減刑制度的適用問題研究

時(shí)間：2024-10-22 18:59:03 法學(xué)畢業(yè)論文我要投稿

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減刑制度的適用問題研究

　　摘要： 減刑是我國(guó)一項(xiàng)重要的刑罰制度。減刑制度有利于對(duì)罪犯的改造，給了罪犯改過自新的機(jī)會(huì)，使其能夠盡早的融入到社會(huì)當(dāng)中，達(dá)到刑罰治病救人的目的。但是從目前法律的規(guī)定和有關(guān)司法解釋的內(nèi)容來看，關(guān)于減刑制度的規(guī)定存在一些問題，需要在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上加以改革和完善。本文章是對(duì)減刑制度的概念、適用對(duì)象還有適用條件加以研究。同時(shí)針對(duì)減刑制度存在的問題和如何完善減刑制度進(jìn)行的討論。

減刑制度的適用問題研究

　　關(guān)鍵詞：減刑制度;實(shí)質(zhì)條件;特殊減刑;問題;完善

　　1.減刑制度的概述

　　減刑的概念有狹義和廣義之分。狹義減刑概念是指，我國(guó)《刑法》第788條的規(guī)定，減刑是指被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)，將其原判刑罰予以適當(dāng)減輕的制度。廣義的減刑概念是指，在刑罰執(zhí)行過程中，因服刑人的良好表現(xiàn)或善行而對(duì)其正在被執(zhí)行的刑罰予以適當(dāng)見面的措施。我國(guó)刑事法律中存在的死緩的減刑、剝奪權(quán)利的減刑、緩刑的減刑等就屬于此類。

　　2 減刑的實(shí)質(zhì)條件適用問題

　　2.1可以減刑的條件

　　根據(jù)刑法、監(jiān)獄法及《減刑假釋規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于交付監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的被判處無期徒刑、有期徒刑的犯罪分子在執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造、確有悔改表現(xiàn)的或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑。

　　“確有悔改表現(xiàn)”是指罪犯同時(shí)具備以下四個(gè)方面的情形：(1)認(rèn)罪服法(2)認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受改造(3)積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)(4)積極參加勞動(dòng)，完成生產(chǎn)任務(wù)這里需要注意的是，對(duì)于罪犯在刑罰執(zhí)行期間提出申訴的，要依法保護(hù)其申訴權(quán);對(duì)罪犯申訴應(yīng)當(dāng)具體情況具體分析，不應(yīng)當(dāng)一概認(rèn)為是不認(rèn)罪服法。筆者認(rèn)為，此條規(guī)定帶有很明顯的主觀標(biāo)準(zhǔn)，缺乏具體的客觀標(biāo)準(zhǔn)，操作性不強(qiáng)。

　　“確有立功表現(xiàn)”是指有以下四個(gè)條件：(1)檢舉揭發(fā)監(jiān)內(nèi)外的犯罪活動(dòng)或者提供重要破案線索，經(jīng)查證屬實(shí) (2)阻止他人犯罪活動(dòng)的(3)在生產(chǎn)科研中進(jìn)行技術(shù)革新、成績(jī)突出的(4)在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極地(5)有其他有利于國(guó)家和社會(huì)的突出事跡的，被監(jiān)獄評(píng)為省級(jí)改造積極分子的罪犯，可視為有立功表現(xiàn)。具有上述悔改或立功表現(xiàn)的，只是“可以減刑”;實(shí)際上是否予以減刑，則要綜合悔改程度或立功大小等情況進(jìn)行全面考察后，才能決定。應(yīng)當(dāng)指出，悔改與立功通常是相通的。確有悔改的犯罪人往往通過改造，認(rèn)識(shí)到自己以前的犯罪行為給社會(huì)造成的危害，并且發(fā)自內(nèi)心感到愧疚，總想將功補(bǔ)過。但是，受刑人的情況是千差萬別的，立功具有一定的機(jī)遇性，因此，立功與悔改也并不一致。換言之，悔改的受刑人未必有立功表現(xiàn)，有立功表現(xiàn)的受刑人也未必就不一定悔改。

　　2.2 應(yīng)當(dāng)減刑的條件

　　根據(jù)刑法、監(jiān)獄法及1997年10月28日最高人民法院頒布的《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》(以下稱《減刑假釋規(guī)定》)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于交付監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的被判處無期徒刑、有期徒刑的犯罪分子在執(zhí)行期間，有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減刑。

　　所謂罪犯的重大立功表現(xiàn)，是指罪犯有下列六種情形之一：(1)阻止他人重大犯罪活動(dòng)(2)檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的(3)有發(fā)明改造或者重大技術(shù)革新的(4)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的(5)在防御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的(6)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。只要罪犯具有上述表現(xiàn)之一的，就必須對(duì)其予以減刑。

　　3 特殊減刑的適用問題

　　3.1罰金的減刑問題

　　我國(guó)刑法規(guī)定罰金的繳納方式有：一次繳納、分期繳納、強(qiáng)制繳納、隨時(shí)追繳，特定情況下還有減少繳納和免除繳納。對(duì)此，如果罰金是獨(dú)立適用時(shí)，那么對(duì)于一次繳納的罰金，減刑情況就難以執(zhí)行。而對(duì)于其他的罰金繳納方式，雖然存在一定的執(zhí)行期間，但不能因此就認(rèn)為罰金存在減性制度適用的時(shí)間條件。不過，如果罰金是附加于主刑適用，則主刑有一個(gè)執(zhí)行期間，在該期間可以考察犯罪人的表現(xiàn)，在對(duì)犯罪人的主刑減刑的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)附加刑適用減刑。筆者認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)刑法的平等，應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)全新的制度以使減刑制度可以適用于罰金。具體設(shè)想如下：罰金獨(dú)立適用的情況下，根據(jù)罰金數(shù)額和繳納主體的差異，設(shè)定一定的期限;一次繳納完畢后，在該期限內(nèi)有悔改或立功表現(xiàn)，可退回部分罰金;分期繳納者在繳納期限內(nèi)有悔改或立功表現(xiàn)的，可減少繳納部分罰金。

　　3.2 沒收財(cái)產(chǎn)的適用問題

　　從我國(guó)刑法的規(guī)定看，沒收財(cái)產(chǎn)沒有獨(dú)立適用的情況，只能附加適用。所以沒收財(cái)產(chǎn)獨(dú)立適用難以減刑的問題，暫不研究。沒收財(cái)產(chǎn)時(shí)將罪犯?jìng)€(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的全部或部分強(qiáng)制性無償?shù)厥諝w國(guó)有的刑罰方法。在執(zhí)行上，沒收財(cái)產(chǎn)時(shí)判決生效后由人民法院一次性執(zhí)行完畢。在此，筆者認(rèn)為，如果沒收財(cái)產(chǎn)是附加適用時(shí)，則犯罪人的主刑有執(zhí)行期間，可以在該期間對(duì)犯罪人進(jìn)行考察，在對(duì)主刑減刑時(shí)，也將沒收的部分財(cái)產(chǎn)或相當(dāng)?shù)膬r(jià)金予以返還。

　　3.3 剝奪權(quán)利的減刑問題

　　從《減刑、假釋規(guī)定》中可以明確得知，剝奪權(quán)利附加于有期徒刑適用時(shí)，可以在主刑減刑時(shí)獲得減刑。那么主刑為管制、拘役時(shí)，附加剝奪權(quán)利的能否適用減刑?

　　主刑為管制的情況下，根據(jù)《刑法》第55條第2款的規(guī)定，判處管制附加剝奪權(quán)利的，剝奪權(quán)利的期限與管制的期限相等，同時(shí)執(zhí)行;依據(jù)《刑法》第78條的規(guī)定，被判處管制的犯罪分子，在執(zhí)行期間，確有悔改表現(xiàn)或者立功表現(xiàn)，可以減刑。既然管制可以減刑，那么附加于管制主刑的剝奪權(quán)利的附加刑必然適用減刑。同樣，主刑為拘役時(shí)，附加于主刑的剝奪權(quán)利的附加刑也適用減刑。

　　4.減刑程序方面存在的問題

　　4.1 罪犯在減刑中的權(quán)利得不到保障

　　首先，罪犯在減刑的整個(gè)過程中沒有知情權(quán)。因?yàn)槭怯杀O(jiān)獄向法院提出減刑意見，法院組成合議庭審理后作出減刑裁定。在這過程中，罪犯沒有參與權(quán)，使得暗箱操作嚴(yán)重，隨意性大，極易產(chǎn)生貪腐現(xiàn)象，同時(shí)也會(huì)大大打擊罪犯改造的積極性。同時(shí)，罪犯沒有辯護(hù)權(quán)。這不利于保護(hù)罪犯的合法權(quán)益。最后，罪犯對(duì)減刑沒有上訴權(quán)。對(duì)于罪犯的所有處理應(yīng)留有救濟(jì)途徑，這是維護(hù)公正、保障人權(quán)的基本要求�？墒�，當(dāng)罪犯對(duì)減刑裁定不服時(shí)，并沒有救濟(jì)途徑，這就缺少了對(duì)權(quán)力濫用的制約力量。

　　4.2 監(jiān)督機(jī)制不嚴(yán)密，不完整，監(jiān)督約束滯后

　　檢察機(jī)關(guān)對(duì)減刑的監(jiān)督不到位。有人指出，在減刑案件的裁判過程中，檢察院、法院并沒有發(fā)揮司法職能，整個(gè)運(yùn)行過程帶有強(qiáng)烈的行政權(quán)色彩。減刑權(quán)出現(xiàn)的這種名為司法實(shí)為行政的狀況，造成了不少弊端：正因?yàn)闇p刑權(quán)被認(rèn)為是一種司法權(quán)，最終由法院審查把關(guān)，所以檢察監(jiān)督就變得無關(guān)緊要。在減刑過程中，由于缺少監(jiān)督的約束機(jī)制，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法犯法，索賄收禮，謀私，權(quán)錢交易，在社會(huì)上造成不良影響。

　　4.3罪犯減刑后缺乏考察監(jiān)督及善后制約

　　減刑是鼓勵(lì)罪犯積極改造的手段，有些罪犯隨能達(dá)到減刑的要求，但是減刑之后的考察和制約在實(shí)踐當(dāng)中存在著漏洞。“在罪犯獲得減刑甚至幾次減刑后故態(tài)復(fù)萌、行為不善而不夠法律懲處的情況下，減刑不但不能起到積極的作用，而且有某些雖獲得減刑但并未真正改造好的罪犯放歸社會(huì)后危害社會(huì)的弊病。”

　　結(jié)論

　　減刑作為刑罰執(zhí)行制度在《刑法》、《刑事訴訟法》和《監(jiān)獄法》中都有明確規(guī)定，但隨著社會(huì)形勢(shì)的變化，減刑制度的弊端越來越明顯。那么應(yīng)該完善減刑制度體系，對(duì)于減刑權(quán)的決定權(quán)應(yīng)由監(jiān)獄行使，減刑權(quán)的監(jiān)督權(quán)由人民檢察院行使。這樣有利于實(shí)現(xiàn)刑罰的目的，也能夠保證司法公正。我國(guó)應(yīng)力圖構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的減刑制度，這樣才能使社會(huì)更加和諧!

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