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典權(quán)制度弊端的法理思考

時(shí)間:2024-06-03 23:19:29 法律畢業(yè)論文 我要投稿
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典權(quán)制度弊端的法理思考

「內(nèi)容提要」典權(quán)制度是我國(guó)特有的物權(quán)制度,在我國(guó)法制史上曾經(jīng)歷過(guò)從產(chǎn)生、發(fā)展、興盛到衰落的一個(gè)歷史過(guò)程。今天,在一些法律制度為適應(yīng)及促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)相繼確立并漸趨完善之時(shí),有學(xué)者主張,典權(quán)制度是我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段既能滿足出典人經(jīng)濟(jì)上的利益,又滿足典權(quán)人占有不動(dòng)產(chǎn)為使用收益需要的最理想的方式〔1〕,建立典權(quán)制度應(yīng)屬當(dāng)務(wù)之急。本文擬從相反的角度對(duì)典權(quán)制度的弊端作一些法理思考。

  一、典權(quán)制度易生糾紛

  典權(quán)制度是我國(guó)一個(gè)古老的物權(quán)制度,但由于我國(guó)歷史上長(zhǎng)期以來(lái)形成的重刑輕民,典權(quán)制度一直沒(méi)有一個(gè)詳盡而完備的法律加以規(guī)定,致使民間常常發(fā)生典權(quán)糾紛。民國(guó)十九年頒布實(shí)施的民法典是我國(guó)歷史上對(duì)典權(quán)制度規(guī)定得最完備的一部法典。盡管如此,由于該制度本身的原因,仍不免造成典權(quán)設(shè)立后,典權(quán)當(dāng)事人之間的權(quán)益之爭(zhēng)。

  (一)從典權(quán)人的使用,收益權(quán)上看。典權(quán)人支付典價(jià)后,對(duì)典物享有廣泛的占有、使用、收益權(quán)。典權(quán)人除不可對(duì)典物作最后的處分以外,其使用、收益的范圍與所有權(quán)人的權(quán)限范圍并無(wú)二至。典權(quán)人的地位與不動(dòng)產(chǎn)所有人的地位相當(dāng)!2〕如果典物是土地,典權(quán)人既可以將土地用于耕作,也可以在土地上建造房舍或開(kāi)渠造堤;如果典物是房屋,則典權(quán)人既有權(quán)自己占有、使用或出租他人,也有權(quán)對(duì)典物進(jìn)行改建裝修,添蓋房舍或改變?cè)杏猛,如改住房為廠房。出典人在回贖典物時(shí),典權(quán)人負(fù)有恢復(fù)原狀的義務(wù),也有權(quán)將自己所實(shí)施的改良投入收回,無(wú)法收回或收回后對(duì)典權(quán)投入損失無(wú)任何彌補(bǔ)的,由出典人與典權(quán)人雙方協(xié)商估價(jià)后,由出典人留買。此為典權(quán)制度較之不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)制度的一個(gè)典型區(qū)別。問(wèn)題的爭(zhēng)議點(diǎn)在于:同一個(gè)改良,典權(quán)人既有義務(wù)恢復(fù)原狀,又有權(quán)利請(qǐng)求原業(yè)主出價(jià)留買。那么,何種情況下是義務(wù),哪些條件下是權(quán)利?如果是權(quán)利,出典人出價(jià)多少為宜均沒(méi)有任何借以為據(jù)的明確而易操作的客觀標(biāo)準(zhǔn)。典權(quán)人的改良投入對(duì)典權(quán)人有意義或有效益,但對(duì)出典人則未必有意義、有效益,甚至有所損害。雙方當(dāng)事人主客觀情況的不同,利益立場(chǎng)的對(duì)峙及對(duì)改良投入的價(jià)值判斷的差異,導(dǎo)致他們根本無(wú)法尋求到一個(gè)公平且合理可行的方案解決他們之間是典權(quán)人恢復(fù)原狀抑或出典人留買以及留買的價(jià)格多寡之爭(zhēng)。因此,典權(quán)人對(duì)典物的廣泛的、如同所有權(quán)人般的使用收益權(quán),不可避免地為日后雙方當(dāng)事人的權(quán)益之爭(zhēng)打下了伏筆。為此,《清理不動(dòng)產(chǎn)典當(dāng)辦法》第二條不得不在此條款后面又增加一筆:“……雙方估價(jià)由原業(yè)主留買,若協(xié)商未調(diào),由審判衙門斷定之!薄3〕(二)從典權(quán)的期限上看。典權(quán)的期限為出典人不得回贖典物的時(shí)間限制,典權(quán)期限屆滿,出典人始得行使回贖權(quán),逾期不行使回贖權(quán),回贖權(quán)消失,典權(quán)人取得典物所有權(quán)。在我國(guó)早期歷史上,典權(quán)的期限完全由當(dāng)事人自由約定,法律不作任何限制,且約定的典期屆滿后,若出典人不予回贖,則典權(quán)關(guān)系將永遠(yuǎn)存在,久過(guò)年月,只要出典人主張回贖,典權(quán)人不得抗贖。至乾隆18年雖有條例規(guī)定“典賣契載不明之產(chǎn),如在30年內(nèi),契無(wú)絕賣字樣者,聽(tīng)其照例分別找贖,若遠(yuǎn)在30年以外,契內(nèi)無(wú)絕賣字樣即以絕產(chǎn)論,概不許找贖!钡珜(shí)際上對(duì)乾隆18年后發(fā)生的典權(quán)在期限上并無(wú)任何限制。對(duì)典權(quán)期限及回贖權(quán)期限不作任何法律上的節(jié)制是典權(quán)設(shè)立后,糾紛發(fā)生的主要根源。第一,法律不對(duì)典權(quán)期限進(jìn)行限制性規(guī)定,聽(tīng)?wèi){當(dāng)事人自由約定,造成民間典權(quán)期限約定過(guò)長(zhǎng)的局面。三十、四十年不足為奇;五、六十年常而有之。待可行使回贖權(quán)時(shí),典權(quán)雙方當(dāng)事人常常都已故去,原當(dāng)事人之繼承人對(duì)典權(quán)關(guān)系知之甚少,或一無(wú)所知,年代久遠(yuǎn),證據(jù)難尋,糾紛難免發(fā)生。第二,對(duì)回贖權(quán)的期限不加限制,意味著只要典權(quán)存在,回贖權(quán)將永遠(yuǎn)存在。回贖權(quán)是否行使、何時(shí)行使完全取決于出典人。由此導(dǎo)致典權(quán)可存續(xù)多久,典權(quán)人何時(shí)喪失典權(quán)、典權(quán)人能否取得典物所有權(quán)常處于一種不確定狀態(tài)之中。典權(quán)關(guān)系及典物所有權(quán)歸屬的長(zhǎng)期不確定狀態(tài),又必然導(dǎo)致建立在此基礎(chǔ)上的其他財(cái)產(chǎn)關(guān)系的不穩(wěn)定、不安全;刳H權(quán)的長(zhǎng)期存在對(duì)典權(quán)人的典權(quán)利益及對(duì)與典權(quán)人發(fā)生轉(zhuǎn)典、轉(zhuǎn)讓、出租等財(cái)產(chǎn)關(guān)系的相對(duì)人的利益都是一種潛在的威脅,隨時(shí)可能導(dǎo)致糾紛的發(fā)生。

  民國(guó)的立法學(xué)者意識(shí)到典期及回贖期的無(wú)節(jié)制是糾紛發(fā)生的根源“典權(quán)之期限依契約自由之原則,得由當(dāng)事人自由訂定之,但為避免妨礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益,并減少糾紛,法律應(yīng)設(shè)有限制!薄4〕為此,民國(guó)民法物權(quán)編對(duì)典期及回贖權(quán)行使的有效期間都做了明確的規(guī)定。依此規(guī)定典期可有三種情況:第一,典權(quán)期限以當(dāng)事人自由約定為原則,但當(dāng)事人約定的典權(quán)期限不得超過(guò)三十年,超過(guò)三十年的,以三十年為準(zhǔn)。典期屆滿以后兩年內(nèi),出典人可行使回贖權(quán),逾期不行使回贖權(quán)的,喪失回贖權(quán),典權(quán)人取得典物所有權(quán)。第二,當(dāng)事人未明確約定典權(quán)期限,但約定某一事實(shí)的發(fā)生時(shí)間為典權(quán)期限屆滿之時(shí),亦為回贖權(quán)行使之始。典權(quán)設(shè)定后經(jīng)過(guò)三十年,而約定之事尚未發(fā)生者,仍應(yīng)以滿三十年之時(shí),為期限屆滿之時(shí)。例如,當(dāng)事人約定典權(quán)人死亡時(shí)或戰(zhàn)爭(zhēng)停止時(shí),出典人始得行使回贖權(quán)。當(dāng)事人約定的事實(shí)發(fā)生雖屬確定,但何時(shí)發(fā)生不確定,故稱“不確定期限”。第三,當(dāng)事人設(shè)定典權(quán)時(shí),既未約定典權(quán)期限,又未約定“不確定期限”,出典人得隨時(shí)以原典價(jià)回贖典物,自出典后經(jīng)過(guò)三十年不回贖者,典物所有權(quán)即由典權(quán)人取得。上述對(duì)典權(quán)期限的規(guī)定及回贖權(quán)的限制可謂完備而無(wú)疏漏。但回贖權(quán)是否行使,典物所有權(quán)將能否歸屬于典權(quán)人仍然是不確定的。尤其是當(dāng)事人不約定期限或當(dāng)事人約定不確定期限,至少是在三十年內(nèi)典權(quán)可存續(xù)多久,出典人是否行使回贖權(quán),典權(quán)人可否取得典物所有權(quán)完全取決于出典人,典權(quán)人無(wú)從而知?梢(jiàn),傳統(tǒng)的典權(quán)制度所導(dǎo)致的靜態(tài)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的不確定狀態(tài),在民國(guó)民法確立的典權(quán)制度下仍未能完全解決。不僅妨礙典物之改良,于社會(huì)經(jīng)濟(jì)不利,且易滋生動(dòng)態(tài)財(cái)產(chǎn)關(guān)系之糾紛。正如臺(tái)灣學(xué)者潘維和先生所說(shuō):“典權(quán)既為吾國(guó)固有法制上具有悠久歷史之特有制度,回贖權(quán)乃典之特性所在,回贖權(quán)行使得依是否定有期限及不定期限兩種情形,前者固得限回贖,后者則易滋糾葛。”〔5〕(三)從找貼看。找貼,即在典權(quán)存續(xù)中出典人表示以其典物的所有權(quán)讓與典權(quán)人,而由典權(quán)人按時(shí)價(jià)找貼典價(jià)以外的不足數(shù),取得典物所有權(quán)的制度。依照前清律例及律例前各代的有關(guān)法律,因找貼而生糾紛可分為三種:第一,因找貼的期限無(wú)限制而生糾紛。按以往的法律,在典權(quán)存續(xù)期間及典權(quán)期限屆滿后的任何時(shí)間出典人均可向典權(quán)人請(qǐng)求找貼,甚至?xí)r過(guò)多年,事隔多代仍可請(qǐng)求找貼。年時(shí)久遠(yuǎn),證據(jù)遺失或當(dāng)事人故去都在所難免,應(yīng)否找貼難以確定,由此而生糾紛難以解決。第二,因找貼次數(shù)過(guò)多而生糾紛。依民間習(xí)慣,找貼可以多次進(jìn)行,有一找,二找,甚至還可以有三找,四找。且每次找貼不立據(jù)作絕,這難免使典權(quán)關(guān)系日趨復(fù)雜,引起難以解決之爭(zhēng)。第三,因找貼多寡而生爭(zhēng)議。以往的找貼,數(shù)額由中人估算,常常發(fā)生中人偏袒一方,找貼數(shù)額不公平而發(fā)生的爭(zhēng)議。

  民國(guó)民法為避免上述糾紛,對(duì)找貼的時(shí)間等問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定。定有期限的典權(quán),于期限屆滿后兩年內(nèi)為找貼,未定期限的典權(quán),于出典后三十年內(nèi)為找貼。關(guān)于找貼的次數(shù)明確規(guī)定只限于一次,經(jīng)過(guò)一次找貼后,典權(quán)即消滅。關(guān)于找貼的數(shù)額亦規(guī)定了一個(gè)明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)——典權(quán)人按時(shí)價(jià)找貼典價(jià)以外的不足數(shù),

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