司法侵權(quán)確認與司法侵權(quán)賠償?shù)穆?lián)系與區(qū)別

司法侵權(quán)確認是指具有確認權(quán)的機關(guān)，對司法機關(guān)的職權(quán)行為侵權(quán)依法作出的確切認定。這里所說的具有確認權(quán)的機關(guān)為侵權(quán)機關(guān)、侵權(quán)機關(guān)的上級機關(guān)和依照法律規(guī)定享有確認權(quán)的機關(guān)。司法機關(guān)是指偵查、檢察、審判和監(jiān)獄管理等機關(guān)。職權(quán)行為即為執(zhí)行職務(wù)的行為或者說是行使職權(quán)的行為。侵權(quán)是指司法機關(guān)的職權(quán)行為侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。確認即對司法職權(quán)行為違法侵權(quán)，依照法律的規(guī)定，作出確切的認定。

司法侵權(quán)賠償，簡言之，即司法機關(guān)的職權(quán)行為侵犯公民、法入和其他組織的合法權(quán)益所造成損害形成的賠償。具體而言，司法侵權(quán)賠償是指對依法確認為司法職權(quán)行為違法侵權(quán)造成損害的，依照《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱《國家賠償法》的規(guī)定，給予賠償請求人以經(jīng)濟上的救濟。

一、司法侵權(quán)確認與司法侵權(quán)賠償?shù)穆?lián)系

我國《國家賠償法》第2條規(guī)定：“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。國家賠償由本法規(guī)定的賠償義務(wù)機關(guān)履行賠償義務(wù)�！毙淌沦r償程序中第20條第一款規(guī)定：“賠償義務(wù)機關(guān)對依法確認有本法第十五條、第十六條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當給予賠償�！钡�31條規(guī)定：“人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤造成損害的，賠償請求人要求賠償?shù)某绦�，適用本法刑事賠償程序的規(guī)定�！鄙鲜鲆�(guī)定，對司法侵權(quán)確認與司法侵權(quán)賠償?shù)年P(guān)系做了明確的界定，即：首先，司法侵權(quán)是司法賠償?shù)那疤�，是�?gòu)成司法賠償?shù)那爸靡�件。也就是說，司法職權(quán)行為沒有違法侵權(quán)，就構(gòu)不成司法賠償。其次，依法確認司法職權(quán)行為違法侵權(quán)是啟動國家賠償程序的前置程序，即未經(jīng)依法確認司法職權(quán)行為違法侵權(quán)的，司法賠償程序即不啟動。由此可見，司法侵權(quán)確認與司法侵權(quán)賠償?shù)年P(guān)系和聯(lián)系是：沒有前者，則沒有后者，前者決定后者，后者以前者為前提。

二、司法侵權(quán)確認與司法侵權(quán)賠償?shù)膮^(qū)別

（一）立案審查、處理審理的主體不同

司法侵權(quán)是司法機關(guān)職權(quán)行為的侵權(quán)。司法機關(guān)包括偵查、檢察、審判和監(jiān)獄管理等機關(guān)。由于侵權(quán)的主體不同，所以，司法侵權(quán)確認的立案審查處理和審理的主體就不同。侵權(quán)行為是由偵查機關(guān)行使的，其確認權(quán)即由偵查機關(guān)行使，立案審查則由偵查機關(guān)的相關(guān)職能部門負責。侵權(quán)行為是由檢察機關(guān)行使的，其確認權(quán)則由檢察機關(guān)或者依法定程序予以確認，純由檢察機關(guān)辦理的，則由檢察機關(guān)內(nèi)部分工負責立案審查和辦理相關(guān)事宜。屬于人民法院職權(quán)行為侵權(quán)并確認的，則由人民法院的立案庭負責立案審查。立案后，交由相關(guān)審判庭審理，并依法予以確認。司法侵權(quán)賠償，由于法律明確規(guī)定有先行處理、復議和人民法院賠償委員會最終決定三種程序，所以，由賠償義務(wù)機關(guān)先行處理的，應(yīng)當根據(jù)其內(nèi)部分工，決定立案審查和處理；屬于復議的，由復議機關(guān)的有關(guān)職能部門負責立案審查和辦理；人民法院作為賠償義務(wù)機關(guān)賠償?shù)模�由人民法院的立案庭負責立案審查。�?jīng)審查符合立案條件的，即行立案。立案后，有理賠小組的，交由理賠小組予以處理并作出賠償決定；沒有理賠小組的，交由相關(guān)審判庭或組織予以處理并作出賠償決定。屬于人民法院賠償委員會決定賠償?shù)�，由人民法院賠償委員會辦公室負責立案審查并予以辦理，同時，寫出審理報告報賠償委員會討論作出賠償決定。

（二）審查的對象和任務(wù)不同

由于司法侵權(quán)確認是對司法機關(guān)工作人員行使的職權(quán)行為違法侵權(quán)依法予以確認，所以，司法侵權(quán)確認審查的對象即為司法侵權(quán)行為。審查的任務(wù)則是司法侵權(quán)行為是否違法侵權(quán)。而司法賠償，由于是給予受害人以經(jīng)濟上的救濟，所以，司法賠償審查的對象：賠償請求人、賠償義務(wù)機關(guān)、刑事和非刑事司法賠償限定的范圍及請求時效等。這里之所以：①將“賠償請求人”作為司法賠償審查的重點對象，是因為賠償請求人是賠償法律關(guān)系的權(quán)利主體。請求賠償?shù)娜�，是否具備法律�?guī)定的權(quán)利主體資格，就成了司法賠償審查的重點對象之一。根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，有賠償請求權(quán)的人為受害入，包括受害的公民、法人和其他組織。受害的公民死亡的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。受害的法人和其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人和其他組織有權(quán)要求賠償�！秶�家賠償法》對“賠償請求人”作了明確的規(guī)定，因此，審查時應(yīng)特別注意。②由于賠償義務(wù)機關(guān)是賠償法律關(guān)系的義務(wù)主體，所以將賠償義務(wù)機關(guān)也作為司法賠償審查的重點對象。

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