我國公司法律事務(wù)工作的困境與對策論文
步入21世紀(jì)新形勢，特別是自十八屆四中全會以來，隨著依法治國章程的全面推進(jìn)，我國公司內(nèi)外法治環(huán)境明顯改善。但是，從整體來看我國公司法律事務(wù)工作還是面臨著諸多考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，影響了我國公司法律事務(wù)工作的發(fā)展進(jìn)程。接下來筆者將結(jié)合自身在安徽漢合律師事務(wù)所的相關(guān)工作經(jīng)歷，對我國現(xiàn)階段公司法律事務(wù)面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，并給出具體的、有針對性的改善舉措。
一、公司進(jìn)行法律事務(wù)工作的必要性
對于公司而言，如果不懂法，對法律事務(wù)工作也不重視，在現(xiàn)代社會也許能夠僥幸生存下來，但是這個公司能夠在現(xiàn)代社會存在多長時間，并且在此期間這個公司又會遭遇到多少危機(jī)與困境，比如面臨訴訟風(fēng)險等，這都將是我們無法預(yù)知的。因此，新形勢下，對于那些想尋求長遠(yuǎn)發(fā)展、追求更高的經(jīng)濟(jì)效益的公司來說，公司所進(jìn)行的包括行業(yè)整合、并購、重組等的活動漸趨頻繁，在面對著當(dāng)下全新的外部環(huán)境的時候，為了保證公司能夠順利發(fā)展，公司進(jìn)行法律事務(wù)工作成為了必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容，它也將成為公司進(jìn)行這些活動的保障。
公司進(jìn)行法律事務(wù)工作對于公司的發(fā)展主要有兩個方面的作用：第一，能夠預(yù)防公司各種經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作順利開展。在我國，社會主義市場經(jīng)濟(jì)也是法制經(jīng)濟(jì)，公司在進(jìn)行管理的時候可能會遇到各種類型的法律問題，而公司進(jìn)行法律事務(wù)工作能夠在公司遇到這些問題的時候給出較為專業(yè)的法律意見，幫助公司度過各種難關(guān)，在需要的時候還可以為公司起草法律文書，還能預(yù)防公司出現(xiàn)法律方面的漏洞，維護(hù)公司應(yīng)有利益。第二，公司進(jìn)行法律事務(wù)工作也能為公司發(fā)展保駕護(hù)航。公司在日常經(jīng)營與發(fā)展的時候會面臨許多涉外風(fēng)險，并且在全球化的今天，各個公司也在尋求國際合作伙伴，拓展公司業(yè)務(wù)，進(jìn)行國際貿(mào)易，而國際伙伴對公司的規(guī)范程度要求也越來越高，公司如果是因?yàn)榉墒聞?wù)工作而使自身喪失掉應(yīng)有的合作伙伴，將給公司帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益損失。因此，只要是希望有長遠(yuǎn)發(fā)展前景公司，都會對公司法律事務(wù)方面的管理工作更加重視。
二、現(xiàn)階段我國公司法律事務(wù)工作面臨的挑戰(zhàn)
現(xiàn)階段我國公司法律事務(wù)工作面臨著愈來愈嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而公司法律事務(wù)工作的現(xiàn)狀與問題已經(jīng)在一定程度上影響公司整體的進(jìn)步與發(fā)展。
�。ㄒ唬┕痉墒聞�(wù)工作的專業(yè)人員的缺乏
在我國，大部分公司從事法律事務(wù)工作的人員存在著以下幾個方面的問題：第一，多為兼職。這也就是說公司法律事務(wù)人員本身并不是專門從事法律事務(wù)工作的，或者說不是法律專業(yè)出身。第二，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。對于兼職人員來說，雖然他們對于工作盡職盡責(zé)，也非常的有責(zé)任心，然而他們在從事法律事務(wù)工作時仍然會出現(xiàn)能力不足的問題。這是由于他們不是法律專業(yè)出身，對法律專業(yè)缺乏足夠的知識與技能，且法律事務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)也十分缺乏，這就造成了其業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。第三，公司法律事務(wù)工作的深度和廣度不夠。當(dāng)公司遇到法律事務(wù)問題時，這些兼職人員意識不到公司某些經(jīng)營管理工作中隱藏較深的法律風(fēng)險，對這些問題也不能妥當(dāng)處理，從而不能給出專業(yè)的法律意見或者提供無法實(shí)施的意見，這就影響了法律事務(wù)工作的深度和廣度。此外，有些兼職人員身兼兩職或數(shù)職，更多的精力和重點(diǎn)會放在其他工作當(dāng)中，對于法律事務(wù)工作投入精力較少，對法律事務(wù)工作疲于應(yīng)付，對許多法律問題也不能進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和思考。
�。ǘ┕緝�(nèi)部法律事務(wù)的相關(guān)制度不健全
在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢下，我國公司法律顧問管理制度也在不斷完善，但是仍然存在著以下問題：第一，公司內(nèi)部法律事務(wù)相關(guān)制度不健全，需要進(jìn)一步細(xì)化和完善。第二，我國出臺的法律顧問制度相對來說地位較低，并且該制度僅僅局限在法規(guī)的層面上，在應(yīng)用時仍然存在問題。第三，我國的公司法律事務(wù)的相關(guān)制度和國家出臺的律師管理制度銜接不自然，換句話來說，就是公司法律事務(wù)相關(guān)制度對于國家出臺的律師管理制度是有一定的排斥的。第四，值得我們注意的是，公司法律顧問這個名稱，在公司當(dāng)中已經(jīng)出現(xiàn)了“名不正”、“言不順”的尷尬局面，也就是說公司沒有給予足夠的重視，而是需要用的時候才稍微考慮，僅此而已。
�。ㄈ┐蟛糠止痉墒聞�(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善
當(dāng)下，我國很多公司依然是沒有成立專門處理公司法律事務(wù)的機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)設(shè)置極其不完善，很多法律事務(wù)工作都是由其他部門的人員兼職完成，當(dāng)自己公司出現(xiàn)法律事務(wù)方面的問題時，并不能得到有效的處理和解決，從而影響工作效率。筆者曾經(jīng)辦理一個法律顧問單位的合同糾紛案件，他們的法務(wù)沒有盡到審慎義務(wù)，導(dǎo)致合同出現(xiàn)重大瑕疵，從而造成了訴訟風(fēng)險。對于有些公司而言，法律事務(wù)方面基本是處于“三無”狀態(tài)：無專職人員、無外聘的律師、無專門的機(jī)構(gòu)，而這樣的`狀態(tài)已經(jīng)嚴(yán)重影響了公司正常法律事務(wù)工作以及日常工作的開展。而且，盡管有些公司確實(shí)存在相關(guān)的法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，但是這個部門的地位和作用卻不可同日而語，往往僅僅是象征性的掛個牌子，并沒有制定較為規(guī)范的規(guī)章制度，也基本得不到公司領(lǐng)導(dǎo)的重視。甚至，很多公司都是等著法律事務(wù)方面的問題發(fā)生了，才想著去完善相關(guān)管理機(jī)制，缺乏完善的預(yù)警機(jī)制已經(jīng)成為了絕大多數(shù)公司的通病。
（四）公司法律體系與其他部門沒有發(fā)揮協(xié)同作用
我國絕大多數(shù)公司，尤其是大中型公司，出于公司經(jīng)營管理的需要，在組織結(jié)構(gòu)方面，往往會采用集團(tuán)化管理模式或者是總分模式。簡單來說，總公司在管理整個公司并居于核心地位，下面有子公司處理著公司的部分業(yè)務(wù)，子公司下面還有分公司也在分級管理。針對于我國這樣的經(jīng)營管理模式，我國的公司法律事務(wù)管理部門的設(shè)立，應(yīng)該考慮到機(jī)構(gòu)體系內(nèi)部各組織的協(xié)調(diào)、接洽，管理體系也該呈現(xiàn)出總分式的輻射結(jié)構(gòu)。然而，在當(dāng)下我國多數(shù)公司僅僅是在總公司設(shè)置了簡單的法律事務(wù)管理，在子公司或者分公司都沒有設(shè)置法律事務(wù)管理，這樣當(dāng)基層遇到法律方面的問題時，就需要求助總公司，而總公司需要對各個子、分公司一一進(jìn)行回應(yīng)，難免會出現(xiàn)應(yīng)接不暇的情況，或者對具體情況不了解，給出的解決方案不切實(shí)際等，這都給公司法律事務(wù)的工作的發(fā)展帶來了困難與阻礙，不利于公司的進(jìn)一步發(fā)展。
三、新形勢下公司應(yīng)對法律事務(wù)挑戰(zhàn)的四點(diǎn)措施
針對于以上分析到的新形勢下公司法律事務(wù)工作面臨的幾方面的挑戰(zhàn)，我們需要從以下幾個方面做起：
�。ㄒ唬┨岣叻墒聞�(wù)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，引進(jìn)法律事務(wù)專業(yè)人才
一個公司業(yè)務(wù)的好壞與從事相關(guān)工作的人員有著直接的關(guān)系，法律事務(wù)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高、技能掌握熟練、法律知識全面，對于一個公司的法律事務(wù)工作有著極大的促進(jìn)作用，因此，我們需要不斷提供公司從事法律事務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。同時，法律事務(wù)管理工作對法律事務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)技能要求非常高，要求從業(yè)人員不僅需要專業(yè)的法律知識，而且還需要具備一定的管理知識及商貿(mào)知識。有的時候在處理一些公司法律事務(wù)時，從業(yè)人員還需要代表公司對外交流。因此，公司應(yīng)該鼓勵那些從事法律事務(wù)工作的人員通過司法考試；對那些已經(jīng)從事法律事務(wù)工作的人員，公司應(yīng)該加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)，以提高公司整體的法律水平；此外，公司還應(yīng)該引進(jìn)法律事務(wù)專業(yè)人才，建設(shè)一批懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂外語、高素質(zhì)的法律事務(wù)管理人員隊(duì)伍。
�。ǘ┙⒔∪痉墒聞�(wù)相關(guān)制度，加強(qiáng)公司內(nèi)部法律意識
建立健全公司法律事務(wù)相關(guān)工作制度，需要明確法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的作用，要注意公司法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)不同于法律事務(wù)所，它是公司里面一個獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，其本職工作在于幫助公司處理各種法律方面的問題，為公司提供專業(yè)的法律意見，供公司管理決策者使用。因此，各個公司要針對自身法律事務(wù)管理的特點(diǎn)，建立相應(yīng)的公司法律事務(wù)管理工作制度，例如建立健全合同審查、潛在訴訟風(fēng)險研究及訴訟風(fēng)險控制機(jī)制等，并嚴(yán)格執(zhí)行。最重要的還是要使公司管理層真正的意識到公司法律事務(wù)工作的重要性，只有領(lǐng)導(dǎo)真正意識到問題的嚴(yán)重性，才能更好地督促公司建立健全公司法律事務(wù)相關(guān)制度并落實(shí)，將公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)及制度的建立提上公司重要發(fā)展日程，才能徹底的解決公司里面法律顧問所處的“名不正”、“言不順”的尷尬境地。
�。ㄈ┩晟乒痉墒聞�(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，促進(jìn)法律事務(wù)工作規(guī)范
完善公司法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，筆者認(rèn)為具體的可以從以下幾個方面做起：第一，在公司條件允許的前提下配備法律負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)法律事務(wù)工作的組織和協(xié)調(diào)，并在下面設(shè)置一名專職法律工作人員，負(fù)責(zé)日常法律事務(wù)工作。第二，對于規(guī)模較小的公司，設(shè)立法律事務(wù)崗。這樣設(shè)置的目的則是為了嚴(yán)格工作分工，由一名法律事務(wù)工作人員專門負(fù)責(zé)法律事務(wù)，而不承擔(dān)公司其他工作，以便專注于法律事務(wù)工作。第三，加強(qiáng)公司高層法律事務(wù)工作的重視，提升全體員工的法律意識。領(lǐng)導(dǎo)是公司行動的標(biāo)桿，公司領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身法律素質(zhì)和法律意識，樹立現(xiàn)代公司經(jīng)營的法律觀念。員工是公司法律事務(wù)工作的執(zhí)行者和服務(wù)者，全體員工都要樹立正確的法律意識，在日常工作中自覺遵守國家法律法規(guī)和公司行為規(guī)范，才能在公司中樹立濃厚的法律氛圍。通過以上措施可以更好地完善公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，促進(jìn)法律事務(wù)工作規(guī)范，不僅能提高法律氛圍。還能提高公司決策的有效性、合法性，有助于防止?jié)撛诘脑V訟風(fēng)險。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化法律事務(wù)管理機(jī)制工作方式，協(xié)調(diào)與其他部門的工作
為了促進(jìn)公司法律事務(wù)工作更好地進(jìn)行，我們需要優(yōu)化法律事務(wù)管理機(jī)制工作方式。首先，我們需要特別注意，公司在進(jìn)行法律事務(wù)工作的過程中與其他部門之間要進(jìn)行行之有效的溝通，傾聽他們的思想和意見，并對其進(jìn)行整合、提煉，最終以法律的角度進(jìn)行完善。其次，我們要將法律上對問題事務(wù)的解釋介紹清楚，使公司當(dāng)事業(yè)務(wù)人員真正的體會到我們是在為他們考慮，得到他們的認(rèn)可，因?yàn)橹挥羞@樣做才更有助于法律事務(wù)工作人員被公司其他部門所接納，更好地融入到公司集體，從而使工作游刃有余，提高法律事務(wù)工作效率。例如，曾經(jīng)一個法律顧問告訴筆者他在工作中與其他部門針對一個購銷合同條款的設(shè)立意見不一致，最終導(dǎo)致合同簽訂出現(xiàn)問題，并造成訴訟風(fēng)險。顯然，協(xié)調(diào)好與各個部門的溝通，才能更好地規(guī)避訴訟風(fēng)險，促進(jìn)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)更好、更快地發(fā)展。
四、結(jié)語
為了改善我國公司法律事務(wù)的現(xiàn)狀，我們必須要清楚地認(rèn)識到公司法律事務(wù)相關(guān)制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才培養(yǎng)、法律意識等方面的問題，并根據(jù)公司法律事務(wù)工作具體情況對這些方面做出具體可行的調(diào)整與改變。還要以國家出臺的公司法律事務(wù)管理工作的相關(guān)政策和法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)合新形勢下我國公司發(fā)展的特點(diǎn)和模式，找到適合我國公司發(fā)展的新型的公司法律管理路徑，以適應(yīng)時代的變化與發(fā)展，跟上時代的潮流。
參考文獻(xiàn)：
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