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法律與民營(yíng)企業(yè)管理
一、法律的由來(lái)及其作用。人生的目的是最大限度的滿(mǎn)足自身的需要。在人類(lèi)剛剛從動(dòng)物界脫離出來(lái)的幼年時(shí)期，人們的生產(chǎn)技能十分有限，為了抵御自然災(zāi)害和野獸的侵襲，人們不得不結(jié)成群體，滿(mǎn)足自身需要的方式是采集野果和打獵，人們生存、生產(chǎn)和生活所用的一切都是直接從自然界索取。隨著人們?cè)谶m應(yīng)環(huán)境中積累的經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越多，新的生產(chǎn)工具被發(fā)現(xiàn)，人們征服和改造自然的能力大大提高，在大江大河形成的沖積平原上，由于土地肥沃，氣候適宜，農(nóng)業(yè)有了較大的發(fā)展，出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品，但一年一度的洪水泛濫依然威脅著人們的長(zhǎng)久生存，為了長(zhǎng)久的生存和發(fā)展，人們不得不興修水利，而水利工程是一項(xiàng)需要集體協(xié)作的活動(dòng)，必須進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，這樣氐族首領(lǐng)擔(dān)當(dāng)起了這一重任，水利的建成使土地和剩余產(chǎn)品進(jìn)一步增加，氐族首領(lǐng)們?cè)诮M織興修水利和管理水利工程的過(guò)程中利用職權(quán)占有了土地和剰余產(chǎn)品，成為君主，他們將自己擁有的土地分封給功臣，功臣成為了貴族。君主和貴族將土地交由自己擁有的奴隸耕種，奴隸們的生產(chǎn)所得除維持自己的生存外，全部歸君主和貴族所有，由于有較多的土地，所以大多數(shù)人們過(guò)著自給自足的生活。而因?yàn)榕d修水利和農(nóng)耕都是一項(xiàng)繁重的體力勞動(dòng)，主要靠成年男子來(lái)完成，人們認(rèn)為自已的一切都是君主、貴族和成年男了給予的，因此形成了以維護(hù)君權(quán)、父權(quán)，夫權(quán)為特征的政治、法律和文化；在海洋周?chē)M小的島嶼上，由于土地稀少，氣候又不適于農(nóng)作物的生長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所得不能滿(mǎn)足人們的生存和發(fā)展需要，大多數(shù)人不得不從事手工業(yè)勞動(dòng)，用手工業(yè)產(chǎn)品換取自身需要的農(nóng)產(chǎn)品等，而手工業(yè)產(chǎn)品能否換取自己所需要的農(nóng)產(chǎn)品等，就要看所生產(chǎn)的手工業(yè)產(chǎn)品是否對(duì)他人有用，另外為了維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)，所換取的產(chǎn)品必須能彌補(bǔ)生產(chǎn)手工產(chǎn)品所付出的代價(jià)，但是要維持這種交換，交換的雙方必須在地位上平等，有意志自由，且必須誠(chéng)實(shí)，因此便產(chǎn)生了以平等互利、等價(jià)有償、契約自由為特征的政治、法律和文化。人的需要?jiǎng)?chuàng)造了人們滿(mǎn)足自身需要的方式，而人們滿(mǎn)足自身需要的方式又創(chuàng)造了人們管理自身的方式即政治、法律和文化，由此可見(jiàn)法律并不是神仙皇帝們創(chuàng)造的，而是根源于人們的物質(zhì)生活方式即經(jīng)濟(jì)，是人類(lèi)需要的無(wú)限性和人類(lèi)賴(lài)依生存的資源有限性這一對(duì)矛盾的產(chǎn)物，但是法律自從產(chǎn)生的那一天起歷來(lái)就對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展起著巨大的作用，如商鞅變法廢除“井田制”大大促進(jìn)了秦國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為秦國(guó)最終滅六國(guó)奠定了基礎(chǔ)，《羅馬法》的施行締造了一個(gè)地跨亞、歐、非的強(qiáng)大帝國(guó)，《拿破侖法典》伴隨著法國(guó)自衛(wèi)和對(duì)外擴(kuò)張戰(zhàn)爭(zhēng)在歐洲大陸的施行，摧毀了一個(gè)個(gè)封建堡壘，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了近代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，并對(duì)整個(gè)世界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。相反我國(guó)歷代封建統(tǒng)治者實(shí)行重農(nóng)抑商的法律政策大大扼制了人們的創(chuàng)造性，最終使我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中落伍。正是由于法律有如此重大的作用，所以拿破侖在他被反法聯(lián)盟擊敗后關(guān)押期間所寫(xiě)的自傳中無(wú)不驕傲地說(shuō)：“我一生的光榮并非打了四十次勝仗，滑鐵瀘之戰(zhàn)將抹去關(guān)于這一切的記憶，但有一樣?xùn)|西永遠(yuǎn)不會(huì)被人們忘記，它將永垂不朽，那就是我的《民法典》�！�
二、企業(yè)制度的分類(lèi)及其優(yōu)缺點(diǎn)分析。
從企業(yè)資產(chǎn)所有者及承擔(dān)民事責(zé)任的形式來(lái)看，企業(yè)制度可分為個(gè)人業(yè)主制、合伙制、公司制三種類(lèi)型。
1、個(gè)人業(yè)主制企業(yè)。個(gè)人業(yè)主制企業(yè)是指?jìng)�(gè)人出資興辦，完全由個(gè)人所有和控制的企業(yè)，這種企業(yè)在法律上稱(chēng)自然人企業(yè)或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，是人類(lèi)最古老的企業(yè)形式，至今仍在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占有重要地位。這種企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)有如下幾個(gè)方面：
�。�1）開(kāi)辦、轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉的手續(xù)簡(jiǎn)便；（2）經(jīng)營(yíng)成果全部歸投資者，不與他人分享利潤(rùn)；（3）稅負(fù)較輕，只交納個(gè)人所得稅；（4）經(jīng)營(yíng)上制約因素較少，經(jīng)營(yíng)方式靈活，決策效率高；（5）技術(shù)和財(cái)務(wù)容易保密。
個(gè)人業(yè)主制企業(yè)的缺點(diǎn)主要有如下幾個(gè)方面：（1）風(fēng)險(xiǎn)較大，個(gè)人業(yè)主制企業(yè)的業(yè)主對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)無(wú)限責(zé)任，即當(dāng)企業(yè)的資產(chǎn)不足清償企業(yè)債務(wù)時(shí)，法律規(guī)定由業(yè)主以其個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)清償，因此業(yè)主的所有財(cái)產(chǎn)都有風(fēng)險(xiǎn)；（2）發(fā)展規(guī)模有限，因其資金和信用有限，企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)主要依賴(lài)?yán)麧?rùn)的積累，不利于籌措資金；另外業(yè)主的經(jīng)營(yíng)能力有限，當(dāng)個(gè)人的管理能力超出企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大需要時(shí)往往導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失控；（3）企業(yè)壽命有限，業(yè)主的死亡、破產(chǎn)、犯罪都可能導(dǎo)致企業(yè)不復(fù)存在。
2、合伙制企業(yè)。合伙企業(yè)是指由兩名以上具有民事權(quán)利能力和行為能力的自然人共同出資、合伙經(jīng)營(yíng)、共同收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)債務(wù)相互負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任的營(yíng)利性組織。合伙制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)主要是：（1）與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)相比資信條件較好，容易籌措資金和擴(kuò)大規(guī)模：（2）與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)相比管理能力較強(qiáng)，容易提高經(jīng)營(yíng)能力；（3）與公司制企業(yè)相比對(duì)危害合伙企業(yè)利益的出資人在處理上比較容易，可以通過(guò)合同約定，在出現(xiàn)合伙人從事?lián)p害企業(yè)利益的情形時(shí)，強(qiáng)制其轉(zhuǎn)讓出資或退伙。
合伙制企業(yè)的主要缺點(diǎn)是：（1）與公司制企業(yè)相比資本結(jié)構(gòu)和信用不穩(wěn)定，因合伙企業(yè)合伙人出資自愿，退伙自由，若出現(xiàn)合伙人退伙的情形必然導(dǎo)致資本總額減少，從而影響企業(yè)資本的穩(wěn)定和信用；（2）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓困難，因合伙企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)全體合伙人同意，所以不利于企業(yè)資產(chǎn)重組；（3）風(fēng)險(xiǎn)較大，合伙企業(yè)的合伙人對(duì)企業(yè)的債務(wù)負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任，不僅合伙人的全部財(cái)產(chǎn)均有風(fēng)險(xiǎn)，而且還有被株連的可能；（4）企業(yè)壽命不易延續(xù)，當(dāng)主要合伙人死亡或退伙企業(yè)的壽命就會(huì)受影響。
3、公司制企業(yè)。公司制企業(yè)是指股東以其出資為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的營(yíng)利性組織，屬于法人型企業(yè)。公司制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)主要是：（1）股東承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小，股東若履行了出資義務(wù)，即使公司資產(chǎn)不足清償公司債務(wù)也不能株連股東，所以有利于聚集社會(huì)游資，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模；（2）公司壽命長(zhǎng)，只要公司不依章程規(guī)定解散或破產(chǎn)，公司一直存在，不受股東死亡或經(jīng)理人員辭職的影響；（3）公司資本穩(wěn)定，因《公司法》規(guī)定股東不能抽回出資，所以有利于企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略管理；（4）管理專(zhuān)門(mén)化，有利于提高公司的經(jīng)營(yíng)能力。（5）融資渠道多，若公司是股份公司，還可以通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)行股份或發(fā)行債券募集資金，有利于企業(yè)的資本擴(kuò)張和規(guī)模擴(kuò)大。
公司制企業(yè)的缺點(diǎn)主要是；（1）創(chuàng)建費(fèi)用和管理成本高；（2）稅負(fù)重，公司除了交納企業(yè)所得稅外，股東分紅還應(yīng)交納個(gè)人所得稅；（3）公司的商業(yè)秘密不易保守，因國(guó)家監(jiān)管?chē)?yán)格，公司的財(cái)務(wù)情況往往
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