論個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收進(jìn)的功能及其模式的選擇

摘要：所得稅作為一種“良稅”在世界上廣泛推行，是當(dāng)今最流行的一個(gè)稅種。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，高速增長(zhǎng)的同時(shí)，出現(xiàn)了收進(jìn)分配的變化；由進(jìn)向居民個(gè)人傾斜并呈累進(jìn)態(tài)勢(shì)，居民收進(jìn)形式多樣化、居民收進(jìn)差距拉大。這種變化表明，居民已成為巨大潛伏的稅源，而收進(jìn)差距的擴(kuò)大又使發(fā)揮個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)功能的必要性日益迫切。另一方面，我國(guó)自1980年開(kāi)征個(gè)人所稅以來(lái)，個(gè)人所得稅在調(diào)節(jié)個(gè)人收進(jìn)、緩解分配不公方面起到了一定作用，但從整體上看，個(gè)人所得稅稅款流失嚴(yán)重，其調(diào)節(jié)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這其中一個(gè)重要的原因同我國(guó)的個(gè)人所得稅征收模式有關(guān)。因此，改革我國(guó)現(xiàn)行的所得稅制，建立一個(gè)設(shè)計(jì)、規(guī)范公道、調(diào)控力強(qiáng)的個(gè)人所得稅已成當(dāng)務(wù)之急。本文試從三種所得稅制模式的優(yōu)劣比較進(jìn)手，結(jié)合國(guó)內(nèi)外實(shí)踐和我國(guó)的具體國(guó)情對(duì)個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收進(jìn)分配的功能及其模式的選擇進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述。

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