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國有企業(yè)運營風險監(jiān)控組織設計的研究
[論文關鍵詞] 國有企業(yè) 組織體系 運營風險監(jiān)控
[論文摘要] 本文從國有企業(yè)如何構建具備運營風險防范能力的組織體系出發(fā)，首先分析了構建運營風險監(jiān)控組織所必須遵循的原則，然后就組織的結構和運行機制進行了設計，最后探討了影響組織體系高效率運行的各項關鍵性因素。
國有企業(yè)運營風險是指國有企業(yè)在資本運營過程中,由于運營的變動性、國有企業(yè)運營資本缺位及國有企業(yè)自身免疫力低下等而帶來的國有企業(yè)未來收益的不確定性。本文正是從國有企業(yè)本身特點出發(fā),討論了如何合理有效地進行風險組織體系的建立和設計。
一、組織設計目標及原則
1.組織設計目標
國有企業(yè)運營風險監(jiān)控組織的基本構架應以獨立性評價為基石，進行運營風險的識別、評估和管理，并向企業(yè)管理者提供獨立的運營監(jiān)控的揭示報告，幫助其進行和決策。組織體系設計的最終目標是要建立一個一體的、積極的、事前的、持續(xù)的、基于價值的和過程驅(qū)動的運營風險監(jiān)控體系。
2.組織設計原則
國有企業(yè)的運營風險的組織設計應遵循以下原則:(1)目標一致性原則:運營監(jiān)控組織的組織設計一定要與企業(yè)整體的經(jīng)營目標和經(jīng)營理念相適應，同時又要與企業(yè)對運營風險的看法和承受能力相適應。(2)靈活性原則：運營監(jiān)控組織的組織設計應使組織內(nèi)部相關人員發(fā)揮最大的主觀能動性，同時能夠根據(jù)企業(yè)內(nèi)部運營環(huán)境的變化自動調(diào)整一部分范圍內(nèi)的組織工作。(3)系統(tǒng)性原則：為了能夠全面地收集到監(jiān)控信息，組織設計中的各個職位既要有所區(qū)別又要相互依存，能夠形成一個有機的整體，發(fā)揮運營監(jiān)控工作的最大效能。(4)分工協(xié)作原則：風險管理過程是復雜和精細的，所以需要各專業(yè)、學科的人員共同完成，建立有效的分工協(xié)作機制。(5)與效率原則：進行風險管理工作需要成本的投入，所以在風險監(jiān)控組織設計中要充分考慮成本因素，盡可能提高風險管理工作的效率。
二、組織結構設計
1.組織框架設計
國有企業(yè)運營監(jiān)控組織的整體框架自上而下可以由董事會、總經(jīng)理、運營監(jiān)控部和各職能部門四層構成,每層各自行使其職責,遵循下一層向上一層負責的原則,形成企業(yè)整體運營監(jiān)控組織框架。
2.職能設計
這是運營風險監(jiān)控組織設計中最基本的內(nèi)容。董事會對運營風險監(jiān)控工作起統(tǒng)籌規(guī)劃的作用，就運營監(jiān)控工作的有效性對股東負責。
(1)董事會的具體工作職責包括:①向股東大會提交企業(yè)運營監(jiān)控年度工作報告。②批準運營監(jiān)控組織機構設置及其職責方案。③批準運營監(jiān)控工作的判斷標準或判斷機制及運營監(jiān)控流程。④批準運營監(jiān)控報告和解決方案。⑤督導企業(yè)運營風險的培育。
(2)總經(jīng)理就運營監(jiān)控工作的有效性對董事會負責�？偨�(jīng)理的工作職責主要包括:①負責支持運營監(jiān)控的日常工作。②協(xié)同專家審議企業(yè)運營監(jiān)控組織機構設置方案。③協(xié)同專家審議由運營監(jiān)控部提交的運營監(jiān)控工作的判斷標準及運營監(jiān)控流程。④協(xié)同專家審議運營監(jiān)控部提交的運營監(jiān)控報告。⑤協(xié)同專家審議運營風險管理策略和解決方案。
(3)運營監(jiān)控部負責制定整個企業(yè)的運營風險政策，保證運營監(jiān)控戰(zhàn)略的實施。運營監(jiān)控部的工作職責主要包括:①收集各職能部門的運營信息。②制定運營監(jiān)控工作的判斷標準、運營監(jiān)控流程和解決方案。③研究提出運營監(jiān)控評估報告。④負責對運營監(jiān)控工作的有效性評估。⑤負責建立運營監(jiān)控信息系統(tǒng)。⑥協(xié)同資源部門對運營監(jiān)控工作相關人員進行培訓。
(4)各職能部門的工作職責主要包括:①研究并提出本職能部門或業(yè)務單元的監(jiān)控目標和計劃。②研究并提出本職能部門或業(yè)務單元的運營監(jiān)控報告。③做好本部門或業(yè)務單元的運營風險管理信息系統(tǒng)工作。④協(xié)助運營監(jiān)控部和人力資源部門進行運營監(jiān)控相關技術的培訓工作。⑤做好本部門或業(yè)務單元的運營風險管理建設。
三、組織運行設計
通過有關的制度和條件來保證設計出的組織結構能夠正常運行,應包括以下三個方面的內(nèi)容:
1.管理規(guī)范設計
管理工作的進行，要有規(guī)章、制度來規(guī)范。在國有企業(yè)運營風險組織的規(guī)范中，建立能夠確認重大風險的運營風險管理流程和維持一套適當?shù)谋O(jiān)控報告制度是其中的重點。
2.人員設計
確定組織結構正常運行所必需人員的質(zhì)量、數(shù)量及其他要求。在初建體系時可由專家給出所需人員的質(zhì)量和數(shù)量，在系統(tǒng)實際運行過程中,根據(jù)運行情況及時進行調(diào)整,確保人員設置充分有效。
3.激勵制度設計
用以調(diào)動人們工作的積極性。對于企業(yè)運營風險管理組織中的人員激勵要注意避免過多的薪酬激勵，員工通過在風險管理工作上的績效而實現(xiàn)晉升的機會應是激勵制度的一個重要方面。
四、支持體系
運營監(jiān)控組織只有在一些保障性因素的支持下，才能發(fā)揮其最大的功效，這些因素主要包括下面兩個方面:
1.信息技術
利用信息技術，建立有效的企業(yè)運營風險管理信息系統(tǒng)，并將其融入企業(yè)已有的信息系統(tǒng)中。
2.文化建設
企業(yè)應建立具有運營風險意識的。將其融入企業(yè)文化建設過程中，可以有效促進企業(yè)運營監(jiān)控水平的提高和員工運營風險管理素質(zhì)的提升。
五、結論
在國有企業(yè)的舊有體制中,也有許多措施來防控運營風險，但這些措施是分散和零亂的,更為重要的是沒有針對這些風險設置規(guī)范、高效的組織體系來集中處理運營風險管理的各項事宜。設計和建立一個高效有機運行的風險管理組織,并根據(jù)要求不斷調(diào)整組織結構,將是確保組織運營風險管理目標得以實現(xiàn)的基礎。
參考文獻:
[1]比爾·維特主編:風險管理與危機解決[M].上海:上海人民出版社,2004
[2]羅伯特·N·安東尼維杰伊·戈文達拉揚:管理控制系統(tǒng)[M].北京:出版社,1999
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