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淺論公路監(jiān)理工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理
【摘要】作為監(jiān)理單位戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與落實(shí)的重要組成部分，公路監(jiān)理單位工作開(kāi)展的基礎(chǔ)就在于施工現(xiàn)場(chǎng)管理。在監(jiān)理工程行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀進(jìn)行充分體現(xiàn)的同時(shí)，應(yīng)選用科學(xué)有效的施工管理方式對(duì)監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行正確指導(dǎo)。在監(jiān)理單位施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，必須明確監(jiān)理單位與各方之間的關(guān)系，采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，達(dá)到監(jiān)理單位可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。本文主要對(duì)工程監(jiān)理的概況、公路監(jiān)理工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的措施進(jìn)行了分析與探究。
【關(guān)鍵詞】公路監(jiān)理工程 措施 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 成本管理 流程管理 施工現(xiàn)場(chǎng)管理 概況
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分公路建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。伴隨公路工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)在公共基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資也越來(lái)越大，特別是在公路工程建設(shè)中，據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)洞察網(wǎng)調(diào)查分析，2012年末全國(guó)公路總里程達(dá)423.75萬(wàn)公里，比上年末增加13.11萬(wàn)公里。公路密度為44.14公里/百平方公里，提高1.37公里/百平方公里。2015年，公路總里程達(dá)到450萬(wàn)公里，國(guó)家高速公路網(wǎng)基本建成，高速公路總里程達(dá)到10.8萬(wàn)公里，覆蓋90%以上的20萬(wàn)以上城鎮(zhèn)人口城市，二級(jí)及以上公路里程達(dá)到65萬(wàn)公里，國(guó)、省道總體技術(shù)狀況達(dá)到良等水平，農(nóng)村公路總里程達(dá)到390萬(wàn)公里。作為公路工程建設(shè)的重要組成部分，監(jiān)理制度是利用合同等制度方法對(duì)建設(shè)方、施工方及監(jiān)理方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確，并達(dá)到相互制約的作用，最終達(dá)到提升公路工程建設(shè)質(zhì)量的作用。為做好工程監(jiān)理工作，監(jiān)理單位必須重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理，完善工程監(jiān)理制度，只有這樣才能提升整個(gè)工程的質(zhì)量。
一、工程監(jiān)理的概況
工程監(jiān)理單位是指依法成立并取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。因建設(shè)單位委托，公路工程監(jiān)理單位可遵循相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同等，有效控制施工環(huán)節(jié)工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度及造價(jià)，并科學(xué)管理合同、信息，協(xié)調(diào)建設(shè)工程的多方關(guān)系，同時(shí)進(jìn)行公路工程安全生產(chǎn)管理內(nèi)相關(guān)職責(zé)的履行。在公路工程監(jiān)理合同制定中，建設(shè)單位委托內(nèi)容應(yīng)涉及多個(gè)方面，如勘察、設(shè)計(jì)等，并在合同內(nèi)進(jìn)行有關(guān)服務(wù)工作范圍等進(jìn)行確定。嚴(yán)格遵循法律法規(guī)、工程施工標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)定及相關(guān)合同條款進(jìn)行公路工程監(jiān)理工作的順利開(kāi)展，并確保監(jiān)理工作的公平公正性。
作為公路工程市場(chǎng)建設(shè)的主體，監(jiān)理單位監(jiān)理工作屬于高智能有償技術(shù)服務(wù)。為提升公路工程建設(shè)的質(zhì)量管理水平，將其投資效益充分發(fā)揮出來(lái)，必須重視公路監(jiān)理工作，做到“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”，也就是控制公路工程建設(shè)投資、質(zhì)量、安全及工期，管理信息、合同及對(duì)各方關(guān)系的有效協(xié)調(diào)。
根據(jù)監(jiān)理階段劃分，公路工程監(jiān)理可分為兩個(gè)階段：設(shè)計(jì)、施工。作為監(jiān)理工程建設(shè)各項(xiàng)內(nèi)容的重要管理方式，公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)工程建設(shè)整體質(zhì)量提升具有至關(guān)重要的作用。
二、公路監(jiān)理工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施
2.1公路監(jiān)理工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理
2.1.1原材料控制
為確保施工原材料質(zhì)量符合施工規(guī)定，應(yīng)確保其進(jìn)場(chǎng)時(shí)具有出廠合格證。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，施工單位在原材料質(zhì)量檢測(cè)時(shí)應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位進(jìn)行上報(bào)，隨后通過(guò)監(jiān)理工程師選用科學(xué)有效的措施對(duì)材料進(jìn)行檢驗(yàn)，如見(jiàn)證取樣等，也可進(jìn)行直接取樣檢測(cè)試驗(yàn)。相比施工單位自行檢查數(shù)量，監(jiān)理抽檢數(shù)量必須在其1/3以上。在確保構(gòu)件、鑄件等材料質(zhì)量時(shí)，要求其具有出廠合格證、企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)等。
2.1.2施工組織設(shè)計(jì)審批
公路工程施工前期，施工企業(yè)應(yīng)確定工程整體規(guī)劃及施工方案，并向監(jiān)理工程師進(jìn)行書(shū)面性材料的審查。在審查過(guò)程中，監(jiān)理人員應(yīng)做好審核工作，為施工企業(yè)整體施工方案的確定提供便利，更為質(zhì)量管理體系的完善提供可靠保障。在審批公路工程施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中，監(jiān)理工程師必須做好以下幾點(diǎn)：
第一，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審批手續(xù)的完整性進(jìn)行詳細(xì)檢查;
第二，確保施工質(zhì)量、安全及造價(jià)等內(nèi)容和合同相同;
第三，建立與健全質(zhì)量管理保障體系;
第四，確保安全技術(shù)措施、相關(guān)緊急措施與施工規(guī)定相符。
2.1.3施工流程質(zhì)量管理
現(xiàn)場(chǎng)旁站是監(jiān)理工作者直接管理施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的方式，旁站可監(jiān)控公路工程施工的各個(gè)程序，如實(shí)驗(yàn)工程、隱蔽工程等，如出現(xiàn)問(wèn)題，必須及時(shí)選取科學(xué)有效的措施進(jìn)行改正，并匯報(bào)給上級(jí)，同時(shí)要求監(jiān)理工作者所有旁站記錄信息具有真實(shí)性、可靠性。
以軟土地基質(zhì)量管理為例進(jìn)行分析，在我國(guó)公路行業(yè)規(guī)范中軟土地基的定義為：強(qiáng)度低，壓縮量較高的軟弱土層，多數(shù)含有一定的有機(jī)物質(zhì)。根據(jù)地質(zhì)與地層的不同，軟土地基也具有不同的性質(zhì)。深層攪拌樁、塑料排水板、袋裝砂井等都是軟土地基加固的重要方式。因生產(chǎn)廠家不同，機(jī)械設(shè)備性能、施工參數(shù)等也存在極大區(qū)別。基于此，必須在軟基施工前期監(jiān)理單位必須對(duì)機(jī)械設(shè)備是否符合施工規(guī)定進(jìn)行檢查，主要檢查內(nèi)容為性能、參數(shù)、功率等。同時(shí)有效控制施工速度及加載速率，可有效提升施工質(zhì)量。通過(guò)實(shí)時(shí)觀測(cè)現(xiàn)場(chǎng)加載試驗(yàn)，可對(duì)地基沉降現(xiàn)象進(jìn)行充分掌握，并對(duì)加載速度進(jìn)行有效控制，并對(duì)加載間隔時(shí)間進(jìn)行有效控制，實(shí)現(xiàn)地基固結(jié)的作用，并提升地基強(qiáng)度。通過(guò)軟基處理技術(shù)的合理利用，可對(duì)地基土出現(xiàn)的塑流擠出現(xiàn)象進(jìn)行有效避免。
全面檢查是竣工階段監(jiān)理工程師檢測(cè)的主要方式，應(yīng)認(rèn)真記錄檢查過(guò)程中存在的問(wèn)題，并向施工單位展示。完成檢查工作后，應(yīng)進(jìn)行專題會(huì)的召開(kāi)，進(jìn)行問(wèn)題方案的相互討論與整改期限的確定，最后通過(guò)檢查多方簽字確定。在整改前期，必須指派專人復(fù)查整改情況，確保其與施工規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相符合。在承包商實(shí)物質(zhì)量檢查中，應(yīng)安排監(jiān)理人員認(rèn)真審閱承包商的質(zhì)量保證資料，如出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向承包商上報(bào)，并進(jìn)行整改時(shí)間的最終確定。
2.2施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
安全管理作為公路監(jiān)理工程的重要組成部分，在工地巡視、旁站過(guò)程中，監(jiān)理工程師如發(fā)現(xiàn)施工單位出現(xiàn)違規(guī)違法行為，必須嚴(yán)令禁止。如施工作業(yè)中出現(xiàn)安全事故隱患，則需要出具書(shū)面文件對(duì)其進(jìn)行整改。規(guī)定施工單位安全例會(huì)每周進(jìn)行一次，檢查可不定期實(shí)施。安全監(jiān)理臺(tái)賬需監(jiān)理人員進(jìn)行，安全情況、施工措施等各項(xiàng)內(nèi)容都需進(jìn)行詳細(xì)記錄。
施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位及施工單位進(jìn)行公路工程安全生產(chǎn)合同的簽訂。詳細(xì)審查《施工安全和文明施工前提條件審查表》，并指導(dǎo)監(jiān)督施工單位進(jìn)行安全交底作業(yè)及員工安全崗位培訓(xùn)。在施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)施工單位施工設(shè)備、安全管理驗(yàn)收程序進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)其手續(xù)進(jìn)行復(fù)核及意見(jiàn)簽署，如安全監(jiān)理工程師沒(méi)有簽字，則不能用于施工。當(dāng)部分工序、部位易出現(xiàn)安全故障，要求安全監(jiān)理工程師進(jìn)行旁站監(jiān)管。監(jiān)理行業(yè)發(fā)展方向應(yīng)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相符合，合理設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)，才能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)，才能對(duì)監(jiān)理單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展的范圍、進(jìn)度進(jìn)行充分展現(xiàn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，監(jiān)理行業(yè)發(fā)展速度也越來(lái)越快，為公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的保障。
2.3施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理
成本是耗費(fèi)勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn)形式。成本屬于商品經(jīng)濟(jì)的價(jià)值范疇。是商品價(jià)值構(gòu)成的重要組成部分。作為一項(xiàng)綜合性指標(biāo)，成本管理是項(xiàng)目施工過(guò)程中各項(xiàng)耗費(fèi)的綜合管理。監(jiān)理人員必須嚴(yán)格遵循定額、限額及計(jì)劃等原則進(jìn)行有效管理。從全方面多層次對(duì)成本管理中存在地弊端進(jìn)行杜絕，避免浪費(fèi)，形成完善的成本管理網(wǎng)。成本管理貫穿于公路監(jiān)理工程的整個(gè)過(guò)程，如施工組織設(shè)計(jì)、材料使用等。為此，必須加強(qiáng)監(jiān)理工程師的成本控制意識(shí)，積極參與成本管理工作，為貫徹落實(shí)成本管理，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)提供可靠的保障。公路監(jiān)理工程施工中，通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理辦法的研究，可利用成本節(jié)約及降低成本的方式來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)管理的目的。成本管理可對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)費(fèi)用開(kāi)支情況進(jìn)行充分反映，并能真實(shí)體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，提升企業(yè)管理水平。單位經(jīng)營(yíng)決策的重要依據(jù)為各種信息的傳遞。監(jiān)理單位不僅要收集各種項(xiàng)目開(kāi)支信息，還要對(duì)市場(chǎng)項(xiàng)目材料實(shí)際價(jià)格情況進(jìn)行充分考慮，特別是在公路原材料購(gòu)置中，應(yīng)將收集到的信息及時(shí)進(jìn)行傳遞，確保價(jià)格信息的合理性、有效性。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，在給監(jiān)理工程行業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。為此，必須深化監(jiān)理單位經(jīng)營(yíng)管理模式，對(duì)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平進(jìn)行有效提升，做好施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理、安全管理、成本管理工作，建立發(fā)展目標(biāo)、健全現(xiàn)場(chǎng)施工管理體系及確保監(jiān)理工作的科學(xué)性、有效性，才能對(duì)監(jiān)理單位組織形態(tài)進(jìn)行調(diào)整，才能降低公路工程的投資成本，才能提升施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平，才能為監(jiān)理工程事業(yè)的發(fā)展提供可靠的保障。
參考文獻(xiàn)：
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