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關(guān)于自偵案件與寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的關(guān)聯(lián)考察
以下是一篇關(guān)于關(guān)于自偵案件與寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的關(guān)聯(lián)考察的畢業(yè)論文,歡迎瀏覽!
論文摘要:通過對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策與檢察機(jī)關(guān)自偵案件的關(guān)聯(lián)考察,揭示了二者之間的內(nèi)在關(guān)系:寬嚴(yán)相濟(jì)政策是對(duì)自偵案件現(xiàn)實(shí)困境的緩解,自偵案件形勢(shì)的超前性為寬嚴(yán)相濟(jì)政策的適用提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
論文關(guān)鍵詞:自偵案件;寬嚴(yán)相濟(jì);刑事司法政策
一、問題的提出
根據(jù)《刑事訴訟法》第18條,我國(guó)檢察機(jī)關(guān)直接受理并進(jìn)行偵查的案件包括:貪賄賂犯罪案件、瀆職犯罪案件、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件;經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定的可由檢察院立案?jìng)刹榈膰?guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大犯罪案件。概而言之,自偵案件主要是指職務(wù)類犯罪。這類案件是檢察機(jī)關(guān)集偵查、批捕與起訴于一體的自辦案件。
二、現(xiàn)實(shí)的需要:寬嚴(yán)相濟(jì)政策對(duì)自偵案件困境的緩解
自偵案件作為檢察機(jī)關(guān)自行承辦的案件,具有自身的特殊性。隨著社會(huì)主義法制現(xiàn)代化的深入推進(jìn),尤其是憲政民主思想的普及以及對(duì)權(quán)力約束、監(jiān)督意識(shí)的加強(qiáng),自偵案件的進(jìn)展成為檢察院發(fā)揮自身職能作用、體現(xiàn)其司法功能的一個(gè)基本標(biāo)志。但是,自偵案件在獲得重視與發(fā)展的同時(shí),卻面臨著內(nèi)外兩重困境。一方面,從自偵案件外部的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看:一是自偵案件的發(fā)案率居高不下;二是案件所涉及的各種關(guān)系縱橫交錯(cuò),背景復(fù)雜;三是案件所涉及的利益越來越大,社會(huì)影響大,社會(huì)危害性也十分嚴(yán)重;四是查辦越來越困難,面臨著種種突破的瓶頸。另一方面,從自偵案件的內(nèi)部偵辦機(jī)制來看,自偵案件也存在著種種問題,如案件質(zhì)量方面的“八輕八重”:重實(shí)體、輕程序,重立案、輕結(jié)案,重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量,重打擊、輕保護(hù),重起訴、輕退補(bǔ),重傳喚、輕追繳,重協(xié)作、輕監(jiān)督,重繳贓、輕打擊;又如初查工作中法律規(guī)定不明確、線索管理不科學(xué)、初查計(jì)劃簡(jiǎn)單粗糙、工作紀(jì)律不明、證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)等等。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,強(qiáng)調(diào)了對(duì)犯罪個(gè)體的重視,有利于更好地調(diào)動(dòng)犯罪嫌疑人的認(rèn)罪熱情,從而提高自偵案件的突破率。自偵案件所面對(duì)的犯罪嫌疑人,與其他類別的犯罪嫌疑人相比,對(duì)于刑事法律和刑事政策更為敏感。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的出臺(tái)為更好地突破犯罪嫌疑人的心理防線,實(shí)現(xiàn)偵辦案件的突破提供了政策依據(jù)。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的核心就是區(qū)別對(duì)待。
寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,講求司法謙抑主義,體現(xiàn)了人道主義精神,有利于對(duì)職務(wù)犯罪的綜合治理,從而實(shí)現(xiàn)司法的內(nèi)在和諧。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策強(qiáng)調(diào)了以人為本的價(jià)值取向,要求加強(qiáng)對(duì)犯罪分子的挽救和幫助,體現(xiàn)人道主義的關(guān)懷。相關(guān)司法解釋表明寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的出臺(tái)是直接應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)司法生活中的問題和不足提出的,表明了司法今后的發(fā)展方向。
三、發(fā)展的要求:自偵案件對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)政策適用的拓展
自偵案件相關(guān)法律規(guī)定的不完善為寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的適用提供了運(yùn)用的空間。比如對(duì)于大量國(guó)有企事業(yè)單位的管理人員瀆職,造成巨大損失的案件,現(xiàn)有刑法的具體條文無法完全涵蓋,就可以通過寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策來加以規(guī)制,尤其是和其他職務(wù)犯罪相聯(lián)結(jié)時(shí),可以充分運(yùn)用政策,以填補(bǔ)法律的漏洞。
自偵案件形勢(shì)發(fā)展的超前性為寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的適用提供了現(xiàn)實(shí)的依據(jù)。自偵案件所遇到的情況始終處于不斷的發(fā)展變化之中。尤其是改革開放以來,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,社會(huì)處于激烈的轉(zhuǎn)型之中,法律的定制總是落后于形勢(shì)的發(fā)展。這點(diǎn)在自偵案件中表現(xiàn)得尤為突出。
四、可行的操作:自偵案件中適用寬嚴(yán)相濟(jì)政策的設(shè)想
在自偵案件的偵辦過程中,要靈活運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,確保案件及時(shí)突破。以當(dāng)下較為多發(fā),也最為難辦的窩串案為例:一是明確打擊重點(diǎn),爭(zhēng)取外圍,瓦解犯罪嫌疑人之間的攻守同盟;二是窩串案中涉及大量中層干部的,在掌握情況的條件下,給他們自首的機(jī)會(huì),為挖掘更重大的線索留有余地;三是主動(dòng)跟相關(guān)單位、企業(yè)溝通,預(yù)先調(diào)整重要崗位的工作人員,確保正常工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受影響。
在自偵案件的查辦過程中,要廣泛適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,保障犯罪嫌疑人、被告人的人身權(quán)利。自偵案件查辦對(duì)象對(duì)人身、名譽(yù)的敏感性,要求在偵辦職務(wù)犯罪案件過程中,要人性化辦案,盡可能地進(jìn)行幫助和挽救。突破案件,攻心為上;查清事實(shí),證據(jù)為要;實(shí)施懲處,法律為主。有計(jì)劃、有步驟、有謀略的展開偵辦工作,都是有效運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策所內(nèi)含的要求。
在查辦自偵案件的過程中,要準(zhǔn)確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,推動(dòng)相關(guān)立法的完善。通過對(duì)某些類別的職務(wù)犯罪寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的具體適用,總結(jié)出規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)和做法,為相關(guān)立法提供依據(jù),最終以法律的形式固定刑事司法政策的成果。
在自偵案件的查辦過程中,要合理運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,積極兌現(xiàn),維護(hù)司法機(jī)關(guān)的權(quán)威性。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的運(yùn)用,要針對(duì)不同的個(gè)案,不同的對(duì)象,不同的階段采取有效的措施和手段,在保證案件突破的同時(shí),也要保證政策前后適用的一致性與合理性,尤其是在審判階段兌現(xiàn)已有的承諾,保障司法的公信力,維護(hù)司法的權(quán)威性。
最后,在自偵案件查辦過程中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策還需要特別注意三點(diǎn):一是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策在自偵案件中的適用必須要有嚴(yán)格的程序,必須要有效的監(jiān)督。二是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策在自偵案件中的適用要強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)”的一面。三是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的適用在自偵案件中的適用還要注重與其他制度的銜接和匹配,保證其有效性。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是在一定的制度環(huán)境中運(yùn)行,要使其順利地由刑事政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的刑事政策效果,必須通過相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)與制度安排,以獲得最終效益的最大化。
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