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探析“資本經營”
摘要：文章從資產經營和資本經營的區(qū)別聯系及其具體操作方式做一下介紹，并對資本運營在我國企業(yè)的實踐中存在著諸多誤區(qū)進行簡單闡述。關鍵詞：資本經營 操作方式 誤區(qū)
我國的國有資產管理有兩個目標，一是要維護國家的權益，保障國有資產的保值和增值，增加財政收入；二是要提高國有經濟的整體質量，充分發(fā)揮國有經濟的主導作用，促進整個國民經濟健康發(fā)展。要實現這兩個目標，必須通過國有資產的資本化、市場化來實現。
一、國有資本經營的意義
國有資本經營是實現國有資產管理雙重目標的緊迫要求。目前，積極推動國有資本經營，對于提高國有資產的整體質量，從而提高國有資產收益能力具有重要意義。
1.有利于建立現代企業(yè)制度，改善國企內部治理結構
我國目前正處于市場經濟快速發(fā)展的歷史時期，企業(yè)組織形態(tài)將會發(fā)生根本變化。在計劃經濟下，國營企業(yè)不過像一個個車間、班組而已；在市場經濟條件下，通過資本經營，以資本所有權作為中心原則，將企業(yè)的一切要素資本化，以出資者的利益和權力為核心，建立起企業(yè)法人制度。企業(yè)成了獨立的法人實體，是市場經濟中自負盈虧、自我發(fā)展的擁有獨立法人財產權的競爭實體。在這一過程中，企業(yè)職能范圍也要重新界定，其資金來源、組織形式都將發(fā)生巨大變化。通過國有資本經營，按照現代企業(yè)制度的要求，通過融資和公司化改造，把原先的國營企業(yè)通過改組、改制、改造和加強管理變成為真正的市場經濟中的企業(yè)。
2.有利于調整國有資本的戰(zhàn)略結構
在計劃經濟體制下形成的國有資產存量，被分割和沉淀在眾多部門，不能作為資本在市場流轉和交易。這導致了國有資產的分布過大又過于分散，企業(yè)技術水平低，設備產品老化，難以形成市場絕對競爭優(yōu)勢。同時，由于國家投資不足，制約國民經濟發(fā)展的“瓶頸”長期存在。通過資本經營活動，將企業(yè)一切有形和無形的存量資產資本化，投入市場交易，可以達到存量變現和增值的目的，進而實現國有資本的戰(zhàn)略結構調整，優(yōu)化國有經濟的資源配置。一方面，重點加強關系國民經濟命脈的行業(yè)和具有壟斷性質的行業(yè)和領域，如基礎設施、基礎產業(yè)、高新技術產業(yè)等，使國有經濟在這些領域占絕對支配地位。
3.有利于發(fā)揮國有資本對其他資本的引導作用
通過股權轉讓、企業(yè)兼并等資本經營活動，將國有資本非國有化的過程，實際上也是國有資本吸收和利用非國有的社會資本的過程。這將有利于擴大國有資本的支配范圍，充分發(fā)揮國有資本對其他社會資本的引導作用，確保國有經濟的主導地位。利用較少的國有資本就能調動和支配大量的社會資本，按照特定產業(yè)發(fā)展的要求，實現社會資本在更大空間范圍內的結構性和戰(zhàn)略性調整，提高市場集中度，增強企業(yè)競爭能力。
二、實現國有資本經營的具體操作方式及其優(yōu)點
1.對于規(guī)模小、但占有一定戰(zhàn)略資源的企業(yè)，可以由規(guī)模大、實力強的企業(yè)實行整合、托管。在行業(yè)整體分散，企業(yè)規(guī)模小，運行效率低，直接導致競爭過度（以價格為主），企業(yè)盈利能力差，通過整合或托管進行的產業(yè)整合不但能提高企業(yè)的市場占有率，而且能有效消滅競爭對手，提高產業(yè)集中度，優(yōu)化產業(yè)組織結構，有利于提高行業(yè)再價值鏈中的地位。其優(yōu)點是，在目標企業(yè)的產權不動的情況下，優(yōu)勢企業(yè)獲得對目標企業(yè)資源的實際控制權。優(yōu)勢企業(yè)輸出的主要是管理、技術、營銷渠道、品牌等“軟件”，降低了優(yōu)勢企業(yè)的擴展成本。對被整合方來說，可以避免企業(yè)市場競爭力差所帶來的經營風險。
2.對于經營不佳的國有中小型企業(yè)，可以通過整體出售的方式變現。首先通過資產評估確定國有資本的出售底價，然后在公平的條件下實行公開競爭招標的辦法，較準確地找到國有資本出售價格，所得資金除用于職工養(yǎng)老、安置等問題外，全部投入公益性事業(yè)和基礎設施方面建設。在出售后，企業(yè)的經營管理層會被大幅度調整，將引入新的經營管理方式，企業(yè)機制得到轉換。同時，國有資本的重新投入又加強了基礎設施等部門的建設，優(yōu)化了國民經濟結構。
3.對于國有資本應逐步退出的大型企業(yè)，可以實行股份制改造的方式，根據國有資本控股參股的需要，由資本經營公司作為發(fā)起人對它進行股份制改造，通過發(fā)行股票，或者直接引入外部資金，使原先國有獨資的產權結構改變?yōu)榭毓梢灾羺⒐傻漠a權結構，其結果是：通過股份制改造，引入新的投資者，實現投資主體多元化，調整企業(yè)資本結構，同時引入新的經營機制和管理人才，改善了企業(yè)內部治理結構，優(yōu)化了企業(yè)資產結構(包括企業(yè)人力資產與物質資產結構)。在對某些國有企業(yè)進行股份制改造的同時，還可考慮國有股權和債權互換，由非國有資本取代國有資本獲得對企業(yè)的控制權，這樣先的國有股權轉化為國有債權，由相應的國家政策性銀行來負責這些國有資本的保值增值。
三、資本運營在企業(yè)實踐中的誤區(qū)
由于資本經營的理論研究和實踐探索時間較短，尚不成熟，人們長期形成的傳統(tǒng)觀念、經營思維和企業(yè)運作方式與規(guī)范化的資本經營還存在較大的差距，加上資本運營所需的制度環(huán)境和條件尚不充分，資本運營在我國企業(yè)的實踐中存在著諸多誤區(qū)。
誤區(qū)之一：把資本經營理解為股票投資或金融商品買賣等資本直接運作行為
在現實中，許多企業(yè)片面地把資本經營視同于股票投資或者金融商品的買賣。企業(yè)投資于證券市場，通過證券投資這一資本的直接運作方式來實現企業(yè)資本的保值增值和對利潤最大化的追求，本來無可厚非，不應指責。但是，如果一個企業(yè)放棄主營業(yè)務于不顧，特別是在主營業(yè)務比較差的情況下，把投資轉化為投機，試圖以此來彌補主營業(yè)務的不足。這不但有悖于資本經營的初衷和本質，而且有可能使企業(yè)進一步陷入困境。對于那些不注重改善經營管理，抱著在股票市場上投機“撈一把”思想的企業(yè)，一旦股票投機失敗，其后果不堪設想。事實證明，能夠通過股票投機獲利者畢竟只有少數。
誤區(qū)之二：割裂資本經營與生產經營的內在聯系，把資本運營作為游離于生產經營的更為高級的經營形式
在當前的資本經營過程中，有一種觀點和傾向，認為資本經營是獨立于生產經營而存在，目的在于提高資本營運效率和效益的經濟行為和經濟活動，是比生產經營更為高級的經營方式。我們認為，這種觀點不僅在認識上是錯誤的，而且在實踐中是有害的，它極有可能誤導國企改革，把當前的資本經營引入歧途。一般來講，在市場經濟條件下，資本經營在時空上可以暫時脫離生產經營而單獨運作并獲取一定的資本收益，但這僅是從表層而言的，實質上，資本經營最終必須服從或服務于生產經營。生產經營是資本經營的前提和基礎，離開了生產經營，資本經營勢必成為無源之水、無本之木。
誤區(qū)之三：把資本經營的目標定位于企業(yè)資產數量的大小，片面追求企業(yè)資產的規(guī)模擴張，忽視資本經營的“質量”
盡管以企業(yè)并購、重組、整合為主要內容的資本經營在一定程度上是通過把資產這一“蛋糕”做大來實現規(guī)模效益，達到盈利最大化和資本增值最大化目標。但它必須以正確把握資本經營的“度”，在保證資本經營“質量”前提下進行的。但是在
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