- 相關推薦
石油工程技術合作風險與對策
隨著我國對能源需求不斷增加,國內石油供需矛盾日益突出,解決這一矛盾的根本途徑就是在加大國內石油資源勘探開發(fā)力度的同時,積極參與國際油氣開發(fā)合作。下面是小編搜集整理的相關內容的論文，歡迎大家閱讀參考。
摘要：作為石油工程技術服務企業(yè)主營業(yè)務，工程技術服務是油氣勘探開發(fā)過程的重要環(huán)節(jié)。在實際工作中，常規(guī)業(yè)務往往不能完全滿足油氣田企業(yè)勘探開發(fā)針對復雜地藏的需要，且囿于專業(yè)業(yè)務能力或研究領域所限，一些具有特殊技術含量的項目或設備必須納入常規(guī)業(yè)務中，與工程技術企業(yè)合作完成相關業(yè)務。工程技術合作合同作為承載相關業(yè)務信息和交易情況的載體，能夠清晰的反映合作意圖和信息，是評判雙方權利義務的憑證。本文從合同和法律角度，對業(yè)務過程中石油工程技術合作合同存在風險與對策進行探討分析。
關鍵詞：技術合作;合同;風險;對策探討
一、工程技術服務企業(yè)技術合作背景與原因分析
石油勘探開發(fā)過程中，由工程技術服務企業(yè)采用技術手段探測井下情況，用于判斷油氣儲存情況。以國內油氣服務行業(yè)為例，各家企業(yè)具有相應技術特點，在某企業(yè)承包某項油氣服務業(yè)務后，存在需要其他技術手段來輔助服務的情況。從經(jīng)濟效益判斷，以合法合規(guī)為前提，能夠為企業(yè)帶來效益的方式都是可取的。技術合作可以解決企業(yè)的生產(chǎn)急需，并為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，是競爭市場環(huán)境下的有益方式。在低油價形勢下，技術合作合同一方面可以將部分低效業(yè)務由合同相對人完成，一方面解決了自身研發(fā)成本和采購成本。
二、技術合作合同存在風險
產(chǎn)生技術合作合同的原因較多，風險因素的涵蓋面較廣，其中主要風險因素包括以下幾個方面：
1.合同未履行或未充分履行風險。作為工程技術企業(yè)，需要為相關油田企業(yè)提供技術服務，與油田企業(yè)簽訂技術服務合同;當需要與技術合作單位進行合作時，需要簽訂技術合作合同，因此一個項目過程中存在了兩種類型合同。在技術合作方因技術水平、環(huán)境因素、不可抗力等無法完成合同規(guī)定的項目內容時，技術合作合同無法有效履行。根據(jù)合同相對性原理，即原則上合同項下的權利義務只能賦予當事人，合同只能對合同當事人產(chǎn)生拘束力，而非合同當事人不能訴請強制執(zhí)行合同。在技術合作方無法履行合同、造成履約風險時，工程技術企業(yè)必須獨立承擔對油田企業(yè)的責任。如果技術服務合同規(guī)定有違約責任時，技術服務企業(yè)需要承擔相應違約責任。在現(xiàn)實過程中，技術合作方的技術能力普遍較強，儀器穩(wěn)定性也較好，一般能夠有效完成技術合作項目，履約風險較低。但在部分低效業(yè)務合作中，還存在未充分了解對方能力、資質情形，造成未能有效履約。
2.安全風險。工程技術服務屬于相對高風險業(yè)務，在技術服務過程中，因現(xiàn)場施工環(huán)境的因素存在多種安全隱患。鑒于合作過程中還存在安全責任不能有效分清的情形，技術合作方應當具備足夠的工作能力和安全風險意識，在充分了解對方資質、業(yè)務能力的基礎上對合作方進行安全提示或培訓。在實際合作過程中，出現(xiàn)的安全問題涉及三方企業(yè)：油田企業(yè)、工程技術企業(yè)和技術合作企業(yè)。在責任主體無法分清或涉及多方責任時，需要根據(jù)法律規(guī)定和合同約定分析責任分擔，此時合同文本中對于責任承擔的規(guī)定就是解決安全糾紛的關鍵因素。
3.人員管理風險。工程技術合作業(yè)務存在將專業(yè)性輔助業(yè)務由技術合作單位完成的情形。由于專業(yè)輔助性業(yè)務完成時限較長，人員長期開展業(yè)務工作，與階段性技術合作有明顯區(qū)別。首先，技術服務單位一般參與了對技術合作單位人員的管理，管理過程中涉及到人員風險與合同未履行風險、安全風險的重合。其次，人員管理風險的核心是與用工風險的交叉，在業(yè)務合作過程中的人員傷害、安全責任是造成技術服務能否有效執(zhí)行、企業(yè)穩(wěn)定的關鍵。由于該類合作用工量大，涉及解決就業(yè)和穩(wěn)定問題，在簽訂該類合同時，對于技術合作方需要有較高要求。在實際工作中，該類技術合作方往往由勞務派遣公司轉變而來，或者仍然主要承擔勞務派遣業(yè)務，實際承擔風險能力較弱，出現(xiàn)相關人員傷害等情形時，責任往往分擔不清，與公司用工問題混淆。
4.保密風險。技術合作合同大部分屬于自身企業(yè)對于高端技術的需求，該類技術除具有專利產(chǎn)權外，往往涉密要求高，存在技術保密風險。一方面對于自身技術的保密可能存在不規(guī)范的情況，一方面在了解對方保密技術時可能存在泄漏的情形。在技術合作過程中，資料的泄露不容易查找源頭，且具有隱秘性，如果在合同中沒有明確規(guī)范，或在實際管理過程中沒有限定技術人員知曉范圍，尤其是掌握核心技術人員范圍，將承擔較重的保密責任。另外技術合作涉及專利技術時，技術人員可能沒有注意專利技術和產(chǎn)品的要求，出現(xiàn)侵犯專利而導致涉訴情況發(fā)生。保密風險可能還涉及到個人在工作環(huán)境中了解保密事項后，因私運用到相關個人活動中，這將不僅涉及到技術合作項目的糾紛，更涉及到個人與雇主的責任問題。
三、技術合作風險對策研究
1.規(guī)范和優(yōu)化合同相對人選擇機制。選擇優(yōu)秀且盡責的技術合作單位是減少或避免風險的有效方式，國家相關法律法規(guī)對此進行了有效規(guī)范，其中招標管理辦法是選擇合同相對人的規(guī)范性制度。招標的本質就是將選擇信息公之于眾，讓所有就具有資質和能力的單位參與競爭，用公平合理的評判標準實現(xiàn)合同相對人的優(yōu)化選擇。相較于以前通過單方談判或競爭性談判選擇相對人的方式，招標更能夠體現(xiàn)公平。在工程技術服務過程中，技術服務需要應用特殊儀器或專業(yè)領域設備，如果僅僅通過技術人員在自身了解范圍內尋找合作單位，一方面不能保證有效選擇相對人，一方面可能滋生腐化，產(chǎn)生尋租現(xiàn)象。而將合作信息通過網(wǎng)絡、報紙等方式公示，提前設定評標標準，通過制度規(guī)定的完整招標流程執(zhí)行，最終可以選擇出一個最符合技術要求的合作方。
2.合同文本的簽訂。合同是約定雙方權利義務的憑證，合同用書面語言約定了雙方權力義務和責任，由于國家和相關單位自身制度的完備，招標方式已普遍應用。一個完整的招標文件已包含合同文本，投標人購買招標文件并在規(guī)定時間內提交投標文件，即視為認可該合同文本內容，并愿意以此合同文本內容簽訂合同。而且招標文件一經(jīng)發(fā)出，除非經(jīng)過合法流程是不可更改的，因此在招標過程中招標人往往占有優(yōu)勢。招標過程中的合同文本從一定程度上體現(xiàn)了招標人的優(yōu)勢地位。在招標過程中，合同文本制定的過于苛刻，潛在投標人可能會放棄應標，并造成優(yōu)秀投標人的流失。因此在技術合作項目過程中，一個好的合同文本是雙方博弈的過程，同時也需要考慮雙方的利益均等。
3.技術合作人員的管理與培訓。在技術合作過程中，除相關儀器設備，人員是一個重要管理因素。從HSE管理要素考慮，一方面在合同文本中可以考慮加入相關培訓條款，一方面要在技術合作過程中為對方提示風險要點，必要時要進行安全培訓。對方人員在必要時也應當提示相應風險點，并應完全符合油田單位施工現(xiàn)場的安全風險要素。工程技術輔助作業(yè)中，需要持續(xù)作業(yè)時間長，雙方通力合作，并根據(jù)統(tǒng)一領導進行項目實施，此時的管理和培訓方式最好能統(tǒng)一協(xié)調，并根據(jù)統(tǒng)一的技術施工規(guī)范和內控流程進行技術作業(yè)。此處需要注意的是對方工作人員的人員保險等應由對方單位承擔，并明確責任劃分。
四、技術合作合同的參考意義
技術合作合同從傳統(tǒng)意義上看是一種技術項目的合作，采取雙方的技術優(yōu)勢形成共贏。從另一個層面上看，技術合作項目不僅解決設備缺少，還能解決人員配置。傳統(tǒng)意義上的設備租賃和勞務外包可以通過技術合作項目實現(xiàn)風險降低和規(guī)避，因此進一步完善技術合作標準合同的制定是當務之急。另外，實際合同承辦單位可以在原標準文本基礎上細化權利義務及責任，在雙方共同協(xié)商基礎上，討論維修責任、人員安全、并進一步細化付款方式、人員培訓等，目的是為了盡可能減少糾紛、明確責任，在有效且規(guī)范的合同前提下，實施項目的有效運行。
參考文獻：
[1]許慧文，許紅，杜敏《低油價下海外油氣項目經(jīng)濟評價策略分析》國際石油經(jīng)濟2016年第11期.
【石油工程技術合作風險與對策】相關文章：
石油企業(yè)人力資源風險的防范對策05-10
淺析工程經(jīng)濟管理的風險及對策08-14
工程造價審計風險與防范對策論文08-22
民間審計風險成因及對策09-16
審計風險的產(chǎn)生和對策06-16
小企業(yè)的風險及防范對策08-19
石油企業(yè)ＥＲＰ風險分析與實施策略05-12
石油企業(yè)薪酬體系完善對策研究05-23
工程項目機會主義風險及防范對策的研究07-10