談國際經(jīng)濟法公平互利原則的必要性
摘要:在國際經(jīng)濟法層面,因為難以制定單一的法律規(guī)范來約束各方,國際經(jīng)濟法的基本原則就顯示出更為重要的意義。公平互利原則作為國際經(jīng)濟法的重要基本原則,無論是從其概念、法理、作用、意義、效果,都有其存在的必要性。關鍵詞:國際經(jīng)濟法 公平互利 平等 基本原則
從法理上說,法律原則是法律上規(guī)定的用以進行法律推理的準則。原則源于規(guī)則又高于規(guī)則,體現(xiàn)著規(guī)則的精神實質(zhì)。法律原則雖然沒有規(guī)定確定的事實狀態(tài),也沒有規(guī)定具體的法律后果,但在創(chuàng)制法律、理解法律或適用法律的過程中,卻是不可或缺的。
作為國際經(jīng)濟法的基本原則之一,公平互利原則不公可以指引國際經(jīng)濟法律關系主體如何正確地適用規(guī)則,而且在沒有相應的法律規(guī)則時,可以代替規(guī)則來作為國際經(jīng)濟交往的準則,并且可以有把握地應付沒有現(xiàn)成規(guī)則可適用的新情況,具有靈活性。
公平互利原則貫穿于調(diào)整國際經(jīng)濟關系的法律規(guī)范始終,體現(xiàn)著國際經(jīng)濟法的基本精神和價值取向,是國際經(jīng)濟法基本原則的基本判斷標準。因為不可能有一種強制力作為后盾,只能用一種公平互利的原則來衡量國際經(jīng)濟關系的公正性,與國內(nèi)法相比較,它的作用較為完整地體現(xiàn)在對守法的指導上。
在現(xiàn)實中,許多經(jīng)濟大國為了一己之利,要么在創(chuàng)制國際經(jīng)濟法律文件的過程中作損人利已的規(guī)定,要么對國際經(jīng)濟法律文件中的有些條款作合乎已身的解釋。由于國家經(jīng)濟實力的差距,許多發(fā)展中國家有時在創(chuàng)制中吃虧有時在事后的補救中吃虧。因而,在現(xiàn)階段,堅持公平互利的原則,使大國在“理”上有屈,促使其考慮發(fā)展中國家的利益。發(fā)展中國家在參與國際經(jīng)濟法律文件的制定和修改中,也要充分利用這一原則,維護自己的現(xiàn)實利益和長遠利益。
一、從公平互利原則與國際經(jīng)濟法的其他基本原則的關系來說
國際經(jīng)濟法有一系列的基本原則,其中經(jīng)濟主權(quán)原則是基礎原則,還有全球合作原則,有約必守原則。公平互利原則與經(jīng)濟主權(quán)原則是密切相關的,二者是不可分離的,決不能割裂對待。經(jīng)濟主權(quán)原則是基礎,離開這個基礎,就無公平互利可言;另一方面,也只有實行真正的公平互利原則,才能保證國家的經(jīng)濟獨立和主權(quán)完整。現(xiàn)實中,許多借主權(quán)平等,而實行表面上的平等地,使許多經(jīng)濟弱國都難以實現(xiàn)真正的經(jīng)濟主權(quán),因而現(xiàn)實中正確堅持公平互利原則十分必要。對于全球合作,和有約必守,都是要在公平的前提下,才能實行的,不然,在吃虧中合作,守不公平的約,都是不合理的。
從公平互利原則在國際經(jīng)濟法中存在的意義和作用上說首先,作為國際社會的成員,雙贏是最為理想的,最大利益是每個國家都追求的,不吃虧是各個國家的底線;ダ拇嬖,恰好是為了創(chuàng)造一個雙贏的環(huán)境;而公平的存在,則是對于不吃虧這一底線的保障。所以,公平互利原則在現(xiàn)實中,對于在雙邊中的國際經(jīng)濟具有的吸引力,對于雙方的整體發(fā)展乃至各方的發(fā)展都是有得而無害的,對于國際經(jīng)濟的發(fā)展有重要的意義。
其次,公平互利的原則對于原有的經(jīng)濟實力相當、國際地位基本平等的國家,具有落實和鞏固原有的平等關系的作用;對于原來經(jīng)濟實力懸殊、國際地位不平等的.國家,具有糾正原有的不平等關系,確立實質(zhì)平等互利的關系的作用。
最后,公平互利原則貫穿于國際經(jīng)濟法的各個領域,在國際貿(mào)易、投資、稅收、金融等方面,公平互利原則不但可以促進它們規(guī)模的擴大,而且對于它們的良性發(fā)展亦有重要的作用和意義。
二、從公平互利原則實踐效果上說
在國際經(jīng)濟關系中,公平互利原則的最好實踐,莫過于在國際貿(mào)易中發(fā)展中國家斗爭得來的普遍優(yōu)惠制。雖然實行普遍優(yōu)惠待遇制度尚未規(guī)定在國際條約中,被認為是根據(jù)發(fā)達國家“自行選擇”而實行的一種臨時措施。不過,由于該制度已有許多發(fā)達國家付諸實踐并在一些重要的國際文件中得到反映,我們不妨認為該制度已成為國際慣例。