淺談關(guān)于高等教育質(zhì)量法律控制系統(tǒng)的研究分析論文
【論文關(guān)鍵詞】高等教育質(zhì)量 法律控制累統(tǒng)
【論文摘要】在現(xiàn)代社會(huì)中，大學(xué)被譽(yù)為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的“加油站”，因此高等教育質(zhì)量問(wèn)題已成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在依法治國(guó)的背景下，探討高等教育質(zhì)量就需要構(gòu)建一個(gè)可行的、可以不斷提高的高等教育質(zhì)量的法律控制系統(tǒng)。
高等教育院校是人才的培養(yǎng)基地，而質(zhì)量是高等教育的生命線(xiàn)，所以，高等教育質(zhì)量問(wèn)題是對(duì)高等教育進(jìn)行研討的核心命題。但是，在當(dāng)前的高校中普遍存在著注重學(xué)校的發(fā)展速度、規(guī)模擴(kuò)張幅度，而忽略了學(xué)生本身的學(xué)習(xí)，使得高校教育質(zhì)量臼益成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
1高等教育質(zhì)量問(wèn)題的研究
雖然現(xiàn)階段已經(jīng)提出要對(duì)現(xiàn)代人才理論和高等教育質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行反思，但是這并不是目的，關(guān)鍵在于尋找一個(gè)路徑。對(duì)高等教育質(zhì)量的關(guān)注也就是對(duì)人才的關(guān)注，因此有必要以人才的理論為突破點(diǎn)，去找到高等教育的合適位置。
2教育質(zhì)量法律控制系統(tǒng)
2．1高等教育質(zhì)量的監(jiān)督系統(tǒng)
高等教育質(zhì)量監(jiān)督也就是特定的主體對(duì)高等教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督控制。從管理學(xué)的角度進(jìn)行考察，考察高等學(xué)校是不是一個(gè)組織，是不是一個(gè)管理組織；從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度考察，主要是考察我國(guó)高等教育領(lǐng)域是否存在“搭便車(chē)”和“代理”的現(xiàn)象；從高等教育管理現(xiàn)狀看，我國(guó)教育行政組織把許多本應(yīng)屬于學(xué)校組織的管理權(quán)集中到了教育行政組織，把其所管轄的學(xué)校當(dāng)成沒(méi)有法人地位的內(nèi)部部門(mén)，把整個(gè)組織當(dāng)成一個(gè)現(xiàn)象來(lái)管理，形成過(guò)度集權(quán)的現(xiàn)狀。
高等教育質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)是高等教育朝著有序化、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的保證。它是一個(gè)以“質(zhì)量為中心，以全面參與為基礎(chǔ)，目的是讓顧客滿(mǎn)意，組織內(nèi)多有成員及社會(huì)收益并且旨在持續(xù)改進(jìn)的體系”。主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量審核和質(zhì)量評(píng)估。根據(jù)現(xiàn)代質(zhì)量管理的一般原理的基本要求，一個(gè)有效的學(xué)校質(zhì)量保障與監(jiān)控體系應(yīng)該有組織職責(zé)、資源管理、過(guò)程控制、測(cè)量評(píng)估、組織學(xué)習(xí)和持續(xù)改進(jìn)等六個(gè)要素組成。
在實(shí)際中，我國(guó)高等教育監(jiān)督系統(tǒng)的現(xiàn)狀卻是很不理想，部門(mén)之間的.聯(lián)系松散，教師的監(jiān)控也十分薄弱，沒(méi)有學(xué)生的監(jiān)控，對(duì)于系統(tǒng)性的思考十分缺乏，而且還受到了嚴(yán)重的傳統(tǒng)約束，這些都嚴(yán)重阻礙著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。對(duì)高等教育管理體制進(jìn)行手術(shù)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，是必須建立在對(duì)管理體制的現(xiàn)狀有清晰的認(rèn)識(shí)并以之為前提。就目前的教育管理系統(tǒng)而言，實(shí)施監(jiān)督權(quán)的主體主要有：黨委、校長(zhǎng)、組織部、紀(jì)委——上對(duì)下的監(jiān)督；院校教職工代表大會(huì)、工會(huì)——下對(duì)上的監(jiān)督；校務(wù)公開(kāi)——管理者接受群眾監(jiān)督。
2．2教育質(zhì)量的責(zé)任追究系統(tǒng)
目前，我國(guó)的高等教育正在向大眾化、國(guó)際化發(fā)展方向邁進(jìn)。隨著各高校的持續(xù)擴(kuò)招，量的問(wèn)題得到了極大的改善，但是質(zhì)的問(wèn)題卻曰益嚴(yán)重。高等教育領(lǐng)域需要的是全方位的創(chuàng)新，并不是單一的借鑒國(guó)際通用的一些質(zhì)量管理體系。創(chuàng)新的目的在于提升高等教育的質(zhì)量，因此就必須引進(jìn)新的理念和方法，從而形成新的生產(chǎn)函數(shù)，創(chuàng)造出新的產(chǎn)品，針對(duì)教育的質(zhì)量就必須設(shè)計(jì)質(zhì)量的責(zé)任追究制度。 高等教育的質(zhì)量責(zé)任是為現(xiàn)時(shí)存在的高等教育質(zhì)量體系提供量定原則，衡量行為人在多大程度上背離了為維持秩序所要求的尺度，高等教育質(zhì)量責(zé)任同樣的意味著防止不法行為擾亂法律上保障的使忠誠(chéng)公民確證的一種合法性的期待。對(duì)于責(zé)任制度，應(yīng)當(dāng)包括“義務(wù)制定”、“歸責(zé)要素”和“負(fù)擔(dān)形式”三方面內(nèi)容。高等教育在實(shí)質(zhì)上也是一種服務(wù)性的行業(yè)，那么高等教育質(zhì)量責(zé)任無(wú)疑也是一種產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。高等教育質(zhì)量責(zé)任法律系統(tǒng)是調(diào)整高等教育質(zhì)量方面的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任關(guān)系的一個(gè)有機(jī)的法律發(fā)展整體。
構(gòu)建責(zé)任法律系統(tǒng)，需要具備高等教育質(zhì)量責(zé)任規(guī)范的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)模型、穩(wěn)定可能性的機(jī)制。該系統(tǒng)是將法律作為對(duì)高等教育質(zhì)量進(jìn)行綜合質(zhì)量的基本手段和方法，是一個(gè)高等教育質(zhì)量責(zé)任的功能要求和動(dòng)態(tài)過(guò)程，其主要構(gòu)成包括：主體部分——高等教育質(zhì)量責(zé)任的立法系統(tǒng)、輔助部分——國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)、意識(shí)系統(tǒng)——行為人的觀(guān)念系統(tǒng)、執(zhí)法系統(tǒng)一一對(duì)于高等教育的一系列環(huán)節(jié)予以法律執(zhí)行的系統(tǒng)、司法系統(tǒng)—一保證高等教育質(zhì)量的系統(tǒng)、信息反饋系統(tǒng)——包括各種機(jī)關(guān)的反饋和傳媒的反饋、監(jiān)督系統(tǒng)——權(quán)力機(jī)關(guān)等的監(jiān)督�？偟膩�(lái)說(shuō)，高等教育質(zhì)量責(zé)任法律系統(tǒng)是一個(gè)多層次、多信息、多路反饋的環(huán)狀結(jié)構(gòu)。
該系統(tǒng)的的作業(yè)分析基本上可以分為三個(gè)層次，即宏觀(guān)分析、中觀(guān)分析、微觀(guān)分析。每一個(gè)層次都其獨(dú)特的有靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析、定性分析和定量分析等。其作業(yè)的步驟依次為：系統(tǒng)目標(biāo)的確定、系統(tǒng)分析剖析、系統(tǒng)模型的選擇和研究、系統(tǒng)的運(yùn)籌劃算、系統(tǒng)優(yōu)化選擇和系統(tǒng)成功評(píng)價(jià)。我國(guó)的高等教育質(zhì)量責(zé)任法律系統(tǒng)的特征可以概括為多主體、多目標(biāo)、多功能、多路協(xié)調(diào)、共同控制的復(fù)雜系統(tǒng)，一個(gè)內(nèi)部復(fù)雜外界模糊但又可以預(yù)測(cè)的系統(tǒng)。我國(guó)的責(zé)任法律系統(tǒng)根據(jù)違反法律餓不同將該系統(tǒng)分為了違憲責(zé)任、民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任等四種類(lèi)型。
2．3教育質(zhì)量的責(zé)任救濟(jì)系統(tǒng)
法律救濟(jì)落實(shí)到高等教育領(lǐng)域，就是保障高等教育權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)。高等教育的質(zhì)量責(zé)任是高等教育服務(wù)的提供者以及對(duì)高等教育服務(wù)質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任的人違反高等教育質(zhì)量義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的不利的法律后果。高等教育質(zhì)量責(zé)任救濟(jì)的根本在于法律的救濟(jì)，其主導(dǎo)是訴訟的救濟(jì)。
3總述
目前，我國(guó)正逐步的走向依法治國(guó)，作者探討高等教育質(zhì)量的保證問(wèn)題，其目的就在于立足現(xiàn)階段的各種教育關(guān)系，求得一個(gè)相對(duì)合理的規(guī)劃，構(gòu)建一個(gè)可行的、可以不斷提高高等教育質(zhì)量的法律控制系統(tǒng)。
【淺談關(guān)于高等教育質(zhì)量法律控制系統(tǒng)的研究分析論文】相關(guān)文章：
關(guān)于高等教育質(zhì)量法律控制系統(tǒng)的研究分析的論文10-18
淺談高等教育辦學(xué)規(guī)模與教育質(zhì)量11-27
淺談高中教育質(zhì)量的再審視論文10-21
網(wǎng)上銀行安全的法律問(wèn)題研究分析論文06-20
淺談關(guān)于計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)教學(xué)的研究與實(shí)踐08-12
淺談化學(xué)發(fā)光免疫分析的研究進(jìn)展論文07-16
強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略視野下高等教育質(zhì)量觀(guān)的嬗變論文07-27