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公路亂堆亂放問題
公路上亂堆亂放的問題。其直接危害就是導(dǎo)致道路交通安全事故而引起的賠償問題。依據(jù)現(xiàn)行道路交通管理職能劃分和道路交通安全法規(guī)定,公安交警負(fù)責(zé)道路交通安全工作,依據(jù)公路法和路政條例規(guī)定,路政機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)保護(hù)公路的責(zé)任并不負(fù)有安全管理責(zé)任,所以因在公路亂堆亂放引起的道路安全事故應(yīng)由公安交警管轄。道路交通安全法第31條明文規(guī)定:未經(jīng)許可,任何單位和個人不得占用道路從事非交通活動。公路法第46條規(guī)定,任何單位......這條規(guī)定只是規(guī)定了保障暢通的職責(zé),并沒有提到安全問題,況且,公路法并沒有授權(quán)路政管理機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制清障權(quán),要是當(dāng)事人不清除或者1直找不到當(dāng)事人,路政部門還拿它沒有辦法,如果你強(qiáng)行清除反而違法了。相反,依據(jù)道路交通安全法104條規(guī)定,公路上亂堆亂行為影響了交通安全,應(yīng)由公安交警責(zé)令停止違法行為,迅速恢復(fù)交通,這就授權(quán)了交警的強(qiáng)制清障權(quán)。按照權(quán)利責(zé)任相統(tǒng)1的原則,沒有純粹的權(quán)利和純粹的責(zé)任,有權(quán)必有責(zé),無權(quán)必?zé)o責(zé),哪個部門有職權(quán)應(yīng)該哪個部門承擔(dān)責(zé)任。再1個就是如何承擔(dān)責(zé)任的問題,根據(jù)道路交通安全法第104條,在道路上亂堆亂放引起通行的人員車輛及其他財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,這個責(zé)任肯定是指的民事賠償責(zé)任。而管理部門因公路上亂堆亂放引起的責(zé)任只能是行政不作為引起的,那么相應(yīng)只能承擔(dān)行政責(zé)任而不是民事賠償責(zé)任,民事賠償責(zé)任只有直接責(zé)任者即找亂堆亂放的事主承擔(dān),F(xiàn)在多數(shù)原告都是要求行政管理部門民事賠償,打民事官司,這是站不住腳的,找錯了對象。強(qiáng)烈建議國家修改《公路法》、《道路交通安全法》等法律,明確路政管理保護(hù)公路路產(chǎn)的職責(zé)(I并不負(fù)有安全職責(zé))!
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