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電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法律風(fēng)險(xiǎn)與防范論文
摘要:法律風(fēng)險(xiǎn)是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中面臨的重要風(fēng)險(xiǎn),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及國(guó)家法制化建設(shè)的不斷深化,我國(guó)電力企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中必須要加強(qiáng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的重視,加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的了解,并加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)中法律風(fēng)險(xiǎn)的方法。文章就電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行簡(jiǎn)要概述,然后就當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范中存在的問(wèn)題及措施進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);法律風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)防范
知法、懂法、守法是促進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)正常發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本要求,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中如果沒(méi)有按照法律的規(guī)定辦事,那么最后必然會(huì)面臨重大的法律風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成嚴(yán)重的不良影響。但是,從當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況看,不少企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較為薄弱,給企業(yè)帶來(lái)了較大的安全隱患,需要引起相關(guān)人員的特別重視。以下本文就現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)和防范措施進(jìn)行具體討論。
一、電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)概述
電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)包括多個(gè)方面:第一,內(nèi)部糾紛風(fēng)險(xiǎn)。所謂內(nèi)部糾紛風(fēng)險(xiǎn)指的是企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及內(nèi)部管理之間的權(quán)益糾紛問(wèn)題,如股東權(quán)益糾紛問(wèn)題、董事會(huì)和股東之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題等,這部分法律風(fēng)險(xiǎn)和糾紛是電力企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常遇到的,也是電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)中的重要組成部分;第二,融資、投資以及兼并和改制的風(fēng)險(xiǎn);第三,合同風(fēng)險(xiǎn)。合同風(fēng)險(xiǎn)較為常見(jiàn),無(wú)論是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)還是企業(yè)的生產(chǎn),其各個(gè)操作流程均與合同密切相關(guān),而由此出現(xiàn)的問(wèn)題就是我們所謂的合同風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,將會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響;第四,設(shè)立和解散風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立和解散的風(fēng)險(xiǎn)是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中最嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在最初的設(shè)計(jì)過(guò)程中如果沒(méi)有按照規(guī)定辦事,違反了法律的相關(guān)規(guī)定,那么在接下來(lái)的企業(yè)發(fā)展中必然會(huì)埋下沉重的隱患,最終會(huì)限制企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。此外,在解散過(guò)程中,企業(yè)如果進(jìn)行債務(wù)清算和承擔(dān)也將會(huì)是嚴(yán)峻的問(wèn)題;第五,人力資源風(fēng)險(xiǎn)。人力資源風(fēng)險(xiǎn)中的法律風(fēng)險(xiǎn)指的是在用人過(guò)程中出現(xiàn)的各種勞動(dòng)糾紛,如人員合同簽訂過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、人員工資分配和結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)等等;第六,知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是當(dāng)前社會(huì)和企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要注意的重要問(wèn)題,但是由于不少企業(yè)和個(gè)人缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)藝術(shù),因此容易出現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的情況,形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
二、當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范現(xiàn)狀及問(wèn)題
。ㄒ唬┓娠L(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)嚴(yán)重不足
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范必須要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員以及員工具有較強(qiáng)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),要在企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中掌握到更多與法律風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)的知識(shí),規(guī)范自己的工作行為和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。但是,正是由于我國(guó)大部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員過(guò)于看重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益情況,而對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重視程度不足,因此給企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展埋下了嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)隱患,限制企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),我國(guó)電力企業(yè)對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)防范的薄弱主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,企業(yè)根本沒(méi)有注意到法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,工作行為不夠規(guī)范,導(dǎo)致企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)不斷增大;第二,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范部門(mén)人員對(duì)于當(dāng)前的相關(guān)法律認(rèn)識(shí)不清、解讀不完全,因此在實(shí)際的工作中雖然有注意法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,但是卻沒(méi)有辦法將工作到位,無(wú)法真正的避免法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
。ǘ┪唇⑼晟频姆娠L(fēng)險(xiǎn)防范體系
要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范不僅要求企業(yè)能夠提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),在日常的工作、經(jīng)營(yíng)和合同管理中進(jìn)行規(guī)范操作,還要求企業(yè)能夠建立完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系,預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn),降低法律風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來(lái)的損失。然而,我國(guó)部分電力企業(yè)在世界的經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中卻沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的健全,導(dǎo)致企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度不夠完善、人員的分工不夠明確、職責(zé)不夠清晰等情況,使得企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為松散,給企業(yè)帶來(lái)了更多的法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、現(xiàn)代電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略探究
。ㄒ唬┰鰪(qiáng)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
要加強(qiáng)現(xiàn)代電力企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范必須要求企業(yè)上下能夠強(qiáng)化自我法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),認(rèn)識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)帶給企業(yè)發(fā)展的危害,并認(rèn)識(shí)到應(yīng)該如何進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,規(guī)范自己的工作行為。從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員來(lái)看,他們應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)和認(rèn)識(shí),根據(jù)本企業(yè)以及當(dāng)前國(guó)家的法制規(guī)定,找出企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn),然后分析應(yīng)該怎樣來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防范。然后,企業(yè)需要在整個(gè)企業(yè)范圍進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)以及法律風(fēng)險(xiǎn)防范的宣傳和教育,讓更多的工作人員認(rèn)識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)的危害,強(qiáng)化工作人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),并要求工作人員在自己的崗位上進(jìn)行規(guī)范的工作,在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上防范法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
。ǘ┙⒔∪姆娠L(fēng)險(xiǎn)防范體系
首先,企業(yè)應(yīng)該要建立完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度,讓所有的工作人員明白應(yīng)該如何在實(shí)際的工作中進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防范,并指導(dǎo)工作人員的行為規(guī)范,為法律風(fēng)險(xiǎn)防范提供必要的制度基礎(chǔ);其次,為了保證法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度的執(zhí)行力度,企業(yè)還必須要建立健全的懲罰和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于表現(xiàn)良好地工作人員,企業(yè)可以根據(jù)制度的規(guī)定進(jìn)行物質(zhì)和精神上的表?yè)P(yáng),而對(duì)于違反制度規(guī)定、行為不夠規(guī)范的工作人員,企業(yè)也必須要加強(qiáng)對(duì)其制約和懲罰,以此來(lái)保證法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作的落實(shí);最后,企業(yè)還需要建立健全的合同體系。合同風(fēng)險(xiǎn)是電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中必須要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,要求企業(yè)必須要建立健全的合同體系,要完善合同相關(guān)制度以及歸檔制度、管理制度以及監(jiān)督制度等,在合同簽訂前后也必須要根據(jù)具體情況進(jìn)行具體地法律風(fēng)險(xiǎn)防范,盡量降低企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范。
。ㄈ┢刚(qǐng)更加專業(yè)的法律顧問(wèn)
不少企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中并沒(méi)有聘請(qǐng)足夠?qū)I(yè)的法律顧問(wèn),這是導(dǎo)致電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)加大的重要原因。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革以及我國(guó)法律建設(shè)的不斷變化與發(fā)展,電力企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越復(fù)雜,要加強(qiáng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范和應(yīng)對(duì)已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的依靠工作規(guī)范就可以避免的,還必須要求專業(yè)人士在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中進(jìn)行具體的指導(dǎo)。因此,聘請(qǐng)更加專業(yè)的法律顧問(wèn)成為必要。企業(yè)在聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的過(guò)程中必須要重視顧問(wèn)的專業(yè)能力,并通過(guò)適當(dāng)?shù)娜肆Y源制度管理如工薪管理、責(zé)任制度管理等來(lái)提高顧問(wèn)的工作積極性和主動(dòng)性,為企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范提供必要的人才保障。
(四)保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策的合法性
在電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)中,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部權(quán)益糾紛風(fēng)險(xiǎn)以及解散風(fēng)險(xiǎn)等均與領(lǐng)導(dǎo)的決策能力和決策主張有著直接的聯(lián)系。因此,要切實(shí)保證電力企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范效果不僅需要加強(qiáng)對(duì)員工工作行為的規(guī)范,制定完善的人力資源管理制度和人才聘請(qǐng)制度,還需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠加強(qiáng)對(duì)決策的重視,在決策過(guò)程中充分考慮到各方面的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,即使找出決策中的不當(dāng)之處,并進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)變。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在決策過(guò)程中可以多方參考法律顧問(wèn)的意見(jiàn),還需要對(duì)本企業(yè)的規(guī)范制度、經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行綜合氛圍,在決策時(shí)要從全面的角度進(jìn)行科學(xué)分析和管理,防止給有心人士以可乘之機(jī),造成法律風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,電力企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范類型較多,有設(shè)計(jì)和解散風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)等等,無(wú)論是哪一種風(fēng)險(xiǎn),其給我國(guó)電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展均會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的不良影響。因此,電力企業(yè)必須要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重視,采用加大宣傳和教育的方式進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范宣傳,并建立完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系,同時(shí)要聘請(qǐng)更加專業(yè)的法律顧問(wèn),保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策的合法性,降低企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
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