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初探我國(guó)格式合同的法律效力
格式合同又稱(chēng)格式條款，是指當(dāng)事人一方為了重復(fù)使用預(yù)先擬定合同條款，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的，具有完整性和定型化的條款，下面是小編搜集整理的一篇關(guān)于我國(guó)格式合同的法律效力的論文范文，供大家閱讀參考。
內(nèi)容摘要 目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化日益發(fā)達(dá)，合同已成為交易雙方達(dá)成協(xié)議的重要形式，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，貿(mào)易交往日益頻繁。格式合同產(chǎn)生于19世紀(jì)后半葉，而在當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演的角色越來(lái)越重要，并被廣泛地應(yīng)用。雖然格式合同具有傳統(tǒng)合同不可比擬的優(yōu)勢(shì)，但在其實(shí)際使用中也存在一系列問(wèn)題。要有效控制格式合同，應(yīng)從格式合同的法律特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合我國(guó)與外國(guó)關(guān)于格式合同的立法實(shí)踐，就如何完善格式合同制度進(jìn)行探索和研究。這并對(duì)格式合同加以法律規(guī)制，以達(dá)到平衡雙方利益，體現(xiàn)平等公平，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，使合同充分發(fā)揮其應(yīng)有的法律效力。
關(guān)鍵詞：合同;格式條款;法律規(guī)制
一、格式合同概述
(一)格式合同的概念
格式合同，又稱(chēng)格式條款，是指當(dāng)事人一方為了重復(fù)使用預(yù)先擬定合同條款，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的，具有完整性和定型化的條款。根據(jù)當(dāng)事人的不同，格式合同可以分為消費(fèi)格式合同和商業(yè)格式合同。前者是消費(fèi)者與商品或服務(wù)的提供者所訂立的格式合同;后者是商人之間為了商業(yè)目的而訂立的格式合同。對(duì)方只能表示全部同意或者不同意的合同。因此，對(duì)于格式合同的非擬定條款的一方當(dāng)事人而言，要訂立格式合同，就必須全部接受合同條件;否則就不訂立合同�，F(xiàn)實(shí)生活中的車(chē)票、船票、飛機(jī)票、保險(xiǎn)單、提單、倉(cāng)單、出版合同等都是格式合同。
我國(guó)法學(xué)領(lǐng)域?qū)Ω袷胶贤拍畹睦斫庖膊槐M相同，有的認(rèn)為：“由一方當(dāng)事人、有關(guān)團(tuán)體或國(guó)家機(jī)關(guān)制訂的，或由國(guó)家法律直接規(guī)定的，包括全部交易條款的一種合同�！庇械恼J(rèn)為：“由一方當(dāng)事人預(yù)先制訂的、并由不特定的第三人所接受的、具有完整的和定型化特點(diǎn)的格式條款�！倍覈�(guó)1999年實(shí)施的《合同法》第39條規(guī)定：“格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款”.
無(wú)論何種解釋?zhuān)傮w上看只是格式合同的調(diào)整和適用范圍有所不同，其概念的本質(zhì)并無(wú)根本差異。因此，筆者認(rèn)為，格式合同應(yīng)當(dāng)是，合同條款由當(dāng)事人一方為重復(fù)使用(即為與不特定多數(shù)人定約)而預(yù)先擬定，相對(duì)方只能對(duì)該擬定好的合同概括地表示全部同意或者全部不予接受，而不能進(jìn)行協(xié)商的一種合同，在日常生活中也可稱(chēng)其為標(biāo)準(zhǔn)合同。
(二)格式合同的法律特征
格式合同的特征有以下四個(gè)方面：
第一，要約對(duì)象的不特定性或重復(fù)性。所謂的不特定性指的是要約一般總是向不特定的多數(shù)人發(fā)出的，受要約人此時(shí)并不確定。重復(fù)性是指，這種要約一般情況下總是在一段較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)連續(xù)使用，在合同擬定人改變其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容或策略以前，該要約可以作為承諾的對(duì)象。
第二，格式合同承諾內(nèi)容的確定性。在受要約人對(duì)合同內(nèi)容承諾時(shí)，其內(nèi)容已經(jīng)確定下來(lái)，受要約人也只能根據(jù)已經(jīng)確定的內(nèi)容作出選擇承諾與否的表示，而不能對(duì)其內(nèi)容再行討價(jià)還價(jià)。
第三，格式合同的效率性和低成本性。格式合同在對(duì)方發(fā)出承諾之前往往已經(jīng)擬定完成準(zhǔn)備多次使用，因此要約人不必就每一筆交易單獨(dú)進(jìn)行談判、協(xié)商，這也是格式合同得以存在的社會(huì)原因。
第四，格式合同當(dāng)事人雙方經(jīng)濟(jì)地位的不平衡性。一般情況下，格式合同的雙方當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上有較大差距，提供合同的一方往往占有明顯優(yōu)勢(shì)，在某一行業(yè)處于社會(huì)上或事實(shí)上的壟斷地位。
(三)格式合同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與功能
普通合同的訂立，需當(dāng)事人對(duì)合同內(nèi)容逐一協(xié)商，以確定雙方的權(quán)利義務(wù)。自19世紀(jì)以來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同、公司成立合同、出版合同、特許權(quán)等多依一定格式訂立，僅就特殊情況對(duì)內(nèi)容略加修改，以后更發(fā)展到交易內(nèi)容固定、交易發(fā)生頻繁重復(fù)，尤其是公營(yíng)公用事業(yè)等大眾合同的訂立日漸普遍，格式合同產(chǎn)生并大量運(yùn)用于商事領(lǐng)域，其中首先是壟斷程度較高的公用事業(yè)領(lǐng)域。在我國(guó)，郵電、航空、鐵路等行業(yè)形成了全國(guó)性的國(guó)家壟斷。城市交通、公路運(yùn)輸、供水供電及國(guó)有房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)性和地區(qū)性壟斷。這具備了采用格式合同的必要性和可能性，事實(shí)上在實(shí)踐中得到大量推行。例如，由建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合制定的《商品房購(gòu)銷(xiāo)合同》從1996年1月起實(shí)行。不論購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)房還是期房，不使用該格式合同的，房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)將不予辦理交易過(guò)戶(hù)和權(quán)屬登記手續(xù)。
二、我國(guó)對(duì)格式合同的法律規(guī)制
(一)立法規(guī)制
格式合同作為社會(huì)現(xiàn)象的一種，已為越來(lái)越多國(guó)家的法律所規(guī)范，我國(guó)也在諸多法律條款對(duì)格式合同進(jìn)行了規(guī)制。
1.我國(guó)《民法通則》的規(guī)定
目前我國(guó)的《民法通則》中還沒(méi)有對(duì)格式合同做出特殊規(guī)定�！睹穹ㄍ▌t》在我國(guó)起著民法基本法的作用，盡管格式合同的雙方當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面存在差別，但其法律地位仍然是平等的，所以格式合同同樣適用民法的一般規(guī)定。比如，格式合同不得違反《民法通則》中關(guān)于自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則的規(guī)定;格式合同的成立、生效、無(wú)效或可撤銷(xiāo)等也應(yīng)受《民法通則》相關(guān)規(guī)定的調(diào)整。
2.我國(guó)《合同法》的規(guī)定
合同法中規(guī)定：“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明�！贝艘�(guī)定是對(duì)格式條款的內(nèi)容及擬定者的義務(wù)加以規(guī)定。
在合同的履行過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生這樣或那樣的爭(zhēng)議。格式條款由于是一方當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定的，并在訂立時(shí)未與對(duì)方協(xié)商，并且由于其存在著弊端，這樣在合同解釋的問(wèn)題上就出現(xiàn)了同一個(gè)問(wèn)題或條款有著不同解釋的情況。為此合同法第四十一條，在兼顧雙方利益的基礎(chǔ)上規(guī)定了一項(xiàng)特殊的解釋原則。該條規(guī)定：“對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常的理解予以解釋”,對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，有兩個(gè)規(guī)則：①應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。②格式條款文本和非格式條款文本不一致的，應(yīng)采用非格式條款。這兩種解釋都是為了保證格式合同中處于弱勢(shì)的一方當(dāng)事人的權(quán)利。
3.其他法律中的規(guī)定
第一，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第24規(guī)定：1、經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同通知、聲明、店堂告示等方式做出對(duì)消費(fèi)者不公平不合理的規(guī)定，或者減輕免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。2、格式合同、通知、聲明、店堂告示等前款所列內(nèi)容的其內(nèi)容無(wú)效。
第二，《海商法》第126條規(guī)定：海上旅客運(yùn)輸合同中含有下列內(nèi)容之一的條款無(wú)效;1、免除乘運(yùn)人對(duì)旅客應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。2、降低本章規(guī)定的乘運(yùn)人責(zé)任限額。3、對(duì)本章規(guī)定的舉證責(zé)任做出相反的約定。4、限制旅客提出賠償請(qǐng)求的權(quán)利。
第三，《保險(xiǎn)法》第17條規(guī)定：保險(xiǎn)合同中規(guī)定有關(guān)于保險(xiǎn)人責(zé)任免除條款的，保險(xiǎn)人在訂立合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向投保人明確說(shuō)明，未明確說(shuō)明的該條款不產(chǎn)生效力。第30條規(guī)定：對(duì)于保險(xiǎn)的條款，保險(xiǎn)人與投保人、被保險(xiǎn)人或受益人有爭(zhēng)議時(shí)，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做出有利于被保險(xiǎn)人和受益人的解釋。
(二)司法規(guī)制
格式合同的司法規(guī)制，是指法院依據(jù)法律之規(guī)定，對(duì)格式合同條款進(jìn)行審查并依法對(duì)其法律效力做出肯定或否定判斷的控制方法。 或者說(shuō)，是指通過(guò)法院對(duì)格式合同糾紛的處理，消除格式合同中不公平條款影響，維護(hù)合同相對(duì)人的利益。
(三)行政規(guī)制
所謂行政規(guī)制，是指通過(guò)政府行政權(quán)力對(duì)格式條款的內(nèi)容予以法律意義上的認(rèn)可、許可、核準(zhǔn)和監(jiān)督的規(guī)制方法。在對(duì)格式條款進(jìn)行控制的各種方法中，以行政規(guī)制為最早。行政規(guī)制由于其固有的高效、事前和主動(dòng)的特點(diǎn)，成為目前規(guī)制格式合同的主要手段。
我國(guó)對(duì)格式合同進(jìn)行行政規(guī)制的特點(diǎn)是由工商行政管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)共同監(jiān)督、管理格式條款，但以行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)范為主。根據(jù)我國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)格式合同采取的規(guī)制方式主要包括如下幾種：第一，審批特定行業(yè)的格式條款或格式條款中的某些重要內(nèi)容。第二，直接確定格式條款的范圍、內(nèi)容。第三，要求企業(yè)將格式條款呈報(bào)行政機(jī)關(guān)備案。第四，制定合同示范文本。第五，對(duì)企業(yè)使用格式條款的行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，處理違法行為。第六，就格式條款的修改舉行聽(tīng)證會(huì)。
(四)社會(huì)規(guī)制
目前，我國(guó)對(duì)格式合同的社會(huì)控制，人們的認(rèn)識(shí)尚顯不足。中國(guó)幾千年來(lái)統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)的核心智慧就是“民可使由之，不可使知之”的牧民政策和“實(shí)其腹，空其心”的愚民的政策，既缺乏尊重公民自主選擇的傳統(tǒng)，也缺乏培養(yǎng)公民自主意識(shí)的制度機(jī)制。建國(guó)以后引入蘇聯(lián)版的社會(huì)主義，搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，片面追求實(shí)質(zhì)社會(huì)主義的極端做法進(jìn)一步窒息了私人自主選擇的空間。所有這些造成的后果之一就是老百姓“可以樂(lè)成，不可以慮始”的淡泊心態(tài)和“有事找政府”的依賴(lài)心理。因此，消費(fèi)者法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)也不高，是不合理、不公平的格式合同得以大量存在的重要原因之一。所以，今后在加強(qiáng)格式合同缺陷的立法、司法、行政控制基礎(chǔ)上，也應(yīng)加強(qiáng)格式合同缺陷的社會(huì)控制。
三、我國(guó)格式合同在立法和實(shí)踐中存在的問(wèn)題
盡管格式合同具有節(jié)省交易成本、增進(jìn)安全、提高交易效率，具有安全公平等優(yōu)點(diǎn)。但格式合同最大的弊端是限制了合同相對(duì)人的契約自由，使相對(duì)人只能附從于格式條款提供者的意思，從而將一些不公平條款置于合同之中，損害格式合同相對(duì)人的權(quán)益。
(一)從立法內(nèi)容和法律體系上看
1.立法缺乏，不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要
我國(guó)有關(guān)格式合同的法律規(guī)定僅見(jiàn)于前述幾部法律，雖然實(shí)踐中可以運(yùn)用《民法通則》的基本原則或民法的基本理論來(lái)對(duì)格式合同進(jìn)行判斷規(guī)制，但與國(guó)外相比，這些規(guī)定都過(guò)于簡(jiǎn)陋。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》僅用于消費(fèi)合同，而消費(fèi)合同不能涵蓋全部的格式合同，其他單行法也僅用于本法所特指的有名合同，比如《保險(xiǎn)法》只適用于保險(xiǎn)合同，《海法》僅適用于海上運(yùn)輸合同等，而缺乏普遍適用的規(guī)制格式合同的法律�！逗贤ā冯m然在這方面有所改善，但也仍然存在很多不足之處。
2.法律對(duì)格式合同體系的規(guī)定零散不系統(tǒng)、內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單。
第一，在《合同法》頒布之前，我國(guó)對(duì)格式合同的規(guī)制主要分散在《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海商法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》。
第二，在司法實(shí)踐中，我國(guó)民法中對(duì)于訂立合同的基本精神與原則也在一定程度上起著對(duì)格式合同的規(guī)范作用�！睹穹ㄍ▌t》的基本原則和民事法律行為的基本理論作為認(rèn)定格式條款中的免責(zé)條款的效力依據(jù)，同時(shí)，還有根據(jù)憲法關(guān)于基本人權(quán)方面的規(guī)定排除某些不公平格式條款。
第三，《合同法》的頒布實(shí)施使我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在調(diào)整格式條款方面的立法缺陷有了較大的改觀。但遺憾的是《合同法》對(duì)格式條款進(jìn)行規(guī)范的相關(guān)規(guī)定僅有三個(gè)條文，雖然較以前立法闕如的狀態(tài)有較大改進(jìn)，但其規(guī)定仍過(guò)抽象、原則，適用起來(lái)仍然有很大的難度。
(二)從實(shí)際上來(lái)看
提供商品或服務(wù)的一方當(dāng)事人在擬定格式合同時(shí)，通常利用其優(yōu)勢(shì)地位，盡可能地制定有利于自己、不利于相對(duì)人的條款。在這些格式合同中的不公平條款、“霸王條款”實(shí)際上就是規(guī)避法律，這違反了公平、誠(chéng)實(shí)信用等法律基本原則，直接導(dǎo)致當(dāng)事人雙方的合同權(quán)益嚴(yán)重失衡。
由于格式合同的相對(duì)人無(wú)法與合同制定人進(jìn)行磋商，無(wú)法參與制定或決定合同內(nèi)容，因此，交易過(guò)程中所表示的“自愿”,實(shí)際上不是真實(shí)的自愿。
格式合同嚴(yán)重侵害了弱勢(shì)相對(duì)人的利益。由于格式合同的條款相對(duì)人交易時(shí)只能就預(yù)先擬定的條件作取舍，剝奪了相對(duì)人在交易時(shí)進(jìn)行協(xié)商的權(quán)利。
格式合同的長(zhǎng)期、過(guò)度濫用會(huì)對(duì)國(guó)家利益造成嚴(yán)重侵害。在我國(guó)目前的體制下，主管機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)之間天然的“曖昧”關(guān)系，在目前政企尚未完全分離的情況下，行業(yè)性、部門(mén)性的保護(hù)主義仍然十分嚴(yán)重。有關(guān)主管部門(mén)雖為國(guó)家機(jī)關(guān)，卻不一定能超然于本系統(tǒng)利益之上。
四、規(guī)范我國(guó)格式合同的建議
(一)完善立法
立法規(guī)制是當(dāng)今最為普遍采用的規(guī)制方法。關(guān)于格式合同立法模式的選擇，理論界也進(jìn)行過(guò)深入的探討，主要有以下幾種模式：一是主張?jiān)诿穹ǖ湓O(shè)立專(zhuān)門(mén)的強(qiáng)行性規(guī)則來(lái)規(guī)制格式合同;有的學(xué)者主張專(zhuān)門(mén)制定格式合同法來(lái)進(jìn)行規(guī)制：二是主張?jiān)诤贤ㄖ性O(shè)立專(zhuān)章對(duì)其加以規(guī)定：三是主張?jiān)谀承﹩涡械姆芍性O(shè)專(zhuān)章加以規(guī)定。⑼從以上幾種主張來(lái)看，在合同法中設(shè)專(zhuān)門(mén)章節(jié)的可能性不大，因?yàn)椤逗贤ā肥浅晌姆ǖ�，要進(jìn)行大規(guī)模的修改不太現(xiàn)實(shí)。而在其他單行法律中，比如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中，設(shè)立專(zhuān)門(mén)規(guī)定對(duì)格式合同進(jìn)行規(guī)制也不足取，因?yàn)樵摲ㄖ袑?duì)于消費(fèi)者概念的規(guī)定十分狹窄，如將格式合同并入其中，無(wú)疑將使現(xiàn)實(shí)中大量存在的弱勢(shì)經(jīng)營(yíng)者(中小企業(yè)、合伙組織等)排除在外，使對(duì)相對(duì)人的保護(hù)出現(xiàn)極大的空白與缺陷。因此，筆者的主張是結(jié)合目前我國(guó)的實(shí)際，最好綜合運(yùn)用基本民法理念和相關(guān)法律規(guī)定對(duì)其進(jìn)行規(guī)制，并且出臺(tái)一些專(zhuān)門(mén)的司法解釋?zhuān)缑鞲袷胶贤倪\(yùn)用范圍，以加強(qiáng)格式合同在實(shí)際應(yīng)用中的可操作性。
(二)規(guī)范與改善行政環(huán)境。
在我國(guó)，行政管理對(duì)格式合同的正常運(yùn)做起著很關(guān)鍵的作用，而目前廣大相對(duì)人對(duì)其中的行政管理層面不甚滿(mǎn)意，比如行政部門(mén)與被管理的公益企業(yè)過(guò)從甚密，地方保護(hù)、部門(mén)保護(hù)主義嚴(yán)重。筆者認(rèn)為，要改善格式合同運(yùn)行的行政環(huán)境應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：首先，我們要下決心徹底割離行政主管部門(mén)與下屬企業(yè)的聯(lián)系。這些聯(lián)系集中表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益、部門(mén)發(fā)展目的等方面的聯(lián)系，只有這樣，才能使行政部門(mén)在管理工作中公正執(zhí)法、不偏不倚。其次，要制定相應(yīng)的法律與規(guī)章明確行政部門(mén)對(duì)格式合同的主管權(quán)限、范圍、事項(xiàng)等，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。第三，要加大行政執(zhí)法的透明度，在條件允許的情況下，就重大和群眾關(guān)注的問(wèn)題適當(dāng)?shù)牟捎寐?tīng)證會(huì)等形式，保證執(zhí)法的公開(kāi)、公平、公正。最近的鐵路部門(mén)票價(jià)聽(tīng)證制度、電力部門(mén)將發(fā)電廠徹底剝離等行為都是很好的舉措。
(三)采用司法保障
世界絕大多數(shù)國(guó)家都將司法審理作為格式合同的最終也是最重要的保障措施。筆者認(rèn)為，我國(guó)對(duì)格式合同的監(jiān)督與管理在司法審理階段應(yīng)做好以下工作：首先，應(yīng)提高法院司法救濟(jì)的權(quán)威性，防止不正當(dāng)?shù)男姓深A(yù)。我國(guó)的法院盡管是一套獨(dú)立的運(yùn)作體系，但由于其經(jīng)濟(jì)來(lái)源要依賴(lài)地方財(cái)政，這就使法院在某種程度上對(duì)各級(jí)政府有一定的依賴(lài)性，在一些案件的審理(尤其是格式合同糾紛這種可能涉及行政部門(mén)利益的案件)中很容易受到不正當(dāng)?shù)男姓深A(yù)，而最終難以保持公正。其次，由于格式合同涉及水、電、氣等公益部門(mén)，關(guān)系群眾的基本利益，其中也涉及許多專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題，因此有必要的情況下，審判組織應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者專(zhuān)業(yè)化、審慎的研究與討論案件中的相關(guān)問(wèn)題，以保證審判符合客觀實(shí)際，公平公正。最后，我們能否參照有關(guān)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)司法措施的事前救助性，讓法院在格式合同的訂立階段提前介入審查，確定合同內(nèi)容和相關(guān)條款的效力，加強(qiáng)對(duì)格式合同的監(jiān)督與管理，節(jié)約時(shí)間和成本，避免不必要的訟爭(zhēng)。
(四)提高消費(fèi)者法律意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律
1.消費(fèi)者方面
由于我國(guó)公民的法律意識(shí)淡薄，自我保護(hù)的意識(shí)和能力不高，這也是大量不公平格式合同條款肆無(wú)忌憚，大行其道的原因之一。因此在加強(qiáng)對(duì)格式合同立法、行政和司法規(guī)制的同時(shí)，應(yīng)該大力進(jìn)行法制宣傳和法制教育，提高熱門(mén)的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體對(duì)損害其利益的不公平格式條款及時(shí)進(jìn)行投訴，以維護(hù)自身的權(quán)益。格式合同的使用與消費(fèi)者的利益休戚相關(guān)，在與不公平格式合同條款進(jìn)行斗爭(zhēng)的情況下，單個(gè)消費(fèi)者的力量往往難以與實(shí)力強(qiáng)大的格式合同使用者抗衡，所以，根據(jù)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第32條的規(guī)定，消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題，向有關(guān)行政部門(mén)反映、查詢(xún)、提出建議。
2.相關(guān)行業(yè)方面
行業(yè)自律是指格式合同的使用人或者行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)其所使用的格式條款的公平合理性進(jìn)行自我審查。如果自我審查能夠完全實(shí)現(xiàn)的話(huà)，將是減少糾紛最好的方法，但實(shí)行行業(yè)自律的一個(gè)基本前提是有一個(gè)健全的、在一定程度上能夠超然于本行業(yè)經(jīng)濟(jì)利益這上、能夠主持公道的行業(yè)協(xié)會(huì)。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革中實(shí)行改組聯(lián)合、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作，在此基礎(chǔ)上建立了一些行業(yè)協(xié)會(huì)，但這些協(xié)會(huì)目前還極不健全，更不可能超然于本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益之上而為消費(fèi)者主持公道，因此，建立完善的行業(yè)規(guī)范制度也勢(shì)在必行。
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