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對(duì)我國(guó)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度立法規(guī)定的缺陷分析

時(shí)間:2020-08-10 17:56:52 法學(xué)畢業(yè)論文 我要投稿

對(duì)我國(guó)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度立法規(guī)定的缺陷分析

  論文關(guān)鍵字:民事訴訟法 財(cái)產(chǎn)豁免 缺陷分析

  論文摘要:從我國(guó)現(xiàn)行的立法規(guī)定可以看出我國(guó)對(duì)于被執(zhí)行人執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免的規(guī)定過(guò)于原則性、概括性,對(duì)執(zhí)行實(shí)踐的操作性不強(qiáng),容易導(dǎo)致執(zhí)行人員在實(shí)踐中的解讀不同而執(zhí)行方式不同,對(duì)被執(zhí)行人的合法權(quán)益保護(hù)不利。

  一、立法的滯后

  現(xiàn)行在《民事訴訟法》第222條和第223條有關(guān)于執(zhí)行豁免的原則規(guī)定,而《民事訴訟法》是1991年4月施行的,直到最高院的《查封規(guī)定》于2005年1月1日實(shí)施,才首次對(duì)執(zhí)行豁免制度作了部分細(xì)化,當(dāng)然其間還有散見(jiàn)于實(shí)體法、法規(guī)、政策性文件和最高院的司法解釋中針對(duì)具體案件的答復(fù)。即便如此實(shí)踐中已普遍實(shí)施的基于利益而執(zhí)行豁免的.內(nèi)容仍未在《查封規(guī)定》中予以確認(rèn)。

  二、法律規(guī)定的籠統(tǒng)

  《查封規(guī)定》雖較《民訴法》的規(guī)定有了較大的進(jìn)步,但仍存在下列問(wèn)題:(l)是對(duì)自然人規(guī)定的豁免條款多,而其它主體規(guī)定得太少或幾乎沒(méi)有,例如,對(duì)被執(zhí)行人是法人的執(zhí)行豁免范圍在《查封規(guī)定》中幾乎未作規(guī)定;(2)是被執(zhí)行人所扶養(yǎng)家屬的概念內(nèi)涵和外延沒(méi)有確定。在奴隸社會(huì)和封建社會(huì),家長(zhǎng)以外的人都叫家屬,F(xiàn)代意義上的家屬是指一個(gè)家庭內(nèi)共同生活的親屬而言的。我國(guó)由于實(shí)行計(jì)劃生育政策,三代同堂、四代同堂的家庭將會(huì)增加,家屬的內(nèi)涵和外延有必要通過(guò)立法來(lái)確定,進(jìn)而才能對(duì)執(zhí)行豁免的范圍作出確定;(3)是有關(guān)“必需”的界定范圍太狹窄或者根本沒(méi)有界定。《查封規(guī)定》中的生活必需品列舉了衣食住行等物品,對(duì)享受精神食糧的物品、基本的生產(chǎn)資料和豁免的期限均無(wú)規(guī)定;生活必需費(fèi)用僅規(guī)定有最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,依標(biāo)準(zhǔn)確定,但國(guó)務(wù)院的《城市居民最低生活保障條例》是針對(duì)城市居民的,廣大農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)又如何確定?再則所必需品以完成義務(wù)教育為限,依照我國(guó)法律規(guī)定,一個(gè)人義務(wù)教育年限為九年,大致初中畢業(yè),然而,如要完成高中或高中以上學(xué)業(yè),對(duì)于貧困家庭而言,所需費(fèi)用更多,豁免年限顯然太短;反之,如被執(zhí)行人所扶養(yǎng)家屬在費(fèi)用明顯高于公立學(xué)校的學(xué)校(如所謂的貴族學(xué)校)就讀,就讀費(fèi)用通過(guò)對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的豁免予以保障,又顯然不妥;(4)是現(xiàn)有法律既然規(guī)定執(zhí)行標(biāo)的包括財(cái)產(chǎn)和行為,但不是所有的行為都可以成為執(zhí)行標(biāo)的,對(duì)不能成為執(zhí)行標(biāo)的行為進(jìn)行豁免有必要通過(guò)立法來(lái)規(guī)定;(5)現(xiàn)行法律無(wú)執(zhí)行時(shí)間豁免的規(guī)定,相反,諸如“零點(diǎn)執(zhí)行“、“夜間執(zhí)行”的所謂暴風(fēng)驟雨式的執(zhí)行方法,卻成為法院特別是基層法院執(zhí)行的主要方法。。

  三、程序價(jià)值的缺位

  在我國(guó)并沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免的程序性設(shè)置,大多數(shù)被執(zhí)行人并不知曉有執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免權(quán),而在強(qiáng)制執(zhí)行中又沒(méi)有明確釋明義務(wù)人和執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度的啟動(dòng)程序、救濟(jì)途徑等,被執(zhí)行人他談何去主張執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免權(quán)和請(qǐng)求救濟(jì)呢?從而使一些確無(wú)履行能力的被執(zhí)行人由于缺乏自我保護(hù)意識(shí)而得不到執(zhí)行豁免保護(hù),危及了社會(huì)的安定。

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