談律師責任保險制度

隨著律師業(yè)務的迅速發(fā)展和律師隊伍的急劇增大，必然會帶來律師的責任風險，以保險方式轉嫁律師的責任風險，就形成了律師責任保險。律師責任保險的開辦，對于轉嫁律師責任風險，進步律師誠信，保護律師機構及當事人的正當權益，都具有十分重要的意義。
　　一、律師責任保險的概念
　　律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，為社會提供法律服務的執(zhí)業(yè)職員。律師責任保險是律師機構在依法履行律師職業(yè)時，因工作過錯給律師當事人或利害關系人造　　二、律師責任保險的必要性
　　1、建立律師責任保險的哲學基礎
　　按照辯證唯物主義哲學的基本原理，人的熟悉能力既具有至上性，又具有非至上性，是兩者的同一。從整個人類的發(fā)展來看，人的熟悉能力有至上性，是無窮的，但具體到特定時代的特定人，其熟悉能力又具有非至上性、有限性。律師在辦理業(yè)務過程中，有時會由于主客觀方面的限制而不能全面、正確地熟悉事物。因此，彌補錯誤的措施就具有必然性，通過制定相應的制度盡量消除錯誤所產(chǎn)生的損害，補償當事人的有關當事人的損失，即是保障法律制度有效暢通運行和必要條件。律師責任保險是基于此原因而成為律師制度不可或缺的組成部分。
　　2、建立律師責任保險的法理基礎
　　每一個參加法律關系的人，都應當對其行為負責。獨立的人格與獨立的責任能力是緊密相連的，責任的存在一方面可以約束當事人依法辦事；另一方面亦可在一方越過法律所制定的界線時，強迫其對自己的行為所引起的法律后果負責，彌補當事人由此而造成的損失。因此，律師在執(zhí)業(yè)中違反法律規(guī)定或由于其自身過錯而侵害了當事人的正當權益，當事人因受律師違法執(zhí)業(yè)或因其過錯而致經(jīng)濟損失時，當事人有權要求律師和律師事務所賠償損失。盡管各律師事務所采取了多種措施來進步律師的素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，但律師執(zhí)業(yè)失誤以致被判賠償?shù)娘L險還是難以避免的。很多國家的保險公司都了律師責任保險以分擔其因專業(yè)工作上的失誤造成訴訟賠償?shù)娘L險。
　　3、建立律師責任保險的現(xiàn)實必要性
　　《中華人民共和國律師法》第49條規(guī)定：“律師違法執(zhí)業(yè)或因過錯給當事人造成損失的，由其所在的律師事務所承擔賠償責任。律師事務所賠償后，可以向有過錯或重大過失行為的律師追償。對律師和律師事務所不得免除或者限制因違法執(zhí)法或者因過錯給當事人造成損失應承擔的民事責任�！边@一規(guī)定，增強了律師責任保險的必要性。隨著法制的逐步完善以及公眾對律師責任的熟悉和要求的逐步進步，律師事務所和律師責任保險將會變成現(xiàn)實。
　　三、建立律師責任保險的意義
　　1、律師責任保險進步和維護了律師的信譽。
　　有律師責任保險，律師行業(yè)將真正成為可以向社會承擔全面法律責任的行業(yè)，成為一個有信譽、負責任的行業(yè)。由于律師責任保險可以有效地轉嫁律師責任風險，進步律師行業(yè)的抗風險能力，為律師行業(yè)正常、健康、持續(xù)發(fā)展提供重要的風險保障。如某律師事務所的律師賠償案，賠償金額達到40萬元，高額賠償金是一般律師事務所難以承受的，而通過律師責任保險則可以快速有效地解決這一困難。
　　2、律師責任保險為律師行業(yè)拓展高風險、高財產(chǎn)標的等重大律師業(yè)務提供了資信保障。
　　律師在辦理重大業(yè)務時，當事人最關心的一個題目是，律師在執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)責任差缺給當事人造成巨額財產(chǎn)損失時，是否賠償?shù)闷�。尤其一些新成立的合伙制律師事務所在開展業(yè)務時，經(jīng)常碰到此類題目。
　　3、律師責任保險對進步律師治理水平有益。
　　通過對律師責任保險中的索賠案件的分析，對責任事故發(fā)生的原因、細節(jié)分析回納，反饋給律師機構和律師治理機構，可以有針對性地采取質(zhì)量治理措施和制定相應治理辦法、業(yè)務規(guī)范，從而起到進步律師質(zhì)量和律師業(yè)務水平的作用。同時，在條件成熟時，可以把律師機構賠償能力的高低和賠償記錄，作為律師評選、處罰、確定等級和從事特殊律師業(yè)務的重要條件之一。 　　四、律師責任保險的具體框架
　　1、律師責任保險的被保險人及其權利義務
　　律師責任保險的被保險人是在中華人民共和國境內(nèi)依法設立、執(zhí)業(yè)的律師事務所，是律師責任保險的直接受益人。其主要權利和義務是：①在發(fā)生律師保險責任范圍內(nèi)的保險事故時，被保險人可以直接向保險人索賠，并依法獲得保險賠償；②按照規(guī)定提取繳納律師賠償基金，依法辦理機構的登記、年檢、注冊手續(xù)；③如實申報執(zhí)業(yè)律師、律師業(yè)務數(shù)目、律師業(yè)務收等保險合同約定的事項。如因隱瞞律師收進導致保險人根據(jù)《中華人民共和國保險法》第16條拒盡賠付，該律師事務所要自行承擔由此而引起的法律責任；④及時通知義務，在發(fā)生律師當事人或利害關系人向律師事務所索賠，提起訴訟、調(diào)解、公訴等事項時，投保人應按保險公司約定的時間通知保險人。
　　2、律師責任保險的保險責任
　　律師責任保險的保險責任應采取一切險的方式，即被保險人因律師執(zhí)業(yè)行為，依法應對律師當事人或利害關系人承擔民事賠償責任，只要不屬于保險合同列明的除外責任，保險人均應承擔保險賠償責任。被保險人所作的律師業(yè)務，只要律師當事人或利害關系人向律師事務所提出索賠在保險期間內(nèi)，保險人均應按保險合同的約定，承擔賠償責任。
　　律師事務所或律師由于下列原因造成的損失、用度和責任，保險人不負責賠償。①被保險人的故意行為；②被保險無有效律師執(zhí)業(yè)證書或未取得法律、法規(guī)規(guī)定的應持有的其他資格證書，辦理律師業(yè)務的；③被保險人從事律師執(zhí)業(yè)以外的任何行為；④被保險人的注冊執(zhí)業(yè)律師以個人名義私自接受委托或在其他律師事務所執(zhí)業(yè)；⑤被保險人向保險人隱瞞或不如實告知，情節(jié)嚴重的；⑥保險人與投保人約定的其他免責的情況。
　　3、律師責任保險的保險費
　　律師責任保險的保險費應實行比例費率制，即按照律師業(yè)務總收進的一定比例提取保險費；實行壓年計費制，即按律師事務所上一年度的律師業(yè)務收進為基準計算本年度的保險費；實行浮動費率制，即由基本保費加上浮動保費構成。
　　基本保費按投保人上一年度的律師業(yè)務總收進的1－3％計提。律師責任保險的前十年，只繳納基本保費。浮動保費的測算可以10年為一個測算周期，保險公司賠款支出總額與保險人所交基本保費總額達到約定比值時，保費費率可以在基本保險費率的基礎上實行上浮或下調(diào)。上浮的費率稱為風險費率，下調(diào)的費率稱為優(yōu)惠費率，兩者相互結合構成浮動保費。
　　4、律師責任保險的保險賠償范圍
　　律師責任保險賠償?shù)姆秶�指在保險事故中，保險人對哪些損失承擔賠償責任。主要包括以下用度：①人民法院裁決或經(jīng)保險人同意由律師事務所與律師責任索賠當事人協(xié)商確定的因律師責任而引起的賠償金額；②人民法院收取的訴訟費；③其他用度。如為進行訴訟支出的差旅費、調(diào)查取證的用度等；④法律規(guī)定或保險合同約定應由保險人承擔的用度。如律師保險責任事故發(fā)生后，被保險人為縮小或減少保險人的賠償責任所支付的必要的、公道的用度。
　　5、律師責任保險中的保險人的確定
　　律師責任保險應實行全行業(yè)的強制性同一保險，由全國律師協(xié)會同一向保險公司投以律師事務所為被保險人的全行業(yè)律師責任保險。律師責任保險的保險人是依法成立具有經(jīng)營律師責任保險業(yè)務的保險公司。由律師協(xié)會在行業(yè)系統(tǒng)中收取律師事務所當年的一定比例，作為執(zhí)業(yè)律師責任賠償基金，由全國律師協(xié)會同一治理、同一使用。一旦律師事務所發(fā)生責任賠償時，在使用本所繳納的用度外，調(diào)劑一部分基金，以進步律師抗風險的能力。主要參考書目：
　　1、陳運會：《律師職業(yè)責任保險制度探討》，《中國司法》，2001年第9期
　　2、劉穎：《試***證賠償責任》，《中國司法》，2003年第1期

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