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試述立功在司法實踐中的界定
[關(guān)鍵詞] 立功 主體 確認(rèn)主體 表現(xiàn)形式[摘 要] 立功對于我國的司法實踐有著重大的意義，其給予犯罪分子除自首以外的又一次改過自新的機會，立功體現(xiàn)了一種人性，一種人性。但是，在司法實踐中對立功的認(rèn)定上卻存在著很多。為了在司法實踐中更好地把握立功，我們應(yīng)該將與實踐結(jié)合，對立功給予再熟悉。
一、 立功行為的主體
刑法第六十八條規(guī)定，立功的主體是“犯罪分子”，而在刑法和刑事訴訟法中并沒有對其規(guī)定具體的含義，相關(guān)的司法解釋也沒有作出類似的規(guī)定。所以造成“犯罪分子”的范圍相當(dāng)不確定。使立功的主體在司法實踐中被不同的司法機關(guān)認(rèn)定的范圍上存在著較大的區(qū)別，造成了立法的宗旨在司法實踐中的不同一性，從而使各個司法機關(guān)在對相同的案件的處理上做出完全不同的處理結(jié)果�；诹⒎ǖ淖谥己驮谒痉ㄖ械膶嵺`，本人以為，立功的主體應(yīng)該被界定為犯罪嫌疑人、被告人、罪犯。進(jìn)進(jìn)刑事訴訟程序的第一個程序是偵查機關(guān)的立案，這時被懷疑有犯罪行為的人才被稱為犯罪嫌疑人。未被立案偵查的人應(yīng)一律被推定為遵法的人，他們是不存在刑事上規(guī)定的立功表現(xiàn)的，無犯罪，何來悔罪。犯罪嫌疑人、被告人、罪犯是被偵查機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)懷疑、認(rèn)定、宣判有罪的人，他們是刑事訴訟程序的主體之一，是被刑事訴訟法律所嚴(yán)格約束的。并且從立功的表現(xiàn)形式來看，也是與他們的刑事訴訟程序的主體身份相符合的。并且犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的含義和范圍在刑事法律中都有相關(guān)的明確的具體的規(guī)定。在司法實踐中，司法機關(guān)對其也基本上有了同一的熟悉，這也是符合我國立法宗旨的，是與刑事立法相同一的。
二、 確認(rèn)立功的主體
在訴訟程序中共有審判機關(guān)、檢察機關(guān)、偵查機關(guān)三個司法主體，他們參與并主導(dǎo)著整個訴訟程序的進(jìn)程。那么立功是由他們中的某一個機關(guān)認(rèn)定，還是由三個機關(guān)共同認(rèn)定或是三個機關(guān)都有認(rèn)定立功的權(quán)利呢？三個機關(guān)的職責(zé)不同，在訴訟程序中的作用不同，所以，由三個機關(guān)共同認(rèn)定只能造成認(rèn)定上的更加混亂而別無益處，故不能由三個機關(guān)共同認(rèn)定。那么是否三個機關(guān)各自都有認(rèn)定立功的權(quán)力呢？
在一般的案件中最先接觸案件的是偵查機關(guān)，也是最先進(jìn)進(jìn)訴訟程序的，并且犯罪嫌疑人、被告人或罪犯的立功行為也必須由偵查機關(guān)在實踐中查證屬實。可以看出偵查機關(guān)在立功的認(rèn)定上是存在上風(fēng)的，但是，他也有其無法克服的弱點。偵查機關(guān)在偵查中很可能產(chǎn)生先進(jìn)為主的思想；也有可能為了掩蓋自己在偵查中的過失或是錯誤，而無視犯罪嫌疑人、被告人或罪犯的立功行為；粗心的偵查機關(guān)也有可能將立功行為遺漏。在沒有一個良好的監(jiān)視體制下這是相當(dāng)危險的，會造成偵查機關(guān)的瀆職，會對有立功表現(xiàn)的犯罪嫌疑人不公，更會放縱其他的犯罪行為。
審判機關(guān)是確定被告人有罪無罪，罪重罪輕的終極的決策機關(guān)�？瓷贤�，審判機關(guān)作為認(rèn)定立功的機關(guān)將是最為公道的。但是審判機關(guān)也有其無法克服的弱點。立功表現(xiàn)多涉及其他案件，審判機關(guān)在審判中不宜過多地考慮與本案無關(guān)的事實，以免在審判其他案件時先進(jìn)為主。同時，在立功表現(xiàn)中有很多是偵查機關(guān)正在辦理的案件，不可能在很短的時間內(nèi)交于審判機關(guān)，并且在案件尚在偵查的過程中有些事實不宜過早的公然。審判機關(guān)在審判案件時，是被要求及時審判的，不可拖延審判，沒有特殊情況是不答應(yīng)超過審判時限，并且審判機關(guān)不能對未偵查終結(jié)，檢察機關(guān)未提起訴訟的案件進(jìn)行定性。為了保證被告人的正當(dāng)權(quán)利，為了案件可以及時審判，審判機關(guān)對立功表現(xiàn)不宜做實質(zhì)性的審查。
筆者以為，確認(rèn)立功的機關(guān)應(yīng)該是以檢察機關(guān)為主，公安機關(guān)以協(xié)助，由審判機關(guān)通過程序性審查做終極的確認(rèn)的三機關(guān)相互協(xié)作，相互配合的結(jié)果。理由如下：
首先，檢察機關(guān)與偵查機關(guān)的聯(lián)系密切，對偵查機關(guān)的工作情況也特別了解，同時檢察機關(guān)根據(jù)法律的規(guī)定可以提前參與偵查機關(guān)的工作。這使檢察機關(guān)在偵查機關(guān)初查立功時給予一定的幫助，并且可以糾正偵查機關(guān)在對立功的初查過程中的不法或是違規(guī)的行為，保證對立功的初步認(rèn)定正當(dāng)、公平、公正，為檢察機關(guān)對立功的實質(zhì)性認(rèn)定做充分、良好的預(yù)備。
其次，檢察機關(guān)依法會對全案進(jìn)行審查，此時犯罪嫌疑人會由于案件已經(jīng)進(jìn)進(jìn)審查起訴階段，繼續(xù)頑抗將會對自己在審判時不利而會盡力和檢察機關(guān)合作，為減輕自己的罪行而做他們可以作到的一切。這時自首和立功就是他們的首選。檢察機關(guān)會根據(jù)的規(guī)定對犯罪嫌疑人的立功行為進(jìn)行全面的審查和，以做到最為公正的認(rèn)定。偵查機關(guān)以為有立功行為的，檢察機關(guān)經(jīng)過依法全面的審查，以為不符合立功條件的，不予認(rèn)定為立功，偵查機關(guān)或犯罪嫌疑人如有異議，可以申請檢察機關(guān)復(fù)議，由檢察機關(guān)作出最后的認(rèn)定；偵查機關(guān)在移送審查起訴時沒有提出犯罪嫌疑人有立功行為，經(jīng)檢察機關(guān)的審查以為犯罪嫌疑人有立功行為或有立功的可能，可以直接認(rèn)定立功或要求偵查機關(guān)補充偵查后作出是否存在立功的認(rèn)定。
最后，檢察機關(guān)有對犯罪嫌疑人提起訴訟的職責(zé)，在將其起訴到法院時檢察機關(guān)會根據(jù)自己的認(rèn)定，被告人有立功情節(jié)要求審判機關(guān)在判處刑罰時作出從輕或減輕的判決。此時審判機關(guān)應(yīng)對檢察機關(guān)移送的全部案卷進(jìn)行程序性審查，如程序正當(dāng)，應(yīng)確認(rèn)被告人立功；如程序不正當(dāng)可以要求檢察機關(guān)補充，檢察機關(guān)在時限內(nèi)不補充或補充后仍不正當(dāng)?shù)模瑢徟袡C關(guān)對立功情節(jié)不予確認(rèn)。
三、 立功的表現(xiàn)形式
立功對于犯罪嫌疑人、被告人和罪犯而言關(guān)系重大，所以偵查機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)在對立功的處理上一定要十分的慎重。但是，由于我國刑法及其司法解釋對立功的規(guī)定本身就存在著多處模糊不清的地方，以至于對立功的認(rèn)定沒有形成一個同一的熟悉，造成在司法實踐中不同的司法機關(guān)對于同一立功行為作出不同的認(rèn)定。結(jié)合和實踐，筆者對立功規(guī)定的多處模糊處做了分析并提出了一些建議。
（一）“揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實的”
揭發(fā)他人犯罪，應(yīng)該是指，揭發(fā)除本人之外的其他人的犯罪行為，包括與本案無關(guān)的他人或共同犯罪中其他犯罪嫌疑人的除本案之外的其他犯罪行為，并且所揭發(fā)的犯罪行為必須可以被認(rèn)定為犯罪，應(yīng)該受到刑事處罰或作為有罪不訴。假如只是一般的違法行為，僅應(yīng)依照行政法規(guī)接受行政處罰的行為不應(yīng)認(rèn)定為揭發(fā)他人的犯罪行為。“查證屬實”應(yīng)該是偵查機關(guān)在初查之后，交由檢察機關(guān)分析認(rèn)定，事實是否屬實，是否屬于犯罪行為，是否應(yīng)該受到刑罰或免于刑罰，最后認(rèn)定其行為是否屬于立功。
（二）、“提供重要線索，從而得以偵破其他案件”
提供重要線索，是指那些偵查機關(guān)尚沒有把握的線索，并且線索的重要性足以使本案得以偵破。假如此線索已被偵查機關(guān)把握或提供的線索的重要程度不能使案件得以偵破，那么，就不能成為立功。此時偵查機關(guān)的主觀性會很大，可能造成對案件不公正的處理結(jié)果。如謊稱犯罪嫌疑人或被告人或罪犯提供的線索已被把握，但實質(zhì)并沒有把握或謊稱線索的重要性不足以偵破相關(guān)案件，實質(zhì)上其根本沒有依據(jù)此線索對案件作出應(yīng)有的努力而只是由于某種原因想重辦犯罪嫌疑人、被告人或罪犯。為了防止此種事件的發(fā)生，為了保證法律得以正確的實施，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)視偵查機關(guān)的相關(guān)行為，偵查機關(guān)應(yīng)提供必要的證據(jù)，證實犯罪嫌疑人、被告人或罪犯提供的線索確實已經(jīng)被偵查機關(guān)把握或根據(jù)此線索經(jīng)偵查機關(guān)的努力工作仍然無法偵破相關(guān)案件，并且偵查機關(guān)在提供相關(guān)的證據(jù)時應(yīng)包括偵查職員與犯罪嫌疑人、被告人或罪犯無利害關(guān)系和偵查機關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人或罪犯無不公正行為的證據(jù)。最后由檢察機關(guān)對以上事實和證據(jù)進(jìn)行審查，認(rèn)定是否為立功。如，偵查機關(guān)有上述的不法行為或證據(jù)不足，可以要求偵查機關(guān)補充偵查或補足相關(guān)證據(jù)，對有責(zé)任的職員給予處罰。
（三）、“其他立功表現(xiàn)”
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功具體法律若干題目的解釋》，其他立功表現(xiàn)包括：阻止他人犯罪活動；協(xié)助司法機關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人，（包括同案犯）具有其他有利于國家和的突出表現(xiàn)。
1、“阻止他人犯罪活動”
組織他人犯罪活動是指阻止他人正在進(jìn)行的犯罪活動。只要在他人已著手實施犯罪活動并且在犯罪活動實施完畢之前，實施了阻止犯罪活動的行為即可。筆者以為，犯罪嫌疑人、被告人或罪犯在主觀上有阻止他人犯罪活動的故意，并且實施了阻止犯罪活動的行為，無論此阻止行為是否成功地使犯罪行為無法發(fā)生，還是由于某種不應(yīng)回因于阻止行為人的原因造成犯罪行為得以實施完成，都應(yīng)認(rèn)定阻止行為人有立功行為。但是阻止行為人必須提供相關(guān)的證據(jù)證實確實不是由于主觀的原因而造成阻止犯罪行為的失敗。此種行為已表明犯罪嫌疑人、被告人或罪犯確實具有悔罪表現(xiàn)，并且為此做出他們可以做到的一切，客觀的不能不應(yīng)回因于他們。這也符合我國的立法的本意和宗旨，懲罰犯罪、重塑新人。
2、“協(xié)助司法機關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人”
這里的犯罪嫌疑人包括共同犯罪中的同案犯及其他與此案無關(guān)的犯罪嫌疑人。
在司法實踐中，很多司法行政職員以為“抓捕”就是要將犯罪嫌疑人抓獲。即犯罪嫌疑人、被告人或罪犯必須協(xié)助司法機關(guān)將其他的犯罪嫌疑人抓獲到案。筆者以為，此種觀點過于偏激，我們應(yīng)該具體具體。假如犯罪嫌疑人、被告人或罪犯協(xié)助司法機關(guān)抓捕其他的犯罪嫌疑人，只要其他犯罪嫌疑人已在司法職員的控制范圍之內(nèi)，就應(yīng)認(rèn)定為立功。這里的“控制范圍”是指司法職員在一般的情況下，盡到其應(yīng)盡的努力，就可以將其抓獲。假如由于某種司法職員未預(yù)見的客觀原因或司法職員自身的原因造成犯罪嫌疑人沒有被抓獲，不應(yīng)將此種責(zé)任要求由提供協(xié)助的犯罪嫌疑人、被告人或罪犯承擔(dān)，使其遭受不利的后果。根據(jù)立法的本意和宗旨，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定此種行為為立功。
“其他犯罪嫌疑人”應(yīng)做適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大解釋，包括在審判中逃跑的被告人和在押解途中或在執(zhí)行中的罪犯。
3、具有其他有利于國家和的突出表現(xiàn)
在對此款的熟悉上，一般不會有太大的分歧。只是對“突出表現(xiàn)”的認(rèn)定題目，相關(guān)法律和司法解釋沒有一個明確的規(guī)定，使司法機關(guān)在實踐中沒有可以依據(jù)的“藍(lán)本”對此種立功行為進(jìn)行認(rèn)定。筆者以為，此種立功行為的認(rèn)定仍由檢察機關(guān)主持認(rèn)定。檢察機關(guān)應(yīng)邀請相關(guān)的單位和組織，綜合考慮多種因素，結(jié)合當(dāng)?shù)禺?dāng)時的實際情況，認(rèn)定此種行為是否對國家和社會有著突出的貢獻(xiàn)，其中包括，是否有利于生產(chǎn)力的，是否有利于生產(chǎn)方式的改進(jìn)，是否有利于國家的綜合國力的加強，是否有利于人民生活水平的進(jìn)步等。
綜上，筆者以為，我國的司法機關(guān)在認(rèn)定立功的題目上，在相關(guān)的法律及司法解釋還沒有做出進(jìn)一步明確的規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)既要防止對立功行為的無窮夸大的解釋，又要防止對本應(yīng)該認(rèn)定為立功的行為不予認(rèn)定的狹小的解釋，而應(yīng)當(dāng)依據(jù)立法的本意和宗旨，公正、公平的適用立功。
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