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上市公司董事會獨立性的影響因素分析
董事會獨立性是董事會運行效率的一個關(guān)鍵因素。影響上市公司董事會獨立性的各種因素,便于我們理解董事會的運作機制,掌握上市公司增減董事的動機和目的,并有利于監(jiān)管部門據(jù)此做出提高上市公司治理效率的相關(guān)規(guī)定。本文結(jié)合國外相關(guān)的研究成果,了影響我國上市公司董事會獨立性的一些因素。
1.公司業(yè)績
國外的實證研究表明,當公司業(yè)績下降時,外部董事進入董事會的概率變大,董事會的獨立性可能變強。糟糕的公司業(yè)績可能會導致某些內(nèi)部董事離職,這可能是股東或董事會的要求,也可能是CEO保護自己的表現(xiàn)。
業(yè)績的衡量標準通常有三種:利潤、托賓Q值和股票市場收益。實證研究中還要特別注意內(nèi)生性:公司業(yè)績和董事會獨立性是相互影響的,公司業(yè)績既是以前董事會決策的結(jié)果,又會潛在影響以后的董事變動和董事會結(jié)構(gòu)。內(nèi)生性問題在使用橫截面數(shù)據(jù)時最為明顯,為了避免此問題,可以考慮時間因素,利用綜列數(shù)據(jù)進行動態(tài)研究。比如,考慮前兩年的公司業(yè)績對今年的獨立董事比例的影響,或者考慮公司業(yè)績變化對獨立董事比例變化的影響。
2.公司規(guī)模和行業(yè)特點
一般來說,公司的規(guī)模越大,經(jīng)營管理越復雜,對具有不同行業(yè)背景和經(jīng)驗的獨立董事的需求就越大,公司董事會的獨立性也就越強。Hermalin和Weisbach還發(fā)現(xiàn),當一個公司退出一個產(chǎn)品市場時,掌管這個市場的內(nèi)部董事可能離職,相應的空缺一般由外部董事填補。
公司的規(guī)模可以用股本市場價值、銷售額或資產(chǎn)價值來表示。公司的經(jīng)營復雜程度或多元化程度,通常用公司業(yè)務所涉及的不同行業(yè)的數(shù)量來表示。
國外的實證研究成果中,關(guān)于公司規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特征對董事會獨立性的影響并沒有一致的結(jié)論,或者結(jié)論一致但在統(tǒng)計上不顯著,這是樣本選取的問題。但在實證研究中,我們必須考慮這些因素,把它們作為控制變量,否則會嚴重影響對其他因素的解釋效果。
3.股權(quán)結(jié)構(gòu)
股權(quán)結(jié)構(gòu)是公司治理結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ),一般說來,有什么樣的股權(quán)結(jié)構(gòu),就會有與之相適應的公司治理結(jié)構(gòu)。最初,獨立董事制度正是針對內(nèi)部人控制問題而提出的。股東希望通過董事會這一內(nèi)部機構(gòu)的外部化,引入外部董事對內(nèi)部人形成一定程度的監(jiān)督和制約。一般情況下,公司的股權(quán)越分散,股東對增加外部董事以加強對經(jīng)理層監(jiān)督的需求就越強烈,公司董事會的獨立性也就越強,國外的實證研究結(jié)果也證明了這一點。
Hermalin和Weisbach,Denis和Sarin的研究表明,“緊密控制型”的公司,即創(chuàng)立者仍然掌權(quán),并且CEO持有大量股份的公司,董事會更多為內(nèi)部董事所控制;規(guī)模大且存續(xù)時間長的公司,股權(quán)結(jié)構(gòu)相對分散,董事會則更多為外部董事所控制。
我國上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)與國外公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)有著本質(zhì)區(qū)別,也即在我國上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中,基本上都存在控股股東。在這種股權(quán)模式下,控股股東或“關(guān)鍵人”利用自己擁有的控股地位或控制權(quán),推薦自己的代表出任董事,在董事會里形成多數(shù),結(jié)果是上市公司董事會的獨立性受到嚴重影響。2001年,所有國內(nèi)上市的A、B股公司中,董事會平均擁有的獨立董事人數(shù)為2.05個,獨立董事占董事會的比例平均僅為21.01%,基本處于劣勢地位。
在實證研究中,可以用赫芬達爾系數(shù)表示股權(quán)的集中度,如前四名或前八名股東的持股總量占總股本的百分比。另外,還可以選用最大股東持股量、外部董事持股總量、內(nèi)部董事持股總量等作為輔助的表示變量。
4.CEO的持股量、任期、權(quán)力和變更
CEO和董事會之間的沖突是公司治理所面臨的最嚴峻的問題之一。Hermalin和Weisbach認為,董事會的獨立性取決于CEO和董事會之間的一種談判博弈:CEO傾向于有一個獨立性差的董事會,而董事會則傾向于保持自己的獨立性。CEO的任期越長,持股量越大,其對董事會的控制能力就越強,也就越有可能把自己的親信或親屬安插到董事會,以不斷擴大自己的勢力,因此董事會的獨立性會越來越差。Shivdasani和Yermack的研究結(jié)果表明,CEO對董事選舉過程的控制力越強,董事會的獨立性越差。他們利用下述標準衡量CEO的這種控制能力,即董事會是否有專門的提名委員會,如果有的話,CEO是否是其中的一員。
此外,CEO的變更對董事會的獨立性也有影響。Hermalin和Weisbach研究發(fā)現(xiàn),當一個公司的CEO接近退休時,公司會試圖增加內(nèi)部董事,作為下一任CEO的候選人,其目的在于使他們在接觸到公司各種事務的同時與其他董事熟悉,從而為其成為新的CEO提供寶貴的經(jīng)驗。但當新CEO選出以后,任期較短的部分內(nèi)部董事又會試圖離開董事會,因為他們失去了短期內(nèi)再度當選CEO的機會。與此同時,新CEO一般不會增加內(nèi)部董事以填補空缺,反而更可能增加能提供良好建議的外部董事,以輔助自己開展工作。從另一個角度講,新CEO對董事選舉過程的控制力尚小,只能用增加外部董事的方式來滿足監(jiān)督的需要。
5.監(jiān)管要求和制度規(guī)定
獨立董事的人數(shù)及其在董事會中所占的比例是關(guān)系到獨立董事能否有效發(fā)揮作用的一個重要因素,因此幾乎所有國家和地區(qū)制定的獨立董事制度都對此做出了有關(guān)規(guī)定。其中,有些規(guī)定是強制性的,要求公司必須執(zhí)行。例如,美國納斯達克市場《上市規(guī)則》規(guī)定:所有的上市公司都必須設(shè)立審計委員會,該委員會至少應有三名成員,全部為獨立董事。香港聯(lián)交所創(chuàng)業(yè)板《上市規(guī)則》規(guī)定:每名發(fā)行人必須確保其董事會在任何時候至少包括兩名獨立非執(zhí)行董事。而另一些規(guī)定則是非強制性的,是一種推薦,希望相關(guān)的公司能夠按照要求建立或改善公司的治理結(jié)構(gòu),增加上市的可能性。例如,泰國證券交易所有關(guān)準則規(guī)定:至少有兩名董事為獨立董事;如果獨立董事數(shù)量不足兩名,必須在三個月內(nèi)任命。
在我國證券市場的最初幾年中,獨立董事制度一直沒有被列入議事日程,因為我國《公司法》規(guī)定的公司治理結(jié)構(gòu)由股東大會、董事會和監(jiān)事會構(gòu)成,主要由監(jiān)事會執(zhí)行監(jiān)督職能。1997年12月,證監(jiān)會發(fā)布了《上市公司章程指引》,但其中只是把建立獨立董事制度作為選擇性條款。
隨后幾年,隨著證券市場的發(fā)展,各類公司治理逐漸暴露出來,特別是由于上市公司監(jiān)事會功能的弱化,獨立董事制度作為一種治理機制開始得到各界人士(特別是監(jiān)管層)的關(guān)注。
1999年3月,國家經(jīng)貿(mào)委和證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步促進境外上市公司規(guī)范運作和深化改革的意見》的文件,要求H股公司應有兩名以上的獨立董事。
2000年11月3日,上海證券交易所發(fā)布的《上海證券交易所上市公司治理指引(草案)》中建議上市公司應至少擁有兩名獨立董事,并且獨立董事至少應占董事會總?cè)藬?shù)的20%。
2001年,證監(jiān)會開始在上市公司和基金公司內(nèi)部大力推行和完善獨立董事制度。
2001年8月16日,證監(jiān)會又發(fā)布了《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》的通知,其中明確規(guī)定了在2003年6月30日前,上市公司董事會成員中應當至少包括三分之一的獨立董事。
由于以上一系列法規(guī)條文的陸續(xù)頒發(fā)與實施,獨立董事制度在上市公司的建立有了一定的制度基礎(chǔ)。
監(jiān)管要求和制度規(guī)定作為定性因素,在實證中很難量化,不過我們可以利用設(shè)定工具變量(二元變量)的,反映某一具體事件的。例如,我們可以用一個二元變量表示公司是否為H股公司,以反映有關(guān)H股公司獨立董事的強制規(guī)定對上市公司董事會獨立性的影響。
6.其他因素
除了以上討論的五個方面,還有許多影響上市公司董事會獨立性的因素,如公司面臨的行業(yè)風險、公司的現(xiàn)金流量(融資需求)、CEO的年齡、是否有特殊的監(jiān)管規(guī)定等。在具體的實證研究中,應根據(jù)研究目的和數(shù)據(jù)的可獲得情況,靈活地選擇這些影響因素作為自變量,以獲得理想的實證研究結(jié)果和原因解釋。?
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