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伊春市水資源開發(fā)與保護(hù)構(gòu)思
論文關(guān)鍵詞：水資源 特點(diǎn) 開發(fā) 加大力度 提高效益
論文摘要：依據(jù)伊春市水資源的特點(diǎn)，對水資源的開發(fā)和保護(hù)提出的構(gòu)想進(jìn)行了論述。
1伊春市水資源特點(diǎn)
伊春市位于黑龍江省東北部，小興安嶺巾段。區(qū)內(nèi)山巒起伏，林木繁茂，河流縱橫，降雨豐沛，地表水資源比較豐富。但是，由于沒有控制性工程，絕大多數(shù)的地表水都隨時(shí)匯人河流，順流而去。枯水季節(jié)，尤其是冬季，條條河道凍結(jié)斷流，用水偏多地區(qū)經(jīng)常發(fā)生水荒。伊春市地下水資源普查資料尚不全面詳細(xì)。從前，人們一直誤認(rèn)為地下水是一種受降水豐枯影響較小的衡量水資源。但隨著用水量不斷增大，明顯暴露出地下水供給能力的不足。尤其是受大氣候影響，干旱周期的到來，最近幾年地下水位顯著下降，水荒問題越演越烈，涉水爭議時(shí)有發(fā)生。
伊春市地下水的匱乏，主要決定于地區(qū)的地形條件和構(gòu)造。首先，小興安嶺地面坡度較陡，地表水隨坡就勢順暢外流。其次，伊春地區(qū)屬于低山丘陵區(qū)，可富含水的第四紀(jì)松散層較薄，在低洼的河漫灘部位也只有4～8m，而潛水層厚度一般僅為2—4m。下層的巖石裂隙水雖然可深達(dá)數(shù)十米或近百米，但是，含水量十分有限。多年來，全市在生產(chǎn)生活用水中鉆進(jìn)了數(shù)百眼深井，出水量能達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)的很少，而且深井的出水量與潛層水和地表徑流水有著直接聯(lián)系，出水能力隨地表水的豐枯而變化。以上事實(shí)證明了伊春市地下水資源是匱乏的，遠(yuǎn)不能滿足不斷發(fā)展的工生產(chǎn)和人民生活需求。更重要的是，過量開采地下水資源，會產(chǎn)生地下水位逐年急劇下降，造成土地干旱，沙化，加劇水土流失，影響地表植被生長，破壞生態(tài)平衡，惡化生態(tài)環(huán)境等一系列問題
2大力開發(fā)利用地表水
在地下水資源匱乏的情況下，科學(xué)合理的開發(fā)地表水資源，實(shí)現(xiàn)洪水資源化，是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用切實(shí)可行的策略。伊春市降雨多年平均值約為600mln，地表水資源豐富。但是，降雨年內(nèi)、年際分配不均衡，給開發(fā)利用造成了很大困難。實(shí)現(xiàn)地表水資源合理開發(fā)利用唯一有效的手段是興建以水庫為主的蓄水工程。利用水庫蓄水，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)、年際徑流量的重分配已是成熟經(jīng)驗(yàn)。伊春市水利工程建設(shè)起步較晚，尤其是水庫工程建設(shè)幾乎為空白�？上驳氖�，目前人們對開發(fā)利用地表水資源已經(jīng)有了初步認(rèn)識，并且也有了一個良好的開端。湯旺河區(qū)、南岔區(qū)西林區(qū)和伊春中心城區(qū)以城鎮(zhèn)供水水源為主要目的的4座水庫已建成或正在興建。這標(biāo)志著伊春市地表水資源的開發(fā)利用已步人了正確軌道。但是，從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看問題，要使水資源開發(fā)利用更趨科學(xué)合理，還應(yīng)做好如下兩方面工作：
2．1研究科學(xué)的綜合開發(fā)利用規(guī)劃
水利工程建設(shè)涉及的問題很多，如水利工程之問相互干擾問題、地表水與地下水調(diào)劑問題、水能開發(fā)的梯級劃分問題、水利工程與營林工程爭地問題、生態(tài)與環(huán)保問題等等。如果沒有統(tǒng)一規(guī)劃，工程布局與建設(shè)就難免出現(xiàn)不和理，造成自然資源和投入的損失和浪費(fèi)。
2．2研究適合于當(dāng)?shù)刈匀粭l件的經(jīng)濟(jì)環(huán)保型壩體結(jié)構(gòu)
伊春市地處小興安嶺山地，黏土少而砂礫百豐富。利用黏土筑壩不但取料困難，還需開辟料場，破壞自然環(huán)境，不利環(huán)保。利用砂礫石筑壩也有成熟經(jīng)驗(yàn)，但是，這種壩型需要較緩的邊坡，填筑體積大，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)偏高。為了適應(yīng)伊春市大規(guī)模水利工程建設(shè)需要，水務(wù)部門應(yīng)立項(xiàng)研究一種適應(yīng)本地自然條件、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的壩體結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)水利工程建設(shè)事業(yè)順利健康發(fā)展。
3轉(zhuǎn)變水程效益觀念加大工程力度
傳統(tǒng)的水利工程效益觀念，重點(diǎn)考慮的是直接獲得的有形效益，如防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚等，忽視生態(tài)效益和效益。在效益分析中，重點(diǎn)考慮的也是直接獲利部分，這就使得水利工程建設(shè)比價(jià)偏高。如能將保護(hù)生態(tài)環(huán)境效益和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展效益也計(jì)人一定比例，情況就能大為好轉(zhuǎn)，投入產(chǎn)出比就容易被人們接受。具備一定規(guī)模體系的水利工程可使洪水資源化，優(yōu)化配置有限的水資源，保證水資源的可持續(xù)利用，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。針對全市地下水資源短缺，地表水資源開發(fā)利用有限等情況，堅(jiān)持除害興利結(jié)合，開源節(jié)流并重，防洪抗旱并舉的原則，積極興建～批蓄水工程。通過豐年枯用、季水年用，閑水忙用，優(yōu)化配置有限的水資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這是功在當(dāng)代，利在千秋，造福子孫后代的偉業(yè)。
4科學(xué)。提高水資源效益
4．1統(tǒng)一管理，規(guī)范，放開經(jīng)營
提高水的利用效率是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的核心，水資源統(tǒng)一調(diào)度與管理是提高水的利用效率的基礎(chǔ)。具體體現(xiàn)在統(tǒng)一的權(quán)屬管理和統(tǒng)一收取水資源費(fèi)。依法建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的流域與區(qū)域相結(jié)合的統(tǒng)一，依法建立科學(xué)、合理、規(guī)范的水權(quán)與水市場體系，實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)管理和永續(xù)利用。
4．2加強(qiáng)理論研究與基礎(chǔ)工作
緊迫任務(wù)是全市水資源評價(jià)、可利用量評價(jià)及其水資源承載能力等基本特性研究。以水資源與國民經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的相互協(xié)調(diào)為目標(biāo)，從供需兩方面研究水資源的合理配置。
4．3制定予案防災(zāi)減災(zāi)
伊春市年內(nèi)降水不均，年際變化也很大。水資源的供給予案應(yīng)適應(yīng)蓄水工程發(fā)展，才能提高蓄水工程在枯水年的防災(zāi)減災(zāi)能力。予案中還應(yīng)考慮豐水期對過量開采地下水地區(qū)的回灌問題，在恢復(fù)水環(huán)境同時(shí)，盡可能利用地下蓄水，調(diào)劑豐枯，最大限度減小災(zāi)害損失。
4．4利用價(jià)格杠桿促進(jìn)水事發(fā)展
引進(jìn)水價(jià)機(jī)制，按照補(bǔ)償，合理盈利，公平負(fù)擔(dān)的原則，確定生活用水和不同行業(yè)用水水價(jià)。同時(shí)施行定額管理政策，在保證居民基本生活需求和行業(yè)定額用水的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行超額加價(jià)政策，促進(jìn)節(jié)約用水，為水務(wù)事業(yè)滾動發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
4．5防治水污染保護(hù)水環(huán)境
防治水污染，保護(hù)水環(huán)境，注重研究蓄水工程建設(shè)中水污染防治和環(huán)境用水補(bǔ)給方案，保持河流與水的自然屬性，堅(jiān)持人與自然和諧共處，相依相生。讓我們的家園青山長在，綠水長流，蓬勃發(fā)展，蒸蒸日上。
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