)的規(guī)定缺少詳細(xì)的、可量化的目標(biāo)要求或評(píng)價(jià)體系。辦法中界定了如立項(xiàng)條件、實(shí)施過(guò)程、涉及人員及其任務(wù)和項(xiàng)目時(shí)間等問(wèn)題，且確定了以專家評(píng)審結(jié)果作為項(xiàng)目管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于各個(gè)階段工作結(jié)果的規(guī)范要求不夠。如立項(xiàng)申請(qǐng)書的填寫和申請(qǐng)團(tuán)隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目監(jiān)管可形成的相關(guān)文檔及其標(biāo)準(zhǔn)，以及結(jié)項(xiàng)報(bào)告書的填寫和結(jié)項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)等等。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目管理辦法作為項(xiàng)目管理工作的指導(dǎo)性文件，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理的目標(biāo)、依據(jù)、內(nèi)容、方法、程序以及項(xiàng)目管理目標(biāo)的判定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行確定。由項(xiàng)目管理目標(biāo)的提出，經(jīng)過(guò)一系列的程序手段，能否達(dá)到最終目標(biāo)，形成一個(gè)由“目標(biāo)提出到目標(biāo)完成”的循環(huán)過(guò)程。但是，就上述文件調(diào)查顯示，判定各個(gè)階段或過(guò)程的最終成果是否達(dá)到最初目標(biāo)要求的判定規(guī)則還比較欠缺，更有待于進(jìn)一步完善。
三、經(jīng)費(fèi)使用不合理
2012至2013年間，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目共立項(xiàng)108項(xiàng)，從結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷比例來(lái)看，大多經(jīng)費(fèi)是交通費(fèi)或者說(shuō)是項(xiàng)目組成員之外參與調(diào)研人員的交通費(fèi)，另外一部分是制作費(fèi)或印刷費(fèi)，而勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等直接用于項(xiàng)目研究的費(fèi)用比較少。另外，由于校財(cái)務(wù)處對(duì)于項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷比例的限制，使得學(xué)生在結(jié)項(xiàng)報(bào)銷時(shí)存在“虛開發(fā)票，報(bào)銷非科研消費(fèi)或套取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”的嫌疑。項(xiàng)目之初，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政平均一個(gè)項(xiàng)目1萬(wàn)元和學(xué)校配套資金1萬(wàn)元組成，學(xué)校配套中的2000元作為指導(dǎo)教師指導(dǎo)費(fèi)，余下1.8萬(wàn)元由項(xiàng)目組自由支配。國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的目的是通過(guò)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革，促進(jìn)人才培養(yǎng)觀念的轉(zhuǎn)變，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力，為創(chuàng)新型國(guó)家儲(chǔ)備人才[8]。以此為目標(biāo)，為防止項(xiàng)目負(fù)責(zé)人虛報(bào)或套取經(jīng)費(fèi)，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院于2014年對(duì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法進(jìn)行了較大的調(diào)整。中央財(cái)政1萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目組自由支配，學(xué)校配套1萬(wàn)元重點(diǎn)用于教師指導(dǎo)費(fèi)和項(xiàng)目管理過(guò)程中相關(guān)事宜費(fèi)用或?qū)＜以u(píng)審費(fèi)用，加強(qiáng)了國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的過(guò)程管理和國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的階段性考核。通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的完善，希望在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力的同時(shí)，提升學(xué)生的思想品德，為國(guó)家培養(yǎng)技術(shù)過(guò)硬、思想健康的有用人才。借鑒國(guó)內(nèi)高校國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院預(yù)實(shí)行通過(guò)項(xiàng)目認(rèn)定，實(shí)施資金動(dòng)態(tài)支持的方案，即在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，定期檢查項(xiàng)目或由項(xiàng)目組申報(bào)增加資金支持;相反，對(duì)于執(zhí)行不力的項(xiàng)目，應(yīng)適當(dāng)減少或終止其項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)。從而，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的高效性和合理性。
四、教師指導(dǎo)缺少監(jiān)控
在過(guò)去，由于大學(xué)課程的安排，普通大學(xué)生是很難有機(jī)會(huì)接受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育訓(xùn)練的。但目前，為促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，國(guó)家提倡在高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵(lì)高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。但是，大學(xué)生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)方面的知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，因此，教師指導(dǎo)對(duì)于實(shí)施大學(xué)生國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目起到至關(guān)重要的作用。一般來(lái)講，項(xiàng)目管理的過(guò)程涉及項(xiàng)目立項(xiàng)、中期檢查和項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)等多個(gè)階段相關(guān)的文檔，就文檔的填寫和完成情況來(lái)看，在涉及到指導(dǎo)教師簽署個(gè)人意見的文檔中，存在指導(dǎo)教師意見不具體、過(guò)于簡(jiǎn)單的情況。這在一定程度上反映出指導(dǎo)教師的態(tài)度和指導(dǎo)學(xué)生實(shí)施項(xiàng)目的情況。另外，針對(duì)20個(gè)省級(jí)或?qū)W校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理辦法的調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，辦法中缺少對(duì)于指導(dǎo)教師更加具體、詳細(xì)的要求。鑒于國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目中指導(dǎo)教師的重要作用，因此說(shuō)，調(diào)動(dòng)指導(dǎo)教師的積極性成為國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目有效實(shí)施的一項(xiàng)保障。就中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院而言，主要通過(guò)給予指導(dǎo)費(fèi)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)兩種方式，鼓勵(lì)具備一定條件的教師擔(dān)任國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目指導(dǎo)教師。當(dāng)然，不同學(xué)校的激勵(lì)措施也各不相同，如廣東工業(yè)大學(xué)對(duì)于優(yōu)秀的指導(dǎo)教師會(huì)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或科研積分認(rèn)定[9];北京師范大學(xué)以教改立項(xiàng)的方式鼓勵(lì)教師研究指導(dǎo)規(guī)律，并設(shè)立優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎(jiǎng)[10]，等等。總之，為了極大地激發(fā)指導(dǎo)教師的積極性，各高校應(yīng)根據(jù)教師需求和本校的客觀實(shí)際，確定指導(dǎo)教師的激勵(lì)措施。
五、學(xué)生參與動(dòng)機(jī)矛盾
國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目倡導(dǎo)“以興趣為驅(qū)動(dòng)”，由學(xué)生自覺(jué)地、主動(dòng)地以“創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力”的培養(yǎng)為主要?jiǎng)訖C(jī)，以“創(chuàng)業(yè)知識(shí)和法規(guī)的掌握、社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)”為主要目標(biāo)參與項(xiàng)目。傅臣家等人[11]對(duì)山東農(nóng)業(yè)大學(xué)在校生創(chuàng)業(yè)目的的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60%的學(xué)生把創(chuàng)業(yè)當(dāng)成成才和自身鍛煉的一種方式，40%的學(xué)生把創(chuàng)業(yè)目的僅僅理解為賺錢，不少學(xué)生并沒(méi)有看到創(chuàng)業(yè)的實(shí)質(zhì)，僅看到成功后的物質(zhì)和財(cái)富利益，缺乏正確的創(chuàng)業(yè)目的。王曉玲等人[12]對(duì)大學(xué)生參加創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)研究活動(dòng)的意愿進(jìn)行調(diào)查，從調(diào)查的結(jié)果不難看出，在目前就業(yè)十分困難的情況下，想畢業(yè)就就業(yè)的學(xué)生還是占絕大多數(shù)，想進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生人數(shù)有限。伴隨著國(guó)家對(duì)于國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目支持力度的加大，各高校也推出相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，激勵(lì)更多的學(xué)生參與國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目，這就使得很難判斷大學(xué)生參與項(xiàng)目的動(dòng)機(jī)，出于興趣還是為了各高校推出的激勵(lì)措施，如考研加分、評(píng)優(yōu)加分等。另外，由于社會(huì)企業(yè)對(duì)于高校畢業(yè)生工作經(jīng)驗(yàn)或項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的要求，使得一些國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目參與者也可能為填充自身的實(shí)踐經(jīng)歷而參與。如此種種情況，使得我們很難從表面上判斷大學(xué)生真正參與國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的動(dòng)機(jī)。針對(duì)上述問(wèn)題，有人提出取消各類鼓勵(lì)措施、淡化評(píng)獎(jiǎng)名次，使學(xué)生真正發(fā)自內(nèi)心地實(shí)施項(xiàng)目研究，但作為項(xiàng)目管理者，需要通過(guò)對(duì)于國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的管理，實(shí)施項(xiàng)目評(píng)優(yōu)并收集各類信息作為項(xiàng)目管理者服務(wù)與激勵(lì)學(xué)生的主要依據(jù)和資料。所以說(shuō)，如何在保障項(xiàng)目管理順暢的情況下，盡量保障參與國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目成員的利益是又一個(gè)有待于解決的問(wèn)題。
六、質(zhì)量保障措施不足
國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目質(zhì)量是增進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要保障。目前，相關(guān)制度文件主要規(guī)定了項(xiàng)目管理過(guò)程中所涉及的相關(guān)人員及應(yīng)盡責(zé)任，但如何保障國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目質(zhì)量，仍存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺少項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)
國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目第一責(zé)任人，但缺少項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)。如果沒(méi)有一定的知識(shí)和背景，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是不可能有效地實(shí)施國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的。國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是大學(xué)本科生，項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)不足是必然的，而指導(dǎo)教師是國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目直接參與者中最具項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的“專家”，是項(xiàng)目實(shí)施中的重要資源，是項(xiàng)目質(zhì)量保障的重要因素。
(二)國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目參與者權(quán)限不明、能力不足
國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目參與人員均是大學(xué)普通本科生，對(duì)項(xiàng)目管理中的責(zé)任、義務(wù)以及技能需求等不夠明確。因此，需要對(duì)項(xiàng)目組成員進(jìn)行培訓(xùn)，明確項(xiàng)目組成員所需的知識(shí)和技能要求。但需要強(qiáng)調(diào)的是，要確保培訓(xùn)的有效性，使項(xiàng)目組成員接受其培訓(xùn)內(nèi)容，并在實(shí)際操作中能切實(shí)地按操作要求執(zhí)行。
(三)國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目階段性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范
國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目階段性檢查或驗(yàn)收手段完整，但各個(gè)階段缺少標(biāo)準(zhǔn)案例文件的提供。缺少項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生，比較好的學(xué)習(xí)方法就是模仿，而項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各類文件的形成和完善是項(xiàng)目質(zhì)量保障的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)該在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中提供各類文件的基本標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施的基本原則和方法，并明確這些關(guān)鍵點(diǎn)的具體操作。當(dāng)然，也可以編寫指導(dǎo)書，以方便學(xué)生自學(xué)。項(xiàng)目組成員參考標(biāo)準(zhǔn)案例文件，形成國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目的階段性成果，由指導(dǎo)教師對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行檢驗(yàn)、判定。從而，階段性地保障國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目質(zhì)量。
(四)國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目未形成完整的質(zhì)量保障體系
國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，但就目前制度文件的調(diào)查來(lái)看，并未形成完整且系統(tǒng)的質(zhì)量保障體系。項(xiàng)目管理過(guò)程涉及不同人員和環(huán)節(jié)，故必須運(yùn)用系統(tǒng)方法，依靠必要的管理結(jié)構(gòu)，把國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動(dòng)組織起來(lái)，將影響項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵因素控制起來(lái)，形成一個(gè)有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的質(zhì)量管理的有機(jī)整體。
七、總結(jié)
國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目旨在促進(jìn)高校轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，增強(qiáng)高校學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)需要的高水平創(chuàng)新人才[13]。國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目從2012年開始，經(jīng)歷了3年的磨合與提高，但在實(shí)際的管理過(guò)程中仍然存在各種各樣的問(wèn)題，本文從經(jīng)費(fèi)使用、師資支持、學(xué)生參與、質(zhì)量保障四個(gè)方面對(duì)國(guó)創(chuàng)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，以期在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，通過(guò)管理文件的完善、實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督、結(jié)項(xiàng)事宜的規(guī)范等系統(tǒng)的解決方案緩解并根除這些問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
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