關(guān)于電子政務(wù)的論文13篇[經(jīng)典]
在平平淡淡的日常中，大家對(duì)論文都再熟悉不過了吧，通過論文寫作可以培養(yǎng)我們的科學(xué)研究能力。一篇什么樣的論文才能稱為優(yōu)秀論文呢？以下是小編精心整理的關(guān)于電子政務(wù)的論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
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關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇1
摘要：電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，已經(jīng)成為我國(guó)信息化發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。它有效地為數(shù)字化檔案管理帶來(lái)了良好的發(fā)展。數(shù)字化檔案管理，是電子政務(wù)系統(tǒng)下檔案管理面臨的重要挑戰(zhàn)。隨著目前社會(huì)信息化的不斷發(fā)展，電子政務(wù)將在政府的數(shù)字信息化建設(shè)中，對(duì)數(shù)字信息進(jìn)行優(yōu)化與高效管理。本文基于電子政務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)涵，提出了電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境下傳統(tǒng)檔案管理中存在的問題，并相應(yīng)地闡述了數(shù)字化檔案管理在今后的改進(jìn)方向，以此來(lái)促進(jìn)數(shù)字化檔案管理具有更好的服務(wù)功能。
關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；數(shù)字化；檔案管理
引言
電子政務(wù)系統(tǒng)的有效應(yīng)用，打破了傳統(tǒng)相關(guān)行政部門在時(shí)間管理與內(nèi)部部門管理等方面的制約，并推進(jìn)了政府部門相關(guān)工作的信息化與公開化，從而使電子政務(wù)系統(tǒng)為社會(huì)提供了高效、廣泛的個(gè)性化服務(wù)。現(xiàn)階段，科技不斷發(fā)展，檔案管理也逐漸形成信息化管理模式。數(shù)字化檔案管理基于電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境模式。我們應(yīng)從現(xiàn)代科技出發(fā)，有效發(fā)揮檔案信息管理的資源效益，為社會(huì)提供資源一體化共享的良好服務(wù)，以此來(lái)推動(dòng)國(guó)家電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境下數(shù)字化檔案的有效管理。
一、電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)涵
電子政務(wù)系統(tǒng)是以互聯(lián)網(wǎng)為載體，面向政府機(jī)關(guān)的信息服務(wù)與信息處理系統(tǒng)。電子政務(wù)系統(tǒng)利用現(xiàn)代的高科技技術(shù)，對(duì)政府內(nèi)部的信息化系統(tǒng)進(jìn)行改造，從而有效提升政府部門系統(tǒng)信息化的依法行政水平。電子政務(wù)系統(tǒng)的主要職能就是將社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)管理與公共服務(wù)進(jìn)行電子網(wǎng)絡(luò)化，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)政府內(nèi)部的信息化進(jìn)行改革創(chuàng)新。它所具有的突出特點(diǎn)包括工作效率高，工作時(shí)更加公開、簡(jiǎn)潔透明，可以為企業(yè)和居民提供良好的服務(wù)，有效地使企業(yè)和居民更好地參與到政府的管理工作中等。電子政務(wù)系統(tǒng)包括軟件系統(tǒng)與硬件系統(tǒng)。它是以信息為對(duì)象的處理系統(tǒng)。電子政務(wù)可以使人機(jī)相互合作，且工作時(shí)具有統(tǒng)一性、開放性，可以自動(dòng)進(jìn)行工作流程，是智能型的信息系統(tǒng)。
二、電子政務(wù)模式下傳統(tǒng)檔案管理的問題
(一)人員專業(yè)技術(shù)不高
數(shù)字化的檔案管理建設(shè)與傳統(tǒng)的檔案管理模式相比，對(duì)檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)、身心素質(zhì)都具有較高要求。在現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)檔案管理人員專業(yè)教育與高等專業(yè)教育的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容都顯得陳舊，更新緩慢，并沒有滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)數(shù)字化檔案管理人才的要求。檔案管理人才專業(yè)知識(shí)教學(xué)不注重當(dāng)代高科技的培訓(xùn)，對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)與檔案管理工作的相關(guān)內(nèi)容不給予重視，結(jié)果就出現(xiàn)人員在崗位工作時(shí)，缺乏計(jì)算機(jī)與數(shù)字化檔案管理的知識(shí)，不能有效推動(dòng)數(shù)字化檔案管理的進(jìn)步。
(二)安全因素沒能保障
檔案館與圖書館中的信息管理最大的不同在于，圖書館中的信息是可以面向公眾的，而檔案管理的信息則是有嚴(yán)格要求的，某些檔案是要嚴(yán)格控制傳播范圍，保證機(jī)密的。但傳統(tǒng)的檔案管理模式存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，計(jì)算機(jī)的防火墻設(shè)施不完善，外界病毒系統(tǒng)可以非法入侵，對(duì)檔案信息管理的安全體系造成了一定傷害；管理人員毫無(wú)戒備之心，隨手打開來(lái)歷不明的軟件，導(dǎo)致檔案信息存在外泄的風(fēng)險(xiǎn)。目前看來(lái)，傳統(tǒng)的檔案管理，已經(jīng)不能嚴(yán)格保證檔案信息不會(huì)外泄。檔案信息的安全不能得到有效保障，信息化不能有效地更新，會(huì)使檔案信息存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
三、電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境下數(shù)字化檔案管理的'建議
(一)提升人員專業(yè)技術(shù)
在電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境下，數(shù)字信息化在檔案管理工作中已被列為首要的工作任務(wù)。我們嚴(yán)格地制定了相關(guān)的數(shù)字化檔案管理規(guī)則，在專業(yè)技術(shù)人員考核中將其設(shè)置為重要考核目標(biāo)。數(shù)字化檔案管理建設(shè)工作綜合了多學(xué)科的高科技技術(shù)。但是，數(shù)字化管理人員的專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)，很難確保檔案數(shù)字化管理建設(shè)的有效發(fā)展。因此，現(xiàn)階段，數(shù)字化檔案管理相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)管理人員數(shù)字化檔案管理工作的培訓(xùn)，并積極引進(jìn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，以有效地使數(shù)字化檔案管理在電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境中良好開展。
(二)積極完善安全管理措施
在電子政務(wù)系統(tǒng)背景下，數(shù)字化檔案管理在建設(shè)開展中必須要對(duì)檔案信息的安全做到有效保障。數(shù)字化檔案管理要積極對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全優(yōu)化，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)防火墻設(shè)備與外來(lái)入侵病毒檢測(cè)系統(tǒng)的完善。在數(shù)字化檔案管理人員的培訓(xùn)中，還應(yīng)注重思想上以防守為主，積極建設(shè)一套完善的防盜體系，不要隨意點(diǎn)開來(lái)歷不明的軟件。同時(shí)，關(guān)閉數(shù)字化管理系統(tǒng)中不需要的服務(wù)網(wǎng)站，經(jīng)常給數(shù)字化管理系統(tǒng)增加安全補(bǔ)丁，有效隔離一切可能感染數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)的因素，從而做到對(duì)數(shù)字化檔案管理全方位的安全保障。
四、結(jié)束語(yǔ)
在電子政務(wù)系統(tǒng)模式下，檔案管理信息的資源整合運(yùn)用關(guān)鍵在于數(shù)字信息化的有效建設(shè)。但數(shù)字信息化技術(shù)只有借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的安全保障，才能有效地對(duì)檔案信息進(jìn)行采集與管理。數(shù)字化檔案管理人員要增強(qiáng)檔案信息資源的服務(wù)能力，并基于電子政務(wù)系統(tǒng)，保障檔案信息資源的穩(wěn)定、可靠，努力發(fā)揮其最大管理效益，更好地促進(jìn)數(shù)字化檔案信息資源有效管理。
參考文獻(xiàn)：
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作者：葛繼紅 單位：如皋市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理處
關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇2
立體網(wǎng)絡(luò)肅清電子政務(wù)障礙
一.甚么是人道化的立體網(wǎng)絡(luò)？
在回答甚么是人道化的立體網(wǎng)絡(luò)以前，咱們首先看看甚么是立體網(wǎng)絡(luò)。在目前傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，咱們首先要建設(shè)IP數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)文件的網(wǎng)上傳輸，收發(fā)郵件及網(wǎng)上閱讀等功能，這可以比喻為1維網(wǎng)絡(luò)。伴同全世界Internet使用的普及，人們的工作糊口愈來(lái)愈離不開網(wǎng)絡(luò)，所以人們將語(yǔ)音載入網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)語(yǔ)音相融會(huì)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展2維階段。數(shù)據(jù)語(yǔ)音的融會(huì)大大利便了人們的網(wǎng)上交換，節(jié)省傳統(tǒng)話音的開支及網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。每一1次新技術(shù)的引入，1方面，帶給人類新的變化，帶來(lái)社會(huì)的進(jìn)步。另外一方面，伴同人類對(duì)于新技術(shù)的采取及熟識(shí)，反過來(lái)又對(duì)于新技術(shù)的發(fā)展提出更高的請(qǐng)求。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展印證了這個(gè)道理。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)用戶熟識(shí)數(shù)據(jù)以及語(yǔ)音相融會(huì)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)，人道的簡(jiǎn)潔與直觀對(duì)于網(wǎng)絡(luò)提出了實(shí)時(shí)可視互動(dòng)的請(qǐng)求，將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展推到了3維的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展空間即：數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)可視，實(shí)現(xiàn)人道化的立體網(wǎng)絡(luò)。
二.人道化的立體網(wǎng)絡(luò)怎么肅清電子政務(wù)的障礙？
大家都知道，電子政務(wù)的勝利與否取絕決于政務(wù)利用的勝利使用。那末如何才能使電子政務(wù)的利用勝利進(jìn)行呢？從技術(shù)的.角度斟酌，當(dāng)使用政務(wù)利用的用戶遇到政務(wù)問題或者技術(shù)問題時(shí)，他們可以通過語(yǔ)音網(wǎng)絡(luò)的政務(wù)專家系統(tǒng)，政務(wù)利用軟件的專家系統(tǒng)進(jìn)行電話溝通，解決政務(wù)利用中的疑問問題。對(duì)于于通過網(wǎng)絡(luò)、通過電話不能夠解決的問題，可以采取網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)可視互動(dòng)的人道化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與政務(wù)專家、政務(wù)利用軟件專家實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程零距離的“面對(duì)于面”的溝通，而且也能夠?qū)⒂脩綦娔X的屏幕推送到“專家的眼前”，解決在政務(wù)網(wǎng)絡(luò)利用中遇到的“數(shù)字鴻溝”問題，推進(jìn)電子政務(wù)利用的順利使用，獲得電子政務(wù)的勝利。
甚么樣的網(wǎng)絡(luò)有助于電子政務(wù)的勝利
通過上面的介紹咱們看到，3維立體人道化的網(wǎng)絡(luò)有助于電子政務(wù)的勝利。下面咱們比較詳細(xì)地介紹1下怎么建設(shè)立體人道化的網(wǎng)絡(luò)：
咱們以電子政務(wù)外網(wǎng)為例：
盡人皆知政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的勝利癥結(jié)在于政務(wù)業(yè)務(wù)，所以，政府工作人員的主要精力以及工作重點(diǎn)將放在政務(wù)利用上，放在為企業(yè)以及百姓的服務(wù)方面。所以，請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)簡(jiǎn)單、可靠、高速、不亂、具有強(qiáng)大的擴(kuò)大能力，在這方面咱們采取北電的Passport八六003層路由交流機(jī)為中心，采取Baystack五五一0或者Baystack四二02層以太網(wǎng)交流機(jī)作為邊沿，實(shí)現(xiàn)大樓或者園區(qū)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。對(duì)于于遠(yuǎn)程分支機(jī)構(gòu)咱們可以采取Contivity一一00/六00通過ADSL等路線與中心的Contivity 二七00/五000相連接，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)的連接。
在上面樹立了1維數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)以后，為了解決用戶利用的問題，可以依據(jù)政府利用數(shù)據(jù)庫(kù)的情況樹立相應(yīng)的呼喚中心政務(wù)利用專家系統(tǒng)，便可以采取北電的BCM產(chǎn)品樹立小型的政務(wù)利用語(yǔ)音呼喚中心平臺(tái)，然后將政務(wù)利用的專家系統(tǒng)與呼喚中心相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)用戶遇到問題時(shí)，通過電話實(shí)現(xiàn)專家對(duì)于問題的自動(dòng)指點(diǎn)。或者者采取Succession一000/一000M或者M(jìn)一為網(wǎng)絡(luò)范圍較大型的政府樹立相應(yīng)的語(yǔ)音呼喚中心平臺(tái)。對(duì)于于2維網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，BCM/Succession一000/一000M和M一/ITG支撐的網(wǎng)絡(luò)電話為政府以及企業(yè)帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)通話費(fèi)用的節(jié)省以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)本錢的節(jié)省。
如果但愿到達(dá)實(shí)時(shí)可視，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程零距離的“面對(duì)于面”的溝通效果，咱們可以在政府的中心機(jī)房安裝北電MCS五一00(多媒體通訊服務(wù)器平臺(tái))，該平臺(tái)采取服務(wù)器以及用戶端(Client/Server)的結(jié)構(gòu)在IP網(wǎng)絡(luò)上支撐動(dòng)態(tài)可視、實(shí)時(shí)語(yǔ)音以及IP的傳輸?shù)裙δ�，為電子政�?wù)構(gòu)樹立體人道化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。此外，MCS五一00產(chǎn)品也能夠做為中間件與電子政務(wù)的利用相結(jié)合，在相干的利用中添加“可視匡助”的按鍵，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程“零距離”的動(dòng)態(tài)可視、可據(jù)說、可進(jìn)行頁(yè)面推送、文件傳送的立體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，解決電子政務(wù)利用中遇到的各種問題，文秘站:解除數(shù)字鴻溝的障礙。
關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇3
摘 要：本文首先對(duì)電子政務(wù)的概念和特點(diǎn)進(jìn)行了分析，然后結(jié)合以往研究經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)了針對(duì)北京市的電子政務(wù)評(píng)價(jià)體系，并根據(jù)該評(píng)價(jià)體系對(duì)北京市所轄的各區(qū)縣進(jìn)行了分析，從而找到北京市電子政務(wù)建設(shè)的成功之處以及需要繼續(xù)努力的方向。
關(guān)鍵詞：北京電子政務(wù)論文
1.發(fā)展現(xiàn)狀
隨著電子政務(wù)在全球范圍內(nèi)的蓬勃發(fā)展，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)逐漸引起了各國(guó)政府的高度重視。電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)是根據(jù)電子政務(wù)的建設(shè)目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的方法，在進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，從建設(shè)、運(yùn)行、管理和效果等幾個(gè)方面對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)，其目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)政府電子政務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，并針對(duì)出現(xiàn)的問題采取一定的解決措施，為電子政務(wù)的發(fā)展提供指導(dǎo)方向。
然而，在電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的發(fā)展過程中，逐漸出現(xiàn)忽視社會(huì)效益評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不全面、缺乏定量評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)方法不夠靈活等誤區(qū)[1]，極大地影響了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的意義。本文通過對(duì)近年來(lái)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究成果進(jìn)行深入分析，從評(píng)價(jià)角度和評(píng)價(jià)方法兩個(gè)方面展開研究，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)研究中存在的不足，為進(jìn)一步研究提供參考。
2.評(píng)價(jià)角度
2.1 基于公眾滿意度角度的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)
電子政務(wù)公眾滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取主要是基于電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素，因此，確定電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素及其顯著程度是電子政務(wù)公眾滿意度評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。學(xué)者們依據(jù)技術(shù)接受模型方法得出電子政務(wù)公眾滿意度的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動(dòng)等方面[2-5];史達(dá)[6]根據(jù)顧客滿意度理論確定了公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動(dòng)性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠(chéng)是影響公眾滿意度的關(guān)鍵指標(biāo);C.Lee[7]等根據(jù)客戶關(guān)系管理理論，從政府的公眾關(guān)系角度出發(fā)，提出在公眾滿意度的影響因素中，需求的滿足程度、互動(dòng)交流和分段服務(wù)可以作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo);陳強(qiáng)、趙鈺[8]對(duì)推薦凈值理念(Net Promoter Score，NPS)進(jìn)行分析，認(rèn)為NPS可以作為績(jī)效評(píng)價(jià)的補(bǔ)充指標(biāo);劉燕、陳英武[9]同樣依據(jù)技術(shù)接受模型確定了公眾滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)，不同的是，二位學(xué)者運(yùn)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)偏最小二乘法進(jìn)一步證明了公眾滿意度同各評(píng)價(jià)指標(biāo)之間具有較高的擬合精度和較低的預(yù)測(cè)誤差。公眾滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)如表1所示：
表1 公眾滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)
選擇方法 評(píng)價(jià)指標(biāo) 補(bǔ)充指標(biāo)
技術(shù)接受模型 感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動(dòng) 推薦凈值
顧客滿意度理論 公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動(dòng)性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠(chéng)
客戶(公眾)關(guān)系管理理論 需求的滿足程度、互動(dòng)交流和分段服務(wù)
2.2 基于服務(wù)能力角度的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)
提高政府服務(wù)能力是政府實(shí)施電子政務(wù)的重要目標(biāo)之一，通過政府服務(wù)能力對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于服務(wù)型政府的建設(shè)、電子政務(wù)發(fā)展以及電子政務(wù)服務(wù)水平的提高具有重要的意義。
應(yīng)用不同的方法，電子政務(wù)服務(wù)能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)可以有不同的選取方式，H.Hussin [10]將客戶關(guān)系管理理論與平衡計(jì)分卡相結(jié)合，選擇服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量為評(píng)價(jià)指標(biāo)，尹懷瓊等 [11]同樣基于這個(gè)理論將評(píng)價(jià)指標(biāo)選為企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動(dòng)維度、企業(yè)價(jià)值維度、企業(yè)滿意維度;K. Karunasena [12]從公共價(jià)值理論出發(fā)選取公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性為評(píng)價(jià)指標(biāo);胡廣偉[13]根據(jù)前人的研究成果，將政府服務(wù)分為服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、動(dòng)態(tài)能力三個(gè)維度;閆培寧[14]根據(jù)技術(shù)接受模型，從電子政務(wù)公共服務(wù)功能的構(gòu)成與公共服務(wù)需求角度出發(fā)，將評(píng)價(jià)指標(biāo)選為信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋以及網(wǎng)站應(yīng)用情況。具體指標(biāo)選擇如表2所示：
表2 政府服務(wù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)
選取方法 評(píng)價(jià)指標(biāo)
客戶關(guān)系管理理論與平衡計(jì)分卡相結(jié)合 服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量
企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動(dòng)維度、企業(yè)價(jià)值維度、企業(yè)滿意維度
公共價(jià)值理論 公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性
專家意見 服務(wù)內(nèi)容維、服務(wù)方法維、動(dòng)態(tài)能力維
技術(shù)接受模型 信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋、網(wǎng)站應(yīng)用情況
2.3 基于成本效益角度的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)
基于成本效益對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)是指通過對(duì)政府應(yīng)用電子政務(wù)所投入的成本和所獲得的收益之間的關(guān)系進(jìn)行評(píng)價(jià)，來(lái)檢驗(yàn)電子政務(wù)的實(shí)施效果。對(duì)于電子政務(wù)成本效益的評(píng)價(jià)能夠避免不必要的投資、更好地監(jiān)督政府行為并及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，是政府自身和社會(huì)公眾的需要[15]。
對(duì)電子政務(wù)成本效益指標(biāo)的選擇，則要注重政府在電子政務(wù)上的投入以及由這些投入所得到的收益。陳嵐[16]從平衡計(jì)分卡理論出發(fā)，從客戶、財(cái)務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)4個(gè)方面選擇了能夠體現(xiàn)電子政務(wù)收益的指標(biāo)。另有學(xué)者根據(jù)專家意見選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，張新香[17]從績(jī)效評(píng)價(jià)的本質(zhì)出發(fā)，選擇系統(tǒng)成本、效益以及系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量三個(gè)維度作為評(píng)價(jià)指標(biāo);江超等[18]從電子政務(wù)績(jī)效的關(guān)鍵域及核心評(píng)價(jià)指標(biāo)出發(fā)，選擇了基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績(jī)效和應(yīng)用效果作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。具體指標(biāo)選擇如表3所示：
表3 電子政務(wù)成本效益評(píng)價(jià)指標(biāo)
選取方法 評(píng)價(jià)指標(biāo)
平衡計(jì)分卡理論 客戶、財(cái)務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)
專家意見 系統(tǒng)成本、效益、系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量
基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績(jī)效、應(yīng)用效果 2.4 指標(biāo)選取方法的評(píng)述
從以上的分析可以看出，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取方法主要有兩類：一類是基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法，如技術(shù)接受模型理論、顧客滿意度理論、客戶關(guān)系管理理論、公共價(jià)值理論以及平衡計(jì)分卡理論等;另一類是根據(jù)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖娺M(jìn)行選擇。下面將從全面性、科學(xué)性、客觀性和實(shí)用性[19]4個(gè)方面對(duì)兩類評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)述。
2.4.1 全面性
由于經(jīng)典的理論是一套完整的體系，因此基于經(jīng)典理論所選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)具有較高的全面性，能夠較為完整的覆蓋電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的各個(gè)方面;而專家意見可能存在主觀性和零散性，基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖姷闹笜?biāo)選取方法在全面性方面會(huì)存在一定的不足。
2.4.2 科學(xué)性
由于經(jīng)典理論是經(jīng)過多年研究與實(shí)踐驗(yàn)證的、成熟、客觀的理論，因此，基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更具科學(xué)性。而基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖姷闹笜?biāo)選取方法所涵蓋的專家主觀因素較多，其科學(xué)性可能會(huì)受到一定的影響。
2.4.3客觀性
就客觀性原則來(lái)說，基于經(jīng)典理論的評(píng)價(jià)方法由于不包含領(lǐng)域?qū)＜业囊庖�，基本上排除了主觀因素的影響，因此在客觀性方面要明顯優(yōu)于基于專家意見所選取的指標(biāo)。
2.4.4實(shí)用性
指標(biāo)選取方法的實(shí)用性主要表現(xiàn)為復(fù)雜度，基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將經(jīng)典理論科學(xué)地同電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，而基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖姷闹笜?biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將眾多專家的意見有效地整合，形成完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
基于以上分析，在電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行的過程中，如評(píng)價(jià)客體具有較強(qiáng)的`特殊性，而評(píng)價(jià)主體擁有較為專業(yè)的評(píng)價(jià)專家，可以采用基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖姷闹笜?biāo)選擇方法;對(duì)于客觀性要求較高的評(píng)價(jià)客體或評(píng)價(jià)角度，采用基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更為合適。
3.評(píng)價(jià)方法
評(píng)價(jià)方法是指在構(gòu)建電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的模型中所采用的構(gòu)建方法，是整個(gè)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的重要支撐。根據(jù)評(píng)價(jià)方法中是否加入評(píng)價(jià)者的主觀因素，評(píng)價(jià)方法可以分為主觀評(píng)價(jià)法和客觀評(píng)價(jià)法。
3.1主觀評(píng)價(jià)法
主觀評(píng)價(jià)法的主要特點(diǎn)在于在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)模型構(gòu)建的過程中加入了專家的主觀因素，通過專家的先驗(yàn)知識(shí)對(duì)評(píng)價(jià)模型中的評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán)重。層次分析法是根據(jù)指標(biāo)的層次結(jié)構(gòu)，按照下一層指標(biāo)相對(duì)于上一層指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重，張向宏[20]、張亞明[21]、莊成桂[22]、楊興凱[23]等學(xué)者應(yīng)用層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型。費(fèi)軍、余麗華[19]、張新香[17]等指出了層次分析法的不足，進(jìn)而應(yīng)用模糊層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型;梁麗芝、白文靜[24]用專家自信度對(duì)層次分析法進(jìn)行了修正。除層次分析法外，王芳等[25]應(yīng)用德爾菲法為電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán)重;朱紅燦、陳能華[26]、唐美麗等[27]應(yīng)用粗糙集方法構(gòu)建了基于電子政務(wù)服務(wù)能力的評(píng)價(jià)模型;何海波等[28]應(yīng)用模糊綜合評(píng)價(jià)法構(gòu)建了基于電子政務(wù)成本效益的評(píng)價(jià)模型。
3.2客觀評(píng)價(jià)法
客觀評(píng)價(jià)法主要依賴數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法，在應(yīng)用中不受評(píng)價(jià)者主觀意向的影響，是更為科學(xué)的評(píng)價(jià)方法。在客觀評(píng)價(jià)法中，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是應(yīng)用較為廣泛的評(píng)價(jià)方法，如李虹來(lái)[29]應(yīng)用只有輸出的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對(duì)政府電子政務(wù)的投入產(chǎn)出進(jìn)行了評(píng)價(jià);陳嵐[16]結(jié)合因子分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評(píng)價(jià)模型;Luna[30]、王立華等[31]同樣應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評(píng)價(jià)模型。由此可以看出，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析在對(duì)電子政務(wù)成本效益的評(píng)價(jià)中起到了重要的作用。此外，焦微玲[32]應(yīng)用因子分析法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度評(píng)價(jià)模型;劉燕[33]分別將結(jié)構(gòu)方程建模(Structural Equation Modeling，SEM)同廣義最大熵(Generalized Maximum Entropy，GME)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(Neural Networks，NN)相結(jié)合，構(gòu)建了基于GME-SEM方法的公眾滿意度評(píng)價(jià)模型和基于NN-SEM方法的公眾滿意度評(píng)價(jià)模型;劉燕，陳英武[9]應(yīng)用(Neural Networks Partial Least Square，NNPLS)方法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度模型;江超、馮向前[34]應(yīng)用熵權(quán)(Technique for order Preference by Similarity to an Ideal Solution，TOPSIS)法為基于成本效益的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型中的評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán);何彥彬、白慶華[34]應(yīng)用條件價(jià)值評(píng)估法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評(píng)價(jià)體系。
3.3評(píng)價(jià)方法評(píng)述
通過以上的研究可以看出，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)方法眾多，而各評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)與適用性具有一定的差別，因此，在電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)中應(yīng)選擇合適的評(píng)價(jià)方法，以保證績(jī)效評(píng)價(jià)的有效性。
3.3.1 可靠性
基于主觀評(píng)價(jià)法建立的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型由于加入了專家的意見，在評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建過程中容易受到專家主觀因素的影響，在可靠性方面具有一定的限制。相比之下，客觀評(píng)價(jià)法排除了專家主觀因素的影響，在可靠性方面有一定的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)中涉及較多客觀數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)，如基于成本效益角度的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)較為適用。
3.3.2 復(fù)雜度
主觀評(píng)價(jià)法主要基于專家的建議，因此無(wú)論在指標(biāo)權(quán)重賦予還是數(shù)據(jù)處理方面，理解難度、操作復(fù)雜度和計(jì)算量都比較小;而對(duì)于客觀評(píng)價(jià)法，由于涉及到復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法，不利于評(píng)價(jià)主體的理解和操作，而且需要大量的計(jì)算工作，通常需要借助專業(yè)的軟件加以輔助，實(shí)現(xiàn)難度較大。
3.3.3數(shù)據(jù)收集
在模型構(gòu)建的過程中，主觀評(píng)價(jià)法所要做的數(shù)據(jù)收集方面的工作在于專家調(diào)研，即通過采訪專家的意見來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)模型，操作相對(duì)較為容易;應(yīng)用客觀評(píng)價(jià)法進(jìn)行模型構(gòu)建的過程中，由于涉及到數(shù)學(xué)模型的建立，因此需要以大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依托，在數(shù)據(jù)收集方面的工作量較大。 從以上的分析可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于較為依賴專家先驗(yàn)知識(shí)的評(píng)價(jià)角度，如公眾滿意度角度、政府服務(wù)能力角度，應(yīng)用主觀評(píng)價(jià)法更為合適，而對(duì)于客觀程度要求較高和對(duì)專家依賴程度較低的評(píng)價(jià)角度，如基于成本效益的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，則應(yīng)選擇客觀評(píng)價(jià)法。
4.電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究方向
國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究已經(jīng)取得的一定的成績(jī)，從某些評(píng)價(jià)角度已經(jīng)建立了較為科學(xué)的評(píng)價(jià)模型，并通過實(shí)證驗(yàn)證了模型的合理性和可用性，為電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的開展奠定了一定的理論基礎(chǔ)，但是，就目前的研究來(lái)看，仍有些許不足，需要進(jìn)一步研究與完善。
4.1拓展評(píng)價(jià)角度
就績(jī)效評(píng)價(jià)的角度來(lái)說，目前國(guó)內(nèi)外對(duì)于電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究，主要集中在公眾滿意度、政府服務(wù)能力以及電子政務(wù)建設(shè)的成本效益三個(gè)方面，對(duì)于電子政務(wù)外部績(jī)效的評(píng)價(jià)要明顯多于對(duì)電子政務(wù)內(nèi)部績(jī)效的評(píng)價(jià)，這在一定程度上影響了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的廣泛性，進(jìn)而影響了評(píng)價(jià)的效果。因此，在今后的研究中，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展評(píng)價(jià)角度，在兼顧電子政務(wù)外部服務(wù)績(jī)效評(píng)估研究的同時(shí)，將評(píng)價(jià)角度擴(kuò)展到電子政務(wù)內(nèi)部的績(jī)效評(píng)估，完善整個(gè)評(píng)估體系。
4.2統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系
在國(guó)內(nèi)外的研究中，學(xué)者們對(duì)于電子政務(wù)績(jī)效的整體構(gòu)成沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，研究各有偏重，使得應(yīng)用不同評(píng)價(jià)方法所得到的評(píng)價(jià)結(jié)果也各有側(cè)重，造成了評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)法進(jìn)行對(duì)比的問題，給電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)帶來(lái)了一定的難題。在今后的研究中，應(yīng)逐步提高對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)，從整體上進(jìn)行全方位的深入研究，建立一套統(tǒng)一的覆蓋面廣、適應(yīng)性強(qiáng)且科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，為電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)奠定完整的理論基礎(chǔ)。
4.3完善驗(yàn)證方法
對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)模型合理性的驗(yàn)證，國(guó)內(nèi)外學(xué)者大多采用實(shí)證研究的方法――通過對(duì)政府電子政務(wù)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，驗(yàn)證所構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)模型的科學(xué)性以及合理性。這種方法在一定程度上表現(xiàn)出了評(píng)價(jià)者的主觀性，不利于電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究的進(jìn)一步發(fā)展。在今后的研究中，應(yīng)著重建立科學(xué)的計(jì)量模型，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)度分析和效果回歸分析，進(jìn)而對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型進(jìn)行驗(yàn)證，使模型更為科學(xué)、合理。
4.4增強(qiáng)評(píng)價(jià)指導(dǎo)
電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的目的在于通過績(jī)效評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)政府在實(shí)施電子政務(wù)的過程中存在的不足，通過有針對(duì)性的改進(jìn)，完善政府電子政務(wù)，強(qiáng)化政府實(shí)施電子政務(wù)的效果。目前的研究中，國(guó)內(nèi)外學(xué)者著重對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的模型進(jìn)行了研究，并對(duì)部分政府電子政務(wù)的績(jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià)，而對(duì)于得出評(píng)價(jià)結(jié)果以后所要進(jìn)行的合理改進(jìn)并沒有提出理論性的指導(dǎo)，從而影響了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在今后的研究中，應(yīng)針對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果以及表現(xiàn)不足的指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況，提出相應(yīng)的建議，進(jìn)而增強(qiáng)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施的意義，充分發(fā)揮電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的作用。
此外，就目前的研究成果來(lái)看，學(xué)者們將研究的重點(diǎn)放在了評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建上，而評(píng)價(jià)模型只是電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的一部分，一個(gè)完整的電子政務(wù)評(píng)價(jià)體系還應(yīng)包括電子政務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，即評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)規(guī)模、評(píng)價(jià)客體以及評(píng)價(jià)方式等，對(duì)于這方面的研究仍不夠完善，是今后需要加強(qiáng)的一個(gè)方面。
結(jié)語(yǔ)
電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的工作，隨著電子政務(wù)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展、電子政務(wù)項(xiàng)目的不斷擴(kuò)大，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究也面臨著更高的要求，如何使得電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作更加有效、評(píng)價(jià)體系更加完善，是亟待探索解決的問題，因此，需要相關(guān)專家學(xué)者在評(píng)價(jià)角度的拓展、評(píng)價(jià)體系的統(tǒng)一、驗(yàn)證方法的完善、評(píng)價(jià)指導(dǎo)的加強(qiáng)以及評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建等方面進(jìn)行全方位的、深入研究。
關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇4
1電子政務(wù)發(fā)展的保障措施
�。�1）領(lǐng)導(dǎo)重視是前提：確立領(lǐng)導(dǎo)在電子政務(wù)工作動(dòng)態(tài)監(jiān)管中的主導(dǎo)地位。沒有“一把手”的重視，電子政務(wù)很難取得實(shí)效，所以說“電子政務(wù)”是“一把手”工程。
�。�2）全員參與是關(guān)鍵：電子政務(wù)也是全員參與的工程，只有每個(gè)工作人員都能使用，才能發(fā)揮電子政務(wù)應(yīng)有的效應(yīng)。主動(dòng)參與，明確定位。堅(jiān)持選賢任能，公開選拔，不斷推進(jìn)電子政務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程，精心籌劃電子政務(wù)培訓(xùn)課程，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)。同時(shí)，將電子政務(wù)使用情況納入年度績(jī)效考核體系，要求達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并與部門的評(píng)優(yōu)相結(jié)合，從而確保全員參與的實(shí)現(xiàn)。
�。�3）完善需求是重點(diǎn)：電子政務(wù)能否有效運(yùn)行，關(guān)鍵在于電子政務(wù)系統(tǒng)能否滿足本單位的政務(wù)、業(yè)務(wù)需要。因此，必須根據(jù)工作需要，對(duì)單位的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理、簡(jiǎn)化、優(yōu)化、提出適合電子政務(wù)要求的需求。
�。�4）選好合作伙伴是保證：在電子政務(wù)軟件開發(fā)上，應(yīng)采技術(shù)實(shí)力雄厚、開發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富、后續(xù)服務(wù)到門的大型軟件開發(fā)公司，從而為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和正常運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
�。�5）采用先進(jìn)技術(shù)是核心：信息技術(shù)是支持政府工作人員分工協(xié)作的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)政府信息資源的優(yōu)化配置，資源共享，消除信息孤島，協(xié)同工作的基礎(chǔ)。
�。�6）加強(qiáng)信息安全是保障：必須充分認(rèn)識(shí)做好信息安全保障工作的極端重要性，全面提高信息安全防護(hù)能力，采用硬件防火墻，正版殺毒軟件，數(shù)據(jù)備份軟件，確保電子數(shù)據(jù)的安全和完整。重點(diǎn)保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全，創(chuàng)建安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障和促進(jìn)信息化健康發(fā)展。建立信息安全保障基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括：建立重要的信息安全管理中心和密碼管理中心；建立數(shù)據(jù)備份和災(zāi)難恢復(fù)設(shè)施；建立國(guó)家信息安全認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)等。增加信息安全資金投入，加大對(duì)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)性工作的支持力度。
�。�7）建立電子政府創(chuàng)新管理體系是目標(biāo)：建立充分運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制的電子政府創(chuàng)新管理體系，提高湖北省電子政府創(chuàng)新管理活力，確保政府信息，重要信息的有效利用，提高信息利用率。
2電子政務(wù)發(fā)展的管理模式
為了促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，對(duì)電子政務(wù)的管理應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面全面地進(jìn)行：構(gòu)建基本支撐體系、完善服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)、建設(shè)信息資源發(fā)布與共享平臺(tái)、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、完善法律法規(guī)。
21構(gòu)建基本支撐體系
2.1.1保證電子政務(wù)外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)的線路安全
選用TCP/IP網(wǎng)絡(luò)作為低層通信網(wǎng)，利用SSL協(xié)議（SecureSocketsLayer，安全套接層）構(gòu)建安全通訊線路。它是目前安全電子商務(wù)交易中使用最多的協(xié)議之一，內(nèi)容主要包括協(xié)議簡(jiǎn)介、記錄協(xié)議、握手協(xié)議、協(xié)議安全性分析以及應(yīng)用等，有較好的兼容和擴(kuò)展性。也可以利用IPSEC或其他安全協(xié)議進(jìn)行構(gòu)建，最大限度的保證網(wǎng)絡(luò)線路的安全、穩(wěn)定、保密。
2.1.2構(gòu)建安全體系
安全管理體制綜合了安全檢測(cè)、實(shí)體安全、運(yùn)行安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò)公共秩序和人員管理等安全法規(guī)的規(guī)定。首先對(duì)系統(tǒng)本身的安全漏洞進(jìn)行測(cè)試檢查并修復(fù)，有效防止在進(jìn)行政務(wù)處理或交換時(shí)錯(cuò)誤的發(fā)生。另外，嚴(yán)格保證線路、基站、服務(wù)器等基礎(chǔ)設(shè)施的安全。加強(qiáng)和規(guī)范電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)，建立有效的.身份認(rèn)證、授權(quán)管理和責(zé)任認(rèn)定機(jī)制。完善密鑰管理基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)用適合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)，為系統(tǒng)提供保障。充分利用密碼、訪問控制等技術(shù)保護(hù)電子政務(wù)安全，促進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。有實(shí)效的稽查制度和事故應(yīng)變制度也是管理體制的重要組成部分，無(wú)論對(duì)政府辦公人員還是普通上網(wǎng)民眾都應(yīng)進(jìn)行有效的監(jiān)察制度，最大限度的減少人為的疏忽或惡意的行為對(duì)系統(tǒng)的穩(wěn)定帶來(lái)的影響。
21.3確定系統(tǒng)可靠性方案
由于政務(wù)系統(tǒng)有著比一般電子商務(wù)更強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定性和安全性，應(yīng)建立健全信息安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵的防范能力和網(wǎng)絡(luò)失泄密的檢查發(fā)現(xiàn)能力。統(tǒng)籌規(guī)劃電子政務(wù)應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)難備份建設(shè)，對(duì)發(fā)生的系統(tǒng)突發(fā)實(shí)踐應(yīng)有一套成熟的應(yīng)急方案，如：備份，防病毒，復(fù)雜系統(tǒng)的容錯(cuò)，應(yīng)急體系等。
2.2完善服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)
建設(shè)服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)是電子政務(wù)建設(shè)的主要內(nèi)容。應(yīng)逐步完善已建應(yīng)用系統(tǒng)，強(qiáng)化已建系統(tǒng)的應(yīng)用，推動(dòng)互聯(lián)互通和信息共享，支持部門間業(yè)務(wù)協(xié)同。對(duì)新建的應(yīng)用系統(tǒng)，要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。各地區(qū)、各部門要做好需要優(yōu)先支持業(yè)務(wù)的流程梳理，搞好部門應(yīng)用系統(tǒng)和地方綜合應(yīng)用系統(tǒng)的銜接。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)要有利于深化政府機(jī)構(gòu)改革和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，避免簡(jiǎn)單地在原有體制和業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)。
2.3建設(shè)信息資源發(fā)布與共享平臺(tái)
建設(shè)集成的科技信息資源共享咨詢服務(wù)平臺(tái)和電子信息產(chǎn)品數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。包括統(tǒng)一規(guī)劃和集成的若干個(gè)大型數(shù)據(jù)中心、文獻(xiàn)資源中心、科技信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為政府提供決策依據(jù)，為產(chǎn)業(yè)和社會(huì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人才資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利、產(chǎn)業(yè)技術(shù)動(dòng)態(tài)等各種信息查詢服務(wù)。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步建立政務(wù)信息資源目錄體系，為各級(jí)政府提供信息查詢和共享服務(wù)；逐步建立跨部門的政務(wù)信息資源交換體系，圍繞部門內(nèi)信息的縱向匯聚和傳遞、部門間在線實(shí)時(shí)信息的橫向交換等需求，為各級(jí)政府的社會(huì)管理、公共服務(wù)和輔助決策等提供信息交換和共享服務(wù)。
2.4協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是十分重要的，基于構(gòu)建先進(jìn)的國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進(jìn)三網(wǎng)融合的需要，并考慮到自身的潛在產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，開發(fā)出一批重大業(yè)務(wù)應(yīng)用，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品�；A(chǔ)設(shè)施包括國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復(fù)投資和盲目建設(shè)；提高整體使用效益。
2.5完善法律法規(guī)
貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)自主創(chuàng)新的法律法規(guī)和配套政策；推動(dòng)《信息產(chǎn)業(yè)科技促進(jìn)法》的制定工作，以此作為信息產(chǎn)業(yè)科技法律法規(guī)與政策體系的龍頭，統(tǒng)領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展工作，指導(dǎo)和規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)科技政策的制定和執(zhí)行；進(jìn)一步完善信息產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，強(qiáng)化中介服務(wù)，建立信息技術(shù)專利數(shù)據(jù)庫(kù)，研究國(guó)外信息產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律政策，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)態(tài)勢(shì)分析，提供專利檢索和預(yù)警信息服務(wù)。通過制定鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。
綜上所述,電子政務(wù)是一個(gè)十分復(fù)雜而又龐大的系統(tǒng)工程，牽扯到系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、法律法規(guī)、人員的培訓(xùn)等諸多方面的問題。構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)逐步開展，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化比對(duì)未來(lái)的構(gòu)建進(jìn)行合理的規(guī)劃并加以實(shí)現(xiàn)。我們還需要在建設(shè)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，最終構(gòu)建出符合中國(guó)國(guó)情的優(yōu)秀的電子政務(wù)系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇5
電子政務(wù)的發(fā)展是順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需求而產(chǎn)生的，因此可以說政務(wù)電子化、信息化是政府管理、服務(wù)職能發(fā)展的必然趨勢(shì)。
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，政府對(duì)電子信息技術(shù)的運(yùn)用逐漸增多，這也引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，比如：政府領(lǐng)導(dǎo)、IT 行業(yè)以及社會(huì)公眾。近些年，電子政務(wù)的發(fā)展如火如荼，但是，其在發(fā)展的過程中也引發(fā)了各種問題的產(chǎn)生，嚴(yán)重阻礙了電子政務(wù)發(fā)展的腳步。因此，如何解決這些現(xiàn)存的問題，促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，正逐步成為學(xué)術(shù)界各學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、電子政務(wù)的概念、特點(diǎn)及發(fā)展現(xiàn)狀
（一）電子政務(wù)的概念
電子政務(wù)簡(jiǎn)而言之就是將政務(wù)電子化、信息化。是通過運(yùn)用一定的現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化重組政府的工作流程以及組織結(jié)構(gòu)，使政府管理和服務(wù)職能在網(wǎng)絡(luò)上得到實(shí)現(xiàn)。政務(wù)電子化、信息化打破了時(shí)間、空間的限制，更為重要的是能夠?yàn)樯鐣?huì)公眾提供更全面、更優(yōu)質(zhì)、更規(guī)范的管理與服務(wù)。是一項(xiàng)全新的政府運(yùn)作模式。
�。ǘ╇娮诱⻊�(wù)的特點(diǎn)
電子政務(wù)與傳統(tǒng)行政方式相比存在著很大的區(qū)別，是一項(xiàng)全新的政府運(yùn)作模式。總體來(lái)講，電子政務(wù)的特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：首先，電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)了政務(wù)工作無(wú)紙化，即電子政務(wù)的出現(xiàn)，變更以往傳統(tǒng)的行政工作方式，全部流程都可以通過現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)完成。其次，信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，即是指政府部門與政府部門、政府部門與社會(huì)公眾的之間的信息交流都可以通過政府建立的獨(dú)立的網(wǎng)頁(yè)網(wǎng)站來(lái)完成，打破了時(shí)間、空間、地域的限制。進(jìn)一步減少了政府部門與部門之間、政府與社會(huì)公眾之間的交流障礙。
最后，電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)了行政法律關(guān)系電熱虛擬化。電子政務(wù)對(duì)政府本身而言不僅強(qiáng)化了其信息服務(wù)的職能，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息公開化，政府自身也能通過網(wǎng)絡(luò)獲取資源、信息。對(duì)促進(jìn)政府管理及服務(wù)職能的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)具有非常重要的意義。
（三）發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)電子政務(wù)的開端是在 20 世紀(jì) 80 年代，從時(shí)間上來(lái)講，比西方國(guó)家電子政務(wù)的發(fā)展起步要晚得多。究其根本，主要是由于我國(guó)的信息化技術(shù)發(fā)展與西方國(guó)家相比相對(duì)滯后，信息化水平偏低。
我國(guó)區(qū)域電子政務(wù)發(fā)展不平衡。導(dǎo)致各地區(qū)發(fā)展出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象，主要是受各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。目前我國(guó)的電子政務(wù)的發(fā)展，都是建立在中央政府的"推動(dòng)"與需求的"拉動(dòng)"關(guān)系之上，因此最開始電子政務(wù)是一些行業(yè)管理部門建立起來(lái)的。近些年，電子政務(wù)在我國(guó)的發(fā)展如火如荼，已經(jīng)取得初步成效，整體來(lái)看主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
首先，以"三金工程"為代表的多項(xiàng)工程取得了重要性突破。
三金工程是指金橋、金關(guān)、金卡工程，是我國(guó)政府我建立信息高速公路實(shí)施的計(jì)劃。以金橋工程為例，金橋工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的基礎(chǔ)建設(shè)，是天網(wǎng)、地網(wǎng)一體化結(jié)構(gòu)，天網(wǎng)即衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，地網(wǎng)即光纖網(wǎng)絡(luò)。天網(wǎng)與地網(wǎng)互聯(lián)互通，具有互操作性，互為補(bǔ)充，互為備用。金橋工程的建立不僅為建設(shè)電子信息市場(chǎng)創(chuàng)造了良好的條件，也使得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信息資源共享成為現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)電子信息技術(shù)的發(fā)展，為我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
其次，各個(gè)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)初具規(guī)模，在以"三金工程"為代表的多項(xiàng)工程取得重大突破的同時(shí)，全國(guó)各區(qū)域政府部門都展開了上網(wǎng)工程的建設(shè)，在網(wǎng)上建設(shè)屬于政府的專門的網(wǎng)站和主頁(yè)，通過網(wǎng)站、主頁(yè)向社會(huì)公眾公開政務(wù)信息，提供相關(guān)資訊及信息服務(wù)，逐步將政務(wù)電子化、公開化。有的地區(qū)政府部門已經(jīng)能夠提供在線服務(wù)，這是電子政務(wù)發(fā)展歷程上的一項(xiàng)重大突破。
隨著 20xx 年《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》的發(fā)布，將我國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)推向新的階段，我國(guó)重要地區(qū)的電子政務(wù)的發(fā)展隨即進(jìn)入過渡階段，即從覆蓋政府業(yè)務(wù)階段向與政府業(yè)務(wù)全面融合、全面支撐服務(wù)型政府建設(shè)階段過渡。站在網(wǎng)絡(luò)的角度來(lái)看，電子政務(wù)外網(wǎng)的投入以及中央級(jí)傳輸骨干網(wǎng)的聯(lián)通，在一定程度上推進(jìn)了國(guó)內(nèi)橫向電子政務(wù)與縱向電子政務(wù)的相互聯(lián)通。站在應(yīng)用的角度來(lái)說，各級(jí)政府部門建設(shè)的專門的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)對(duì)外提供一站式服務(wù)，不僅有利于各級(jí)政府部門與社會(huì)公眾的交流與互動(dòng)，在一定程度上也進(jìn)一步推動(dòng)了政府管理、服務(wù)職能網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)政府部門建設(shè)的政務(wù)信息體系，涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)政府部門本身而言，更有利于其的履行市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)等服務(wù)職能。此外，在信息安全方面，近幾年相關(guān)政府部門也加大了電子政務(wù)安全體系的建設(shè)力度，不僅出臺(tái)了相關(guān)的信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，還逐步健全、完善了電子政務(wù)信息安全保障工作。
二、我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展中存在的問題
（一）區(qū)域電子政務(wù)發(fā)展不平衡
導(dǎo)致各區(qū)域電子政務(wù)發(fā)展不平衡，主要是受各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的'影響。總的來(lái)說，中央、省級(jí)等重要層面的電子政務(wù)的發(fā)展速度相對(duì)較快，縣級(jí)以下的電子政務(wù)發(fā)展速度較慢，政府信息化向"最后一公里"的發(fā)展還需要付出更多的努力。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域與次發(fā)達(dá)區(qū)域的電子政務(wù)的發(fā)展差距較為明顯。筆者認(rèn)為要促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)的全面發(fā)展，在電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃上，應(yīng)將重點(diǎn)放在核心數(shù)據(jù)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)層面上的基礎(chǔ)戰(zhàn)略規(guī)劃上。
�。ǘ┗A(chǔ)建設(shè)投入力度薄弱
基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度直接關(guān)系著國(guó)家電子政務(wù)準(zhǔn)備度指數(shù)的高低。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，截止 20xx 年 12 月30 日，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá) 6.49 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為 47.9%.其中，手機(jī)旅行預(yù)訂以194.6%的年度用戶增長(zhǎng)率領(lǐng)跑移動(dòng)商務(wù)類應(yīng)用，世界排名第 78 位。雖然我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在整體環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及和熱點(diǎn)行業(yè)發(fā)展方面取得了一定的成果。但是這些成就與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有很大的提升空間。
（三）標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平低
標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是各級(jí)政府電子政務(wù)得以實(shí)現(xiàn)信息、資源共享的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我國(guó)20xx年制定了《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》及《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》，20xx 年發(fā)布了《電子政務(wù)法（專家建議稿）》，從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工程管理、信息共享、信息安全以及支撐技術(shù)等不同方向?yàn)槲覈?guó)電子政務(wù)的建設(shè)及發(fā)展提供了寶貴的指導(dǎo)意見。新辦法的確立，表明我國(guó)相關(guān)政府部門正在不斷的建立健全電子政務(wù)立法體系及標(biāo)準(zhǔn)化體系，但總體而言，目前我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的程度仍然不夠，需進(jìn)一步細(xì)化，進(jìn)而使電子政務(wù)更具操作性。
�。ㄋ模┲亟ㄔO(shè)，輕應(yīng)用
在電子政務(wù)建設(shè)的過程中，軟件投入力度薄弱，與整體投入相比低于 30%.在硬件配置上過于追求高性能，與其實(shí)際需求不相匹配，形成資源浪費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)資源利用不充分，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)資源利用率低于 5%.各級(jí)政府將對(duì)電子政務(wù)的應(yīng)用重點(diǎn)大多放在內(nèi)部事務(wù)的處理及自我服務(wù)上，政府決策及對(duì)社會(huì)公眾服務(wù)的能力偏低。
�。ㄎ澹┮�(guī)劃不統(tǒng)一，資源無(wú)法共享，出現(xiàn)"信息孤島"
在建設(shè)電子政務(wù)的過程中，有不少地區(qū)政府部門都沒有設(shè)定明確的發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃。在建設(shè)的過程中也缺乏統(tǒng)一規(guī)劃及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作指導(dǎo)，地區(qū)與地區(qū)之間，政府部門之間構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)無(wú)法達(dá)到資源共享，形成"信息孤島".各級(jí)政府部門在電子政務(wù)建設(shè)時(shí)選取的企業(yè)、技術(shù)、設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)格式、應(yīng)用軟件等都存在差異，使得政府部門之間的信息難以共享。據(jù)了解，目前我國(guó)各級(jí)政府部門掌握數(shù)據(jù)庫(kù)達(dá) 3000 個(gè)，其中有 80%屬于社會(huì)資源，但各級(jí)政府部門掌握的這些數(shù)據(jù)庫(kù)中能夠做到共享的資源僅30%,嚴(yán)重減慢了我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的步伐。
三、促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的對(duì)策
�。ㄒ唬┙⒔∪娮诱⻊�(wù)管理體系
建立健全管理體系可以在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，各級(jí)政府部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施具體的項(xiàng)目建設(shè)。在建設(shè)電子政務(wù)的過程中，應(yīng)以政府整體利益為中心，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)各部門信息化工作。健全的管理體制，是個(gè)人和集團(tuán)利益的實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)部門的協(xié)調(diào)，積極調(diào)動(dòng)各部門的積極性，共同推動(dòng)電子政務(wù)管理體系的建設(shè)。
（二）加大電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)力度，廣泛應(yīng)用電子政務(wù)
電子政務(wù)的發(fā)展不平衡與各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r緊密相關(guān)，但究其根本主要是由于政府對(duì)電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度薄弱，因此筆者認(rèn)為，要使電子政務(wù)在我國(guó)有個(gè)良好的發(fā)展前景，各級(jí)政府首先應(yīng)加大電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，提高我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及程度。此外，在建設(shè)電子政務(wù)的過程中各級(jí)政府應(yīng)理性的選擇硬件設(shè)施，加大軟件投入力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，最大限度的發(fā)揮政府決策及社會(huì)公眾服務(wù)職能。
（三）積極開展資源整合工作
"信息孤島"現(xiàn)象的產(chǎn)生阻礙了我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展，筆者認(rèn)為要消除此弊端，政府各部門應(yīng)積極開展資源整合工作，包括：政府管理結(jié)構(gòu)的整合、電子技術(shù)手段及產(chǎn)品的整合、電子政務(wù)框架的整合。通過對(duì)資源的整合，提升電子政務(wù)的資源共享程度，使電子政務(wù)最大限度的發(fā)揮出社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行資源整合的過程中，需要政府各個(gè)部門的相互監(jiān)督、相互協(xié)作，共同促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)科學(xué)高效的政務(wù)隊(duì)伍
政府要進(jìn)一步發(fā)展電子政務(wù)，專業(yè)人才必不可少。如前面分析得知，目前專業(yè)人才匱乏，導(dǎo)致政府電子政務(wù)總是處于不被群眾認(rèn)可的狀態(tài)。主要原因是電子政務(wù)發(fā)展太快，相關(guān)人才的培養(yǎng)嚴(yán)重滯后。針對(duì)這一情況，政府部門應(yīng)該加大對(duì)電子政務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)進(jìn)行針對(duì)性的教育。使其相關(guān)專業(yè)知識(shí)過硬，并且實(shí)時(shí)的進(jìn)行培訓(xùn)新知識(shí)以達(dá)到緊跟社會(huì)發(fā)展的腳步，讓電子政務(wù)服務(wù)能滿足群眾需求。對(duì)非電子政務(wù)從業(yè)人員也要加大電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)的普及教育，打破傳統(tǒng)的辦公模式，讓大多數(shù)政府人員都能一定程度的應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)對(duì)電子政務(wù)的需求。
電子政務(wù)與傳統(tǒng)行政方式相比存在著很大的區(qū)別，是一項(xiàng)全新的政府運(yùn)作模式。經(jīng)過筆者的研究，筆者認(rèn)為，要促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展，首先應(yīng)建立健全電子政務(wù)管理體制，其次，加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)力度及應(yīng)用力度，加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)的應(yīng)用。為了使各級(jí)政府部門之間的合作更為順利，最大限度的使用社會(huì)資源，各級(jí)政府還應(yīng)積極開展資源整合工作。此外，人才是每個(gè)行業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的重要保障，因此還要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)科學(xué)高效的政務(wù)隊(duì)伍，使電子政務(wù)得以健康有序的發(fā)展。
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關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇6
信息技術(shù)已經(jīng)在人們的生活和工作中占據(jù)重要地位，實(shí)現(xiàn)政務(wù)的電子信息化，建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)是我國(guó)重要的發(fā)展戰(zhàn)略措施。所謂的電子政務(wù)就是政府的相關(guān)工作結(jié)合了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的一個(gè)產(chǎn)物，政府可以通過這個(gè)信息電子平臺(tái)為群眾提供網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)，打破了繁瑣的政府辦公機(jī)制，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)虛擬的辦公政府，為人們提供全方位的辦公服務(wù)。
1 信息技術(shù)在電子政務(wù)中的引用需求
1.1 物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
各個(gè)國(guó)家都將建設(shè)電子政務(wù)的步伐加快，以應(yīng)對(duì)人們快速增長(zhǎng)的生活需求，和一些國(guó)家相比，我國(guó)在電子網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方面還比較落后，信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，這也直接導(dǎo)致在電子政務(wù)方面的工作不能全面落實(shí)，阻礙了政府在網(wǎng)絡(luò)上創(chuàng)建政務(wù)平臺(tái)的發(fā)展。面對(duì)這種情況，我國(guó)應(yīng)認(rèn)清信息技術(shù)的發(fā)展形式，重視硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以應(yīng)對(duì)人們不斷增長(zhǎng)的需求，也使我國(guó)的電子政務(wù)工作得到快速發(fā)展。
1.2 信息技術(shù)應(yīng)用的可行性
現(xiàn)代化的生活中，先進(jìn)的科技技術(shù)層出不窮，人們也希望能親身去體驗(yàn)，但政府總是不能滿足人們的這種需求。我們總是把一些理論上的新技術(shù)去應(yīng)用到實(shí)際的工作中，而可行性卻非常差，使信息技術(shù)的項(xiàng)目與現(xiàn)實(shí)的需求脫節(jié)，也浪費(fèi)了人力和財(cái)力。還有一些政府部門將電子政務(wù)工作當(dāng)成了簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)去使用，只是為了做好面子工程，追趕社會(huì)的潮流，而把正在的電子政務(wù)平臺(tái)當(dāng)成了擺設(shè)，沒有發(fā)揮其實(shí)際的作用，也完全沒有意識(shí)到在現(xiàn)代化的社會(huì)中電子政務(wù)這項(xiàng)工作的重要性�，F(xiàn)在還有很有群眾對(duì)政府在網(wǎng)絡(luò)上提供的.各種電子服務(wù)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)一些簡(jiǎn)單的求職招聘、查詢信息等服務(wù)比較關(guān)注，應(yīng)用的也比較多，而真正適用于我們生活，能幫助我們的醫(yī)療、建筑等服務(wù)認(rèn)識(shí)不到位。這樣來(lái)看，我國(guó)在電子政務(wù)中應(yīng)用的信息技術(shù)還是不夠完善，很多技術(shù)領(lǐng)域都不能滿足于真正的政務(wù)需求，導(dǎo)致了人們應(yīng)用的可行性也比較低。
2 信息技術(shù)的應(yīng)用成本和電子政務(wù)的實(shí)施
2.1 交易成本
政府在實(shí)施電子政務(wù)的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生相關(guān)信息技術(shù)的成本，向信息技術(shù)的供應(yīng)商去支付大量資金。現(xiàn)在有很多政府部門沒有足夠的資金去投入到電子政務(wù)中，所以政府與信息技術(shù)的開發(fā)機(jī)構(gòu)建立一個(gè)友好的協(xié)作關(guān)系就顯得尤為重要。即便是這樣，也會(huì)有很多公共的電子政務(wù)平臺(tái)沒有足夠的資金投入，再加上要花費(fèi)大量的人員和技術(shù)去維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息等技術(shù)，這期間產(chǎn)生的交易成本也是比較大的，也間接的給政府的投資帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 投資成本
政府創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)電子政務(wù)平臺(tái)就是一種投資，其中也伴有一定的風(fēng)險(xiǎn)存在。主要是一些比較大的項(xiàng)目，投入的規(guī)模越大，產(chǎn)生的成本也就越大，相應(yīng)的投資風(fēng)險(xiǎn)也就越高;還有使用新型的信息技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，很多工作人員對(duì)新技術(shù)都掌握的不嫻熟，在操作的過程中就有可能造成信息系統(tǒng)的損壞，也有很多的項(xiàng)目并不適用于政府的辦公系統(tǒng)，這也是一種投資的風(fēng)險(xiǎn);再有就是我國(guó)在處理電子政務(wù)的技術(shù)上也沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行信息技術(shù)的評(píng)估和機(jī)構(gòu)的設(shè)立上也會(huì)有缺陷。這些因素所產(chǎn)生的電子政務(wù)成本，加上信心技術(shù)在應(yīng)用上帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)都是阻礙我國(guó)信息化技術(shù)的建設(shè)，也影響了電子政務(wù)平臺(tái)的發(fā)展。
3 信息技術(shù)的有效性和電子政務(wù)的評(píng)估機(jī)制
在應(yīng)用電子政務(wù)的過程中，信息技術(shù)的應(yīng)用是否能起到有效的成果，這是要通過電子政務(wù)的評(píng)估機(jī)制去檢測(cè)的，評(píng)估檢測(cè)也是治理信息技術(shù)項(xiàng)目的有效手段。應(yīng)用電子政務(wù)的評(píng)估是不容易把握的，這也和信息技術(shù)的本身有一定關(guān)系，通常都是信息技術(shù)的實(shí)施不能達(dá)到人們的預(yù)期效果，使評(píng)估的機(jī)制在建設(shè)上比較困難。這種評(píng)估的機(jī)制不僅是對(duì) " 電子 " 進(jìn)行評(píng)估，也是對(duì) " 政務(wù) " 進(jìn)行評(píng)估的機(jī)制，也就是說評(píng)估檢測(cè)的主要內(nèi)容就是電子政務(wù)在實(shí)施建設(shè)上的完善和相關(guān)政府履行職能程度的綜合體現(xiàn)。
4 信息技術(shù)應(yīng)用的問題和電子政務(wù)的運(yùn)行
信息活動(dòng)在給人類帶來(lái)效率與文明的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列的新的問題。電子政務(wù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它的實(shí)現(xiàn)還依賴于眾多從社會(huì)問題到技術(shù)問題的逐步解決與完善。電子政府所提供的服務(wù)面臨某些威脅、風(fēng)險(xiǎn)和不利條件，這些服務(wù)大多涉及敏感的個(gè)人信息。敏感信息和交易處理過程需要更大的安全保證。因此，電子政務(wù)系統(tǒng)解決迫切需要建立信息資源的安全計(jì)劃的可行性，以建立一個(gè)安全的平臺(tái)管理活動(dòng)。
4.1 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題及措施
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)容包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫(kù)安全等。其特征是針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)本身可能存在的安全問題，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全增強(qiáng)方案，以保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自身的安全性為目標(biāo)。 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全措施主要包括保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、保護(hù)應(yīng)用服務(wù)安全和保護(hù)系統(tǒng)安全三個(gè)方面，各個(gè)方面都要結(jié)合考慮安全防護(hù)的物理安全、防火墻、信息安全、Web 安全、媒體安全等等。主要從保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、保護(hù)應(yīng)用安全、保護(hù)系統(tǒng)安全三個(gè)方面進(jìn)行。全面規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全策略，制定網(wǎng)絡(luò)安全的管理措施，使用防火墻，盡可能記錄網(wǎng)絡(luò)上的一切活動(dòng)，注意對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的物理保護(hù)，檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)的脆弱性，建立可靠的識(shí)別和鑒別機(jī)制。在安裝的軟件中，檢查和確認(rèn)未知的安全漏洞;技術(shù)與管理相結(jié)合，使系統(tǒng)具有最小穿透風(fēng)險(xiǎn)性。
4.2 信息技術(shù)引起的道德行為失范問題
信息技術(shù)領(lǐng)域的道德行為失范，主要包括：(1)有意制造和傳播計(jì)算機(jī)病毒。(2)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。(3)信息與網(wǎng)絡(luò)安全題目。(4)侵犯隱私權(quán)。道德行為失范的題目還有很多，包括信息污染，即有人有意地制造和發(fā)布有害的、虛假的、過期的和無(wú)用的不良信息而導(dǎo)致的危及人類健康生存和信息活動(dòng)低效率的狀況。現(xiàn)代信息活動(dòng)中突出的信息污染題目有虛假信息、種族歧視信息和無(wú)用信息。因此，技術(shù)應(yīng)用引發(fā)的道德題目在精神層面上影響了電子政務(wù)的發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
信息技術(shù)的應(yīng)用在一定程度上都對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展帶來(lái)影響，其信息技術(shù)是關(guān)鍵的影響因素�，F(xiàn)在有很多的電子政務(wù)沒有成功實(shí)施并非是信息技術(shù)所導(dǎo)致，還有相關(guān)人員應(yīng)用水平有限的間接原因。要想使我國(guó)的電子政務(wù)工作走向更高的發(fā)展層次，就要先完善信息技術(shù)的建設(shè)，同時(shí)還要對(duì)操作人員在技術(shù)上提供給予扶持，最大程度地提升我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展速度。
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關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇7
【摘要】“政務(wù)”在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中的解釋是“關(guān)于政治方面的事務(wù)，也指國(guó)家的管理工作”。詳細(xì)來(lái)說，電子政務(wù)指各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的政務(wù)處理電子化，包括內(nèi)部核心政務(wù)電子化、信息公布和發(fā)布電子化、信息傳遞與交換電子化、公眾服務(wù)電子化等。
【關(guān)鍵詞】電子政務(wù);檔案信息化
引言
國(guó)務(wù)院剛成立了工業(yè)和信息化部，這些都說明了黨和政府加快我國(guó)信息化建設(shè)進(jìn)程的信心和決心。而檔案信息化是國(guó)家信息化建設(shè)的必然要求和重要內(nèi)容，信息化也是檔案事業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。
1.電子政務(wù)的基本含義
電子政務(wù)是社會(huì)不斷發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)逐漸普遍的直接需求，其產(chǎn)生的基礎(chǔ)是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，知識(shí)和信息是其發(fā)展的關(guān)鍵性資源，不斷深化的全球化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是其外部的推動(dòng)力。電子政務(wù)一般指政府機(jī)構(gòu)為優(yōu)化工作流程和重組政府組織結(jié)構(gòu)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，建成的精簡(jiǎn)高效、廉潔公平的政府運(yùn)作模式。簡(jiǎn)單來(lái)說，電子政務(wù)模型可概括為兩種類型，一種是政府部門內(nèi)部運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，兌現(xiàn)信息化管理、自動(dòng)化辦公、科學(xué)化決策;一種是政府部門和社會(huì)各界運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行信息共享，增強(qiáng)群眾監(jiān)督，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)職能及促進(jìn)政務(wù)公開等。
2.電子政務(wù)系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)
2.1 B/S 技術(shù)
B/S即Browser/Server（瀏覽器/服務(wù)器）結(jié)構(gòu)，B/S結(jié)構(gòu)基于“網(wǎng)站”的形式。客戶機(jī)上只要安裝一個(gè)瀏覽器，如Internet Explorer，服務(wù)器安裝Oracle、或SQL Server等數(shù)據(jù)庫(kù)。瀏覽器通過Web Server同數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)互換。
B/S 結(jié)構(gòu)具有如下的特點(diǎn)：
B/S 建立在瀏覽器上，能更加豐富與生動(dòng)的表現(xiàn)方式和用戶交流;
B/S 建立在廣域網(wǎng)之上的，不一定是專門的網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境，租用設(shè)備、信息管理，有比 C/S 更強(qiáng)的適應(yīng)范圍，一般只要有操作系統(tǒng)與瀏覽器就行;
B/S 建立在廣域網(wǎng)之上，對(duì)安全的'控制能力相對(duì)來(lái)說比較弱，面向的是不可知的用戶群;
B/S 方便構(gòu)件個(gè)別的替換，實(shí)行系統(tǒng)的無(wú)縫升級(jí)，系統(tǒng)保護(hù)開銷減到最小，用戶在網(wǎng)上自己下載安裝就可以達(dá)成升級(jí);
2.2 關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)
2.2.1 一個(gè)關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)包含了進(jìn)入預(yù)先定義的各類之內(nèi)的一組表格。每組表格（有時(shí)被稱為一個(gè)關(guān)系）包括用列表示的一個(gè)或者更多的數(shù)據(jù)種類。每行包羅唯一的一個(gè)數(shù)據(jù)實(shí)體，這些數(shù)據(jù)是要被列定義的種類。還有的一個(gè)表格會(huì)描述一個(gè)訂單：產(chǎn)品、客戶、日期、銷售價(jià)格等等。數(shù)據(jù)庫(kù)的一個(gè)使用者可以獲得適應(yīng)了該使用者的需要的數(shù)據(jù)庫(kù)的觀點(diǎn)。
2.2.2 關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)（relational database）的定義造成元數(shù)據(jù)的一張表格或者造成表格、列、范圍與約束的正式描述。重要的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)：oracle是oracle公司的，中文名稱是甲骨文公司，還有SQL，access;db2是IBM的，中文名稱叫國(guó)際商務(wù)機(jī)器公司。現(xiàn)在主流的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)還有微軟的sqlserver，Sybase公司的sybase，（英孚美）軟件公司的informix和免費(fèi)的my sql等。
2.3 工作流技術(shù)
2.3.1 工作流程的計(jì)算模型、即將工作流程中的工作如何前后組織在一起的邏輯和規(guī)則在計(jì)算機(jī)中以恰當(dāng)?shù)哪Ｐ瓦M(jìn)行表示并對(duì)其實(shí)施計(jì)算的就叫工作流（Workflow）。通過計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持去定義、執(zhí)行與管理工作流，協(xié)調(diào)工作流執(zhí)行過程中工作之間和群體成員之間的信息交互的就是工作流管理系統(tǒng)（Workflow Management System， WfMS）的主要功能。在最頂層上，WFMS 應(yīng)能提供以下三個(gè)方面的功能支持：
�。�1）模板定義功能
對(duì)工作流過程及其組成活動(dòng)定義和建模;
�。�2）實(shí)例驅(qū)動(dòng)功能
在運(yùn)行環(huán)境中管理工作流過程，對(duì)工作流過程中的活動(dòng)進(jìn)行調(diào)度;
�。�3）運(yùn)行交互功能
指在工作流運(yùn)行中，WFMS與用戶（業(yè)務(wù)工作的參與者或控制者）及外部應(yīng)用程序工具交互的功能。
2.3.2 工作流引擎是適應(yīng)現(xiàn)代辦公多樣化的一個(gè)核心模塊，通過它可以滿足日常業(yè)務(wù)辦公的流程變化、人員變化和業(yè)務(wù)變化的需求，滿足業(yè)務(wù)重組和快速定制的需求。其主要功能包括：
�。�1）流程模板定制，包括流程的期限控制、人員控制、要件控制、步驟定義、線索控制、事件控制、表單控制等定義。
（2）流程實(shí)例驅(qū)動(dòng)，包括流程實(shí)例化、流程運(yùn)轉(zhuǎn)、條件分支驅(qū)動(dòng)等。
�。�3）流程實(shí)例監(jiān)控，包括流轉(zhuǎn)狀態(tài)監(jiān)控、流轉(zhuǎn)人工干預(yù)、統(tǒng)計(jì)分析等。
3.我國(guó)電子政務(wù)信息安全保密管理現(xiàn)狀及問題分析
3.1 我國(guó)電子政務(wù)信息安全保密管理的現(xiàn)狀分析
3.1.1 我國(guó)電子政務(wù)的主體是各級(jí)政府機(jī)關(guān)，如黨的機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等廣義上的政府機(jī)關(guān)。因此，廣義的電子政務(wù)既包括政府行政機(jī)關(guān)行使行政職能，也包括國(guó)家立法、司法機(jī)關(guān)以及其他一些公共組織管理活動(dòng)的開展和事務(wù)的處理。狹義的政府機(jī)關(guān)通常專指國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，即國(guó)家行政機(jī)關(guān)，這也是我國(guó)目前電子政務(wù)的主要實(shí)施機(jī)關(guān)。
3.1.2 電子政務(wù)信息安全管理需要把計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通信傳輸技術(shù)結(jié)合起來(lái)，是一個(gè)非常龐大的工程。這就需要一個(gè)對(duì)專門對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)和維護(hù)的隊(duì)伍，但政府部門不管是從自身職能上還是有關(guān)編制、體制上，都不可能供養(yǎng)這樣一個(gè)隊(duì)伍，一些負(fù)責(zé)技術(shù)開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的公司應(yīng)運(yùn)而生，這些公司開發(fā)出相應(yīng)的信息安全系統(tǒng)后，通過有關(guān)部門的鑒定和評(píng)估后，形成這一類系統(tǒng)解決方案的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和范本。
3.2 我國(guó)電子政務(wù)信息安全保密管理存在的問題
3.2.1 由于沒有統(tǒng)一的電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)，使得同級(jí)部門間橫向交流難、溝通難，下級(jí)部門間縱向政令不暢通，要想實(shí)施涉及跨級(jí)別、跨行業(yè)、跨部門的項(xiàng)目更是困難。二是缺乏規(guī)范化的信息安全管理制度。制定并落實(shí)信息安全責(zé)任制、配備相應(yīng)的信息安全管理和認(rèn)證機(jī)制等，是電子政務(wù) 信息安全的要求。但各級(jí)政府一般只從技術(shù)層面上采取措施，去保障電子政務(wù)的信息安全，卻忽略了建設(shè)規(guī)范的管理體制。
3.2.2 世界上還沒有統(tǒng)一的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，沒有統(tǒng)一的信息安全標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議，而這些系統(tǒng)存在的漏洞往往為黑客和病毒入侵提供平臺(tái)，使得在安全性與網(wǎng)絡(luò)性能之間難以兼顧。由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃缺少安全設(shè)計(jì)以及前瞻性的系統(tǒng)規(guī)劃，再加上政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金往往跟不上信息技術(shù)的發(fā)展步伐，使得電子政務(wù)在具體運(yùn)行中，由于多個(gè)瓶頸限制網(wǎng)絡(luò)流量，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的 IP 地址。
3.2.3 電子政務(wù)信息系統(tǒng)使用范圍涉及面廣，環(huán)節(jié)多，涉及人員多，流程復(fù)雜，有的系統(tǒng)內(nèi)有上千臺(tái)計(jì)算機(jī)終端。由于我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展起點(diǎn)不高，許多政府工作人員沒有受到過有關(guān)電子政務(wù)方面的教育培訓(xùn)，對(duì)電子政務(wù)缺乏科學(xué)、正確的認(rèn)識(shí)，信息素養(yǎng)總體水平不高，不適應(yīng)信息化辦公的要求。很多電子政務(wù)信息系統(tǒng)的工作人員希望管理和服務(wù)更加專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化，追求辦公手段的現(xiàn)代化和自動(dòng)化、辦公效率的提高，卻不重視信息系統(tǒng)的安全保密問題，交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等安全保密意識(shí)不強(qiáng)的行為常常為電子政務(wù)系統(tǒng)帶來(lái)安全隱患。
4.結(jié)語(yǔ)
電子政務(wù)，實(shí)質(zhì)上就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)政論組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間與部門分隔的限制，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。
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[3]趙衍.電子政務(wù)中的信息安全保障策略[J].上海管理科學(xué)，20xx（4）.
關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇8
［摘要］隨著電子政務(wù)系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，電子檔案管理也遇到了各種新的挑戰(zhàn)。由于技術(shù)、管理等方面的原因，我國(guó)當(dāng)前電子政務(wù)系統(tǒng)中的檔案管理依然存在很多的問題。本文從電子檔案的文件歸檔、安全保障、整合共享、檔案移交、以及全程管理和前端控制之間的矛盾等幾個(gè)方面闡述了電子政務(wù)系統(tǒng)中檔案管理存在的問題，并基于此提出了幾點(diǎn)提高電子檔案管理水平的對(duì)策。
［關(guān)鍵詞］電子政務(wù)；檔案管理；安全保障
1電子政務(wù)系統(tǒng)中檔案管理的問題
1.1文件歸檔存在的問題
電子文件歸檔中存在的問題可以分技術(shù)障礙、管理缺陷兩方面。（1）技術(shù)層的障礙。主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：①業(yè)務(wù)系統(tǒng)的主要功能就是處理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備低冗余、高效率的特點(diǎn)，而檔案管理則因其要保證在較長(zhǎng)年限內(nèi)的安全性，則需要高度的冗余；②電子政務(wù)系統(tǒng)可擴(kuò)展性被限制，檔案管理功能嵌入面臨著很大的挑戰(zhàn)；③在對(duì)數(shù)據(jù)的管理權(quán)限上，業(yè)務(wù)部門比檔案部門更加完整，但是，當(dāng)清除積存數(shù)據(jù)導(dǎo)致鏈接變動(dòng)時(shí)，檔案部門可能不能及時(shí)找到所需的檔案，從而影響了管理和維護(hù)的進(jìn)度。（2）管理上的缺陷。①管理權(quán)限得不到保障。電子檔案是存儲(chǔ)在業(yè)務(wù)部門中的，所以業(yè)務(wù)部門的管理權(quán)限應(yīng)比檔案部門的更大；②責(zé)任主體不明確。電子檔案的管理權(quán)限實(shí)際上是由檔案、業(yè)務(wù)部門共同分享的，一旦發(fā)生丟失或篡改的問題，很難確認(rèn)責(zé)任歸屬。
1.2安全保障不足
現(xiàn)階段電子檔案的安全面臨著很多的問題，從影響因素上看可以分為以下3方面。（1）技術(shù)原因。系統(tǒng)的技術(shù)水平直接關(guān)系著電子檔案的安全性，一旦存在點(diǎn)奧不正當(dāng)電腦操作者的攻擊、病毒、軟件與硬件存在漏洞、系統(tǒng)與設(shè)備發(fā)生故障等情況，均會(huì)造成電子檔案的丟失或者損壞。（2）社會(huì)或者自然因素。比如：檔案保管場(chǎng)地自身的條件、火災(zāi)、地震等因素均會(huì)產(chǎn)生很大的影響。（3）管理上的問題。比如：權(quán)限不明、操作不規(guī)范、工作人員失誤等。
1.3整合共享方式不統(tǒng)一
電子檔案整合共享概念的內(nèi)涵非常模糊，從廣義與狹義，宏觀、中觀與微觀層面看均具有不同的內(nèi)涵，這也就造成了電子檔案整合共享不能避免的復(fù)雜性。此外，整合共享具有很多的模式，就檔案實(shí)體而言，通常采用分散或者集中式的管理，使整合共享中經(jīng)常遇到途徑單一或多樣、橫向或縱向的體制、一致或異構(gòu)的`系統(tǒng)等矛盾，所以根據(jù)實(shí)際情況來(lái)看，整合共享的途徑、方式會(huì)有各種各樣的模式，不能統(tǒng)一。
1.4電子檔案移交不規(guī)范
在檔案雙軌制的背景下，電子檔案的移交面臨著一定的問題。（1）檔案的有機(jī)聯(lián)系缺失。當(dāng)前的電子檔案移交中，大多移交的是單份的電子數(shù)據(jù)，未形成可以反應(yīng)整體的檔案，從而使移交檔案缺乏關(guān)聯(lián)。（2）檔案的元數(shù)據(jù)不完整。雙軌制的實(shí)施使人們存在備份的依賴心理，導(dǎo)致移交工作的不規(guī)范，進(jìn)而造成元數(shù)據(jù)的丟失。（3）移交工作的效率被限制。由于紙質(zhì)、電子檔案的移交上存在時(shí)間差的問題，造成了工作量、成本的大幅增加。
1.5前端控制和全程監(jiān)管的矛盾
前端控制和全程監(jiān)管在現(xiàn)實(shí)中存在著一定的矛盾。前端控制、全程監(jiān)管都是基于檔案部門的位置，要求自形成初始，對(duì)電子文件進(jìn)行全程的管理。但是，兩者存在一定的矛盾，若實(shí)行了全程管理，檔案部門則為主要的管理者，對(duì)前后環(huán)節(jié)進(jìn)行同等的規(guī)劃和管理，就不再需要前后端的理論；但是如果重視前端控制，那么檔案部門就成為了后面環(huán)節(jié)的管理者，就不能很難實(shí)現(xiàn)對(duì)前面環(huán)節(jié)的管理。
2提高電子檔案管理水平的對(duì)策
2.1規(guī)范檔案移交
隨著對(duì)檔案管理需求的不斷提高，在線歸檔已越來(lái)越重要，且應(yīng)當(dāng)作為歸檔的主要方式；而離線歸檔能夠解決特殊格式或者一些涉密的檔案材料，所以也是不可缺少的，可作為輔助手段。因此，對(duì)于電子政務(wù)系統(tǒng)中的檔案應(yīng)采用“在線為主，離線為輔”的歸檔方式。在歸檔規(guī)范方面應(yīng)做到如下四點(diǎn)：①雙軌制管理是現(xiàn)階段的主要管理模式，所以應(yīng)當(dāng)將明確并區(qū)分電子、紙質(zhì)兩種檔案移交的基本方法；②整理分析電子檔案在線移交中的問題，一定要遵循檔案的原始形式，預(yù)防復(fù)制形式下的雙套歸檔，并慢慢轉(zhuǎn)向單套歸檔；③明確檔案移交各個(gè)階段中檔案館、檔案室的各自責(zé)任，以保證檔案的完整、安全；④制定檔案移交的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并完善移交的技術(shù)，促進(jìn)單軌化的轉(zhuǎn)型。
2.2安全保障措施
電子檔案的安全會(huì)受到很多因素的影響，所以，要進(jìn)行全方位的考慮：①技術(shù)上，強(qiáng)調(diào)自主研發(fā)管理系統(tǒng)的重要性，制定相應(yīng)的加密、殺毒、備份、隔離等措施；②管理上，提高工作人員的安全意識(shí)，建立健全的監(jiān)督管理體系，提高管理人員的專業(yè)水平等；③法律法規(guī)上，對(duì)檔案管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，確定檔案的憑證性，從而使檔案的安全管理工作規(guī)范化。
2.3整合共享策略
檔案管理工作應(yīng)從檔案本身拓展到現(xiàn)行文件的生成背景、環(huán)境及整個(gè)過程，因此在信息整合中應(yīng)做到如下兩點(diǎn)：①明確整合共享的內(nèi)涵，在實(shí)踐中基于信息、實(shí)體的整合共享聯(lián)系密切，應(yīng)當(dāng)把兩種相結(jié)合，形成信息、實(shí)體一體化的共享方式；②分散式和集中式電子檔案的整合共享策略的實(shí)施效果是不同的，建議從共享效率、整合深度上分析各自的優(yōu)缺點(diǎn)和應(yīng)用的條件。
3結(jié)語(yǔ)
將檔案工作融入到電子政務(wù)建設(shè)中，電子檔案管理模式發(fā)生了很大的變化，同時(shí)使我國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)中的檔案管理產(chǎn)生了很多新的問題，面對(duì)這些變化和問題，檔案工作的所有部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的問題，制定相應(yīng)的對(duì)策，做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，以提高電子檔案管理水平。
關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇9
自一九九九年起，全國(guó)1些主要城市已經(jīng)開始進(jìn)行企業(yè)基礎(chǔ)信息交流工作。這些交流工作主要產(chǎn)生在工商局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局等單位之間，并已經(jīng)在稅收征管系統(tǒng)、企業(yè)信譽(yù)信息系統(tǒng)利用中施展了首要作用。
然而，這項(xiàng)龐大的基礎(chǔ)信息交流目前卻面臨著3個(gè)主要問題：1、沒有統(tǒng)1的交流軌制以及機(jī)制；2、沒有統(tǒng)1的數(shù)據(jù)交流標(biāo)準(zhǔn)（交流標(biāo)準(zhǔn)包含業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面），數(shù)據(jù)交流后，難以對(duì)于數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)于以及收拾，難以獲得數(shù)據(jù)交流的應(yīng)有效果；3、沒有統(tǒng)1的交流系統(tǒng)。目前的交流方式比較復(fù)雜，既有通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)完成的交流，也有通過軟盤或者紙質(zhì)文檔進(jìn)行的交流，因而數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及安全性方面存在良多隱患。因?yàn)樯鲜?個(gè)問題，各政府部門在處理諸如企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)單位的登記、注冊(cè)、變更、年檢、注銷等業(yè)務(wù)時(shí)，沒法及時(shí)交流信息，不僅造成為了政府各部門大量重復(fù)性錄入工作，而且很難保證基礎(chǔ)信息在各部門的1致性。此外，跟著我國(guó)電子政務(wù)各項(xiàng)工作的深刻推動(dòng)，和網(wǎng)上企業(yè)年檢、銀稅同享工程等1批信息化利用工程的建設(shè)，許多政府部門需要同享機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)以及社團(tuán)等多種經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)信息。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本單元基礎(chǔ)信息交流與同享勢(shì)在必行。
北京市“經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本單元基礎(chǔ)信息交流與同享”建設(shè)的目的是通過將工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市編辦、民政局社團(tuán)辦各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接起來(lái)，樹立部門之間、企事業(yè)單位之間的基礎(chǔ)信息交流以及同享的散布式信息交流系統(tǒng)，增進(jìn)包含1站式聯(lián)合網(wǎng)上審批、網(wǎng)上企業(yè)年檢、企業(yè)信譽(yù)等重大利用項(xiàng)目在內(nèi)的政務(wù)工程建設(shè)、晉升政府信息化利用水平、優(yōu)化環(huán)境、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
基礎(chǔ)信息交流與同享系統(tǒng)
經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本單元基礎(chǔ)信息交流（下列簡(jiǎn)稱：信息交流系統(tǒng)），是應(yīng)用易達(dá)訊網(wǎng)絡(luò)科技有限公司提供的全面利用集成（EAI）產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)工商行政管理部門、稅務(wù)部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市編辦及民政局社團(tuán)辦之間企事業(yè)單位基礎(chǔ)信息資源交流以及同享的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)以現(xiàn)有業(yè)務(wù)利用系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過基于XML、Web服務(wù)的動(dòng)靜交流系統(tǒng)（Messaging Systems）以及流程管理系統(tǒng)（BMPS）制訂切實(shí)可行的動(dòng)態(tài)政務(wù)信息交流業(yè)務(wù)，逐漸理順工商與稅務(wù)互聯(lián)觸及的業(yè)務(wù)流程，構(gòu)成信息化前提下跨部門的系統(tǒng)工作機(jī)制。信息交流系統(tǒng)勝利連通了包含國(guó)稅、地稅、工商、技術(shù)監(jiān)督、市編辦、民政局社團(tuán)辦在內(nèi)的各政府部門，應(yīng)用動(dòng)態(tài)信息交流以及同享技術(shù)實(shí)現(xiàn)了任何1個(gè)企事業(yè)單位的信息在相干政府職能部門的同步，并通過靈便的業(yè)務(wù)流程管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息以流程自動(dòng)化的方式在各政府部門數(shù)據(jù)庫(kù)之間同享及更新，并將其利用規(guī)模進(jìn)1步擴(kuò)展到更多的部門及利用。
交流系統(tǒng)是1個(gè)跨平臺(tái)的散布式系統(tǒng)，觸及到多個(gè)相干委辦局。
各相干委辦局既是數(shù)據(jù)的提供者，又是數(shù)據(jù)的使用者，1方面將本部門的數(shù)據(jù)其他委辦局使用，另外一方面接受來(lái)自其他部門的數(shù)據(jù)。在委辦局樹立獨(dú)立于現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的交流前置機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本單元基礎(chǔ)信息的上傳以及接管。
在市工商局等部門的前置機(jī)，安裝利用集成服務(wù)器軟件、利用適配器，并進(jìn)行相應(yīng)的配置，完成以及外部的數(shù)據(jù)交流。上圖中，市國(guó)稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市編辦、市社團(tuán)辦的交流系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)以及市工商局、市國(guó)稅局的結(jié)構(gòu)相似。
其中，市信息辦交流節(jié)點(diǎn)不介入具體的數(shù)據(jù)交流流程，但對(duì)于整個(gè)交流系統(tǒng)提供支撐以及管理服務(wù)功能。
在市工商局等其他六個(gè)節(jié)點(diǎn)，通過交流平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各個(gè)交流節(jié)點(diǎn)同享數(shù)據(jù)庫(kù)之間的數(shù)據(jù)交流以及同享。在各個(gè)節(jié)點(diǎn)部署的接口子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)同享數(shù)據(jù)庫(kù)以及委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)之間的數(shù)據(jù)交流以及轉(zhuǎn)換。
在各個(gè)交流節(jié)點(diǎn)，交流前置機(jī)部署在北京市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)部份，委辦局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)部署在委辦局的局域網(wǎng)中，兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)之間的連接為安全隔離。安全隔離是指各個(gè)委辦局依據(jù)自己對(duì)于安全的實(shí)際需求，采取具體的連接方式，或者者是邏輯隔離，或者者是物理隔離，或者者二者斷開。依據(jù)實(shí)際的連接情況，接口子系統(tǒng)以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間通過網(wǎng)絡(luò)或者者是存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)用數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出的手腕實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交流以及轉(zhuǎn)換。
在市信息辦交流前置機(jī)上，安裝交流平臺(tái)的基礎(chǔ)軟件以及交流平臺(tái)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于交流平臺(tái)的管理以及服務(wù)。
信息交流系統(tǒng)的功能
信息交流
樹立經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交流的存取、連接以及權(quán)限節(jié)制等功能。通過公共數(shù)據(jù)交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企事業(yè)基本數(shù)據(jù)的公共交流，以充沛保證對(duì)于整個(gè)交流信息平臺(tái)的有效管理、交流信息備份及歷史信息記錄。
交流系統(tǒng)的交流內(nèi)容可以按數(shù)據(jù)來(lái)源分為工商、地稅、國(guó)稅、質(zhì)監(jiān)、編辦、社團(tuán)辦6類。
數(shù)據(jù)比對(duì)于
在部門間數(shù)據(jù)交流的基礎(chǔ)上，依據(jù)各部門業(yè)務(wù)的需要，對(duì)于來(lái)自不同部門的'基礎(chǔ)信息進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)于以及人工比對(duì)于，依據(jù)比對(duì)于結(jié)果，找出部門間數(shù)據(jù)差異以及問題，并更好的服務(wù)于本部門的業(yè)務(wù)工作。例如，稅務(wù)部門將從工商部門交流來(lái)的企業(yè)開業(yè)注冊(cè)登記信息以及稅務(wù)登記信息比較，找出已經(jīng)辦理工商開業(yè)登記但未辦理稅務(wù)登記的企業(yè)，再剔除了不需要辦理稅務(wù)登記的企業(yè)，對(duì)于剩下的企業(yè)就能夠進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控以及檢查，到達(dá)加強(qiáng)稅源監(jiān)控的目的。
因?yàn)槟壳案魑k局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息存在著不少數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，主要體現(xiàn)在下列幾個(gè)方面：
一、企業(yè)代碼不1致：每一個(gè)委辦局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)采取了不同的編碼來(lái)表示1個(gè)企業(yè)，如工商局業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的企業(yè)注冊(cè)登記號(hào)，稅務(wù)系統(tǒng)中的納稅人辨認(rèn)號(hào)，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)中的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼等，這些系統(tǒng)以各自的編碼規(guī)則組織、管理企業(yè)信息，編號(hào)僅在本系統(tǒng)中有明確的含意，到了別的系統(tǒng)中則可能沒成心義。
二、數(shù)據(jù)量不1致：因?yàn)槟壳案鱾�(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間尚未實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)交流，存在著企業(yè)注冊(cè)后，沒有辦理組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記等業(yè)務(wù)，造成為了各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的差別。
三、數(shù)據(jù)項(xiàng)數(shù)據(jù)不合法：比如企業(yè)名稱、注冊(cè)日期等。
四、數(shù)據(jù)項(xiàng)數(shù)據(jù)不1致：各個(gè)業(yè)務(wù)部門記錄的同1數(shù)據(jù)項(xiàng)的內(nèi)容不同，主要體現(xiàn)在企業(yè)名稱、注冊(cè)登記號(hào)、注冊(cè)地等數(shù)據(jù)項(xiàng)。
五、代碼標(biāo)準(zhǔn)不1致：比如民族、性別等，在不同的系統(tǒng)中采取不同的代碼。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本單元基礎(chǔ)信息來(lái)自各委辦局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，因?yàn)楦鳂I(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存在上述問題，因而，要對(duì)于采
集到的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行加工收拾、比對(duì)于以及整合，對(duì)于各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行改善。
針對(duì)于歷史數(shù)據(jù)以及新增數(shù)據(jù)，可采用"自動(dòng)比對(duì)于以及手動(dòng)比對(duì)于"等不同的法子進(jìn)行。這里的歷史數(shù)據(jù)是指在使用數(shù)據(jù)交流系統(tǒng)之前累積的數(shù)據(jù)，新增數(shù)據(jù)是指各單位使用數(shù)據(jù)交流系統(tǒng)之后發(fā)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口
為了維護(hù)各委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全性以及獨(dú)立性，在各委辦局樹立企業(yè)基礎(chǔ)信息同享數(shù)據(jù)庫(kù)，用于存儲(chǔ)各單位向外發(fā)布的信息以及從其他單位交流過來(lái)的信息。
業(yè)務(wù)接口子系統(tǒng)負(fù)責(zé)從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)中提取需要發(fā)送的數(shù)據(jù)，并將其保留到同享數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)還負(fù)責(zé)從數(shù)據(jù)交流平臺(tái)提取數(shù)據(jù)導(dǎo)入到各自的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，并提供管理系統(tǒng)對(duì)于同享數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理以及保護(hù)。
關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇10
電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息與通信技術(shù)，將行政管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，電子政務(wù)也被認(rèn)為是以電子信息通信技術(shù)為核心的第三次科技革命。電子政務(wù)的施行打破了傳統(tǒng)行政機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境，重塑了新的公共管理新模式，進(jìn)一步推動(dòng)了政府部門辦公自動(dòng)化、政務(wù)信息化和工作流程的程序化，電子政務(wù)的全面推進(jìn)，在提高政府辦公效率、節(jié)約行政成本的同時(shí)，也給電子政務(wù)下的檔案管理工作帶來(lái)了新的變化，提出了新的要求。
一、電子政務(wù)背景下檔案管理面臨的新變化。
1.檔案管理對(duì)象的變化。在電子政務(wù)背景下，檔案行政管理部門對(duì)于檔案管理對(duì)象也發(fā)生了深刻變化，主要表現(xiàn)在：對(duì)于檔案本身的管理已經(jīng)極大了延伸了，拓展到了檔案形成的前身，即現(xiàn)行文件的生成背景、生成過程以及歸檔等等全部環(huán)節(jié)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)碼技術(shù)等現(xiàn)代高科技的發(fā)展和新型材料的使用，檔案載體由傳統(tǒng)的紙質(zhì)、文字形式為主逐漸向光盤、磁帶、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備等磁性材料為載體的記錄存檔方式轉(zhuǎn)變，檔案內(nèi)容也由以依賴文字記載為主逐漸向生動(dòng)的聲音、圖像等全景展示轉(zhuǎn)變。檔案管理不再是檔案部門及其檔案生成部門之間的業(yè)務(wù)范疇，檔案管理已經(jīng)滲透到了與檔案管理職能緊密聯(lián)系的軟件部門以及軟件設(shè)計(jì)開發(fā)公司等第三方，與電子政務(wù)相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件大多都與檔案管理部門聯(lián)系起來(lái)，設(shè)置了相應(yīng)的檔案存檔功能，極大地便捷了檔案的生成與歸檔等工作。
2.檔案管理模式的變化。電子政務(wù)背景下，檔案行政管理部門的檔案管理方式也發(fā)生了深刻變化，主要表現(xiàn)在：從面對(duì)面直接檔案管理與服務(wù)，拓展到了可以直接應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為管理和服務(wù)對(duì)象提供間接的管理與服務(wù)功能；檔案管理也從原來(lái)的檔案生成者與管理者之間的服務(wù)與管理拓展到了管理者綜合協(xié)同各部門共同管理、利用的發(fā)展形勢(shì)；檔案管理也由當(dāng)初的建制式向建議式管理轉(zhuǎn)變，在電子政務(wù)背景下，檔案管理部門可以通過第三方信息技術(shù)，利用不同的信息服務(wù)軟件系統(tǒng)及時(shí)與檔案用戶進(jìn)行溝通和聯(lián)系，提供便捷高效的檔案服務(wù)功能，可以對(duì)不同時(shí)期和不同部門所需的檔案信息進(jìn)行及時(shí)配給，滿足政府各部門的檔案信息利用需要。
3.檔案管理觀念的變化。電子政務(wù)背景下信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)了檔案管理由傳統(tǒng)的手工向自動(dòng)化轉(zhuǎn)變，檔案管理也由依賴經(jīng)驗(yàn)式管理向科學(xué)式管理轉(zhuǎn)變，檔案的數(shù)字化、信息化管理理念深入人心，這就要求具體從事檔案工作的管理者來(lái)說，既要立足現(xiàn)實(shí)需要，也要從更高眼光出發(fā)，自覺加強(qiáng)檔案資源的存儲(chǔ)、加工、傳遞和共享，牢固樹立信息服務(wù)理念和資源優(yōu)勢(shì)理念，充分發(fā)揮檔案資源在管理、創(chuàng)新中的巨大潛能，把政府在政務(wù)活動(dòng)中形成的檔案變成“活”資源，主動(dòng)地開展檔案信息的開發(fā)、利用工作，提高檔案服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
二、電子政務(wù)背景下檔案管理的原則。
1.“端口遷移”原則。與傳統(tǒng)的文書檔案相比，電子檔案具有易逝性、易改性的特征，這就要求電子檔案的管理不能按照舊有檔案的管理，即按照文件的生成、鑒定、立卷，再到歸檔、分類、著錄等順序按部就班地進(jìn)行歸檔和入卷的管理，這樣難以保證電子檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，也容易造成一些重要的電子檔案流失或因操作失誤而刪除。這時(shí)，因考慮電子檔案的生成和管理特點(diǎn)，落實(shí)“端口遷移”原則，即，把原來(lái)紙質(zhì)文件管理系統(tǒng)中后期階段需要控制的具體措施提前，對(duì)于檔案管理部門來(lái)說，就是要對(duì)電子公文的管理介入提前，從文件的生命周期的一開始就控制整個(gè)文件的歸檔活動(dòng)。具體來(lái)說，就是要在電子政務(wù)行文系統(tǒng)的初始階段，檔案人員就要參與設(shè)計(jì)、進(jìn)行指導(dǎo)，把后期需要?dú)w檔的文件管理需求提前至成文初期，把歸檔工作納入到工作的全流程，以保障文件程序完成后能夠?qū)崟r(shí)地實(shí)現(xiàn)歸檔。對(duì)于管理者來(lái)說，則要求其及時(shí)地進(jìn)行文件信息鑒定，并做好文件著錄、鑒定以及電子檔案之間的銜接，以保證電子檔案與相關(guān)信息能夠完整地發(fā)送或移交至檔案管理部門，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一歸檔。
2.“全程管理”原則。電子檔案的產(chǎn)生、保存、利用以及銷毀全過程都應(yīng)納入到管理工作中，以保證整個(gè)電子檔案的真實(shí)性、完整性和可讀性。具體來(lái)說，就是要從電子檔案管理體制與管理模式的選擇，電子檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行，以及電子檔案管理的制度和運(yùn)行等等方面都需要納入到管理范疇中。以電子檔案對(duì)文件流程階段的管理和監(jiān)控為例，電子政務(wù)管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)之初，就應(yīng)該把電子檔案管理系統(tǒng)作為其中的一個(gè)重要子系統(tǒng)，根據(jù)不同部門的工作職責(zé)和智能特點(diǎn)，設(shè)計(jì)的系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門及其應(yīng)用系統(tǒng)中的電子檔案進(jìn)行統(tǒng)一的歸口登記、分類、鑒定，并對(duì)文件中的創(chuàng)立、登記、修改、審核以及簽署和發(fā)文等每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和記錄，對(duì)該份檔案文件的任何技術(shù)性操作包括存儲(chǔ)位置的變更都應(yīng)準(zhǔn)確詳實(shí)地記錄下來(lái)，實(shí)現(xiàn)全過程的記錄和管理。
3.“分工負(fù)責(zé)”與“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”相結(jié)合原則。電子政務(wù)背景下的檔案管理不再是檔案管理部門的“獨(dú)角戲”,無(wú)論是檔案生成部門還是管理部門都應(yīng)該在立足本職的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各自的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。具體來(lái)說，作為檔案部門來(lái)說要加強(qiáng)檔案管理傳統(tǒng)基本知識(shí)的學(xué)習(xí)和檔案法律法規(guī)的宣傳教育，讓電子政務(wù)的運(yùn)行部門或具體操作人員熟悉并了解一定的檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)和要求，以補(bǔ)充其檔案管理專業(yè)知識(shí)方面的不足，保證電子政務(wù)的運(yùn)行機(jī)制符合檔案管理信息化的要求。而檔案信息化管理者則要學(xué)習(xí)相應(yīng)的信息技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，以更好地協(xié)同完成基于網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺(tái)的政務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)用，在“分工負(fù)責(zé)”的'基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)背景下檔案管理不同參與主體之間的“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”,實(shí)現(xiàn)檔案管理的優(yōu)質(zhì)高效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
4.“價(jià)值取向”與“目標(biāo)管理”相結(jié)合原則。電子政務(wù)背景下的檔案管理雖然發(fā)生了巨大變化，但檔案工作的本質(zhì)沒有發(fā)生根本性變化，網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)歸根到底是一種工具，信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用延伸了檔案工作業(yè)務(wù)，提高了檔案管理工作的效率和質(zhì)量，信息服務(wù)水平得以提高。但電子政務(wù)背景下的檔案管理的價(jià)值取向依然是最大限度地維護(hù)好檔案信息的完整、準(zhǔn)確和安全，最大限度地發(fā)揮檔案信息資源服務(wù)社會(huì)的效用，這一價(jià)值取向是檔案工作的總目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，不同主體圍繞自身目標(biāo)開展工作，都應(yīng)該是屬于有所為的范疇之內(nèi)，不能一味地追求信息化而忽視了這一根本價(jià)值取向，切忌“眉毛胡子一把抓”.
三、電子政務(wù)背景下檔案管理的措施。
1.提高電子檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。檔案管理工作要在電子政務(wù)建設(shè)中發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的作用，其首要任務(wù)是必須做好數(shù)字資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。檔案管理部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)屬于涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，不能簡(jiǎn)單地建立一個(gè)大而全的網(wǎng)絡(luò)，具體來(lái)說，首先要建立內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，支持檔案局（館）內(nèi)各項(xiàng)辦公行政業(yè)務(wù)和檔案管理業(yè)務(wù)；其次是要建立電子政務(wù)專網(wǎng)平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的橫向聯(lián)系和信息共享，滿足檔案管理部門上下級(jí)之間的數(shù)據(jù)傳遞，再次是建立本單位與公眾信息網(wǎng)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)檔案部門與外部的信息交流，為社會(huì)公眾提供檔案信息查詢服務(wù)。
2.加強(qiáng)電子檔案管理制度化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制定，國(guó)家檔案管理部門連同工信部門以及政府聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)文件、檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化的制定，在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中嵌入檔案管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化成果，建立一套科學(xué)、完善、合理和健全的電子檔案管理制度，對(duì)電子檔案的歸檔范圍、歸檔日期、歸檔要求、歸檔主體等進(jìn)一步作出明確的要求。此外，還需要進(jìn)一步整合和拓展檔案管理部門職能，規(guī)范電子政務(wù)各機(jī)關(guān)的檔案工作行為，嚴(yán)格按照數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，實(shí)現(xiàn)政府公開信息資源共享和動(dòng)態(tài)更新。
3.推進(jìn)電子檔案復(fù)合型人才培養(yǎng)。電子檔案管理是一門集計(jì)算機(jī)科學(xué)與檔案學(xué)于一體的綜合性學(xué)科，電子政務(wù)背景下的檔案管理對(duì)于廣大從事具體檔案管理者以及一線具體工作的人員來(lái)說，要求其必須掌握一定的現(xiàn)代化信息技術(shù)，能夠熟練應(yīng)用各種計(jì)算機(jī)辦公系統(tǒng)和檔案軟件應(yīng)用系統(tǒng)，并且要在工作實(shí)踐中，積極參與到電子文件管理、檢索系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中來(lái)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不斷提高電子檔案系統(tǒng)的科學(xué)性。從短期來(lái)看，要抓緊對(duì)現(xiàn)有檔案人員的信息技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快掌握電子政務(wù)中各種涉及與檔案工作相關(guān)的信息技術(shù)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，教育主管部門應(yīng)在高校設(shè)立相應(yīng)的檔案工程信息學(xué)科，專門培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案工程學(xué)復(fù)合型的人才隊(duì)伍，以不斷滿足電子政務(wù)下的檔案管理的需要。
關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇11
近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，電子政務(wù)普及水平不斷提高，但電子政務(wù)的信息安全問題日益凸顯，信息安全已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。本文首先概述了電子政務(wù)與信息安全，分析了電子政務(wù)環(huán)境下信息安全問題，重點(diǎn)對(duì)電子政務(wù)信息安全的技術(shù)建設(shè)和管理建設(shè)進(jìn)行闡述，以期為提高我國(guó)的電子政務(wù)信息安全水平提供一些有益的參考。
1 電子政務(wù)與信息安全的概述
電子政務(wù)的內(nèi)涵不是一成不變的，科技發(fā)展和社會(huì)需求不斷賦予其新任務(wù)和新內(nèi)涵。基本內(nèi)涵就是政府把信息通信技術(shù)應(yīng)用于公共組織管理事務(wù)中，在時(shí)間和空間上打破政府層級(jí)及部門之間的分隔限制，把經(jīng)過優(yōu)化重組后的政府信息發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上，為社會(huì)提供全面、規(guī)范而透明的管理和服務(wù)。
信息安全是指信息網(wǎng)絡(luò)中的軟硬件及系統(tǒng)中數(shù)據(jù)完好無(wú)損，無(wú)論是無(wú)意還是惡意，數(shù)據(jù)信息都不被破壞、更改或泄露，系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行正常，信息服務(wù)連續(xù)不間斷。信息安全就是指信息的保密性、真實(shí)性、完整性、未授權(quán)拷貝和所寄生系統(tǒng)的安全性等五個(gè)指標(biāo)。
2 電子政務(wù)的信息安全問題
2.1 電子政務(wù)面臨系統(tǒng)安全威脅
電子政務(wù)系統(tǒng)本身的脆弱性，存在安全漏洞;互聯(lián)網(wǎng)的開放性、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的交叉使用，導(dǎo)致網(wǎng)上病毒泛濫成災(zāi);網(wǎng)絡(luò)高手頻繁攻擊，這些都威脅了電子政務(wù)系統(tǒng)正常數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和敏感數(shù)據(jù)的安全。
2.2 電子政務(wù)面臨網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)
電子政務(wù)中的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象主要是網(wǎng)絡(luò)鏈接和傳統(tǒng)文學(xué)藝術(shù)作品的數(shù)字化侵權(quán)，涉及到信息的所有者或提供者兩方面的權(quán)益。必須認(rèn)真妥善處理，既要保障政府信息資源的充分共享又要保護(hù)信息所有人和提供人的合法權(quán)益。
2.3 電子政務(wù)面臨信息污染困擾
互聯(lián)網(wǎng)上的信息量非常巨大，并且每年以指數(shù)級(jí)增加。其中有大量的虛假不良信息和暴力色情信息，也有很多陳舊冗余的信息。這些信息已經(jīng)嚴(yán)重污染了互聯(lián)網(wǎng)的信息環(huán)境，也嚴(yán)重干擾了政府信息資源共享。
2.4 電子政務(wù)面臨機(jī)密信息泄密風(fēng)險(xiǎn)
網(wǎng)絡(luò)的開放性和系統(tǒng)本身的脆弱性，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在欺騙攻擊、數(shù)據(jù)截取和數(shù)據(jù)篡改等安全風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)孔不入的計(jì)算機(jī)病毒也是常見的信息安全殺手。另外，人為因素也是機(jī)密信息泄密的潛在風(fēng)險(xiǎn)。有的是內(nèi)部操作人員的無(wú)意為之，有的就是惡意毀壞電子文件材料;有的是外部人員專門竊取、刪除、篡改國(guó)家涉密或非涉密信息，給國(guó)家安全造成不可估量的'損失。
3 電子政務(wù)信息安全的技術(shù)建設(shè)
3.1 使用隔離網(wǎng)閘技術(shù)整合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
在電子政務(wù)工作中，經(jīng)常需要在內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)與外網(wǎng)間進(jìn)行信息交換，為了保護(hù)內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息安全，可以設(shè)置安全島，在網(wǎng)絡(luò)間設(shè)置物理隔離過濾信息，保障數(shù)據(jù)安全交換。
3.2 使用漏洞掃描系統(tǒng)技術(shù)彌補(bǔ)缺陷
我國(guó)尚未完全掌握CPU等核心技術(shù)，操作系統(tǒng)依靠外國(guó)技術(shù)。所以在操作系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)時(shí)必須設(shè)置漏洞掃描系統(tǒng)，在運(yùn)行時(shí)必須經(jīng)常掃描整個(gè)網(wǎng)絡(luò)地址網(wǎng)段，掃描來(lái)自設(shè)備、系統(tǒng)的漏洞，發(fā)現(xiàn)漏洞及時(shí)補(bǔ)救，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可靠性和安全性。
3.3 運(yùn)用網(wǎng)頁(yè)防篡改系統(tǒng)技術(shù)建設(shè)安全網(wǎng)站
在構(gòu)建網(wǎng)站時(shí)，要選用網(wǎng)頁(yè)防篡改系統(tǒng)，在服務(wù)器上配置及時(shí)升級(jí)補(bǔ)丁程序;在防火墻上，配置口令、加密、身份認(rèn)證、審計(jì)等所有安全軟件，實(shí)時(shí)監(jiān)控審計(jì)網(wǎng)絡(luò)存取和訪問狀況;在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間采用物理方式隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間采用邏輯方式隔離，滿足政府機(jī)關(guān)Web的安全性要求。
3.4 使用PKI技術(shù)進(jìn)行加密認(rèn)證技術(shù)
PKI用非對(duì)稱密碼算法原理和技術(shù)來(lái)為電子政務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)的密鑰管理基礎(chǔ)平臺(tái)，通過數(shù)字身份證、數(shù)據(jù)簽名、用戶名及其訪問口令，進(jìn)行身份鑒別及訪問權(quán)限的控制，防止非法登錄，保證網(wǎng)絡(luò)資源安全。
3.5 使用入侵檢測(cè)技術(shù)入侵檢測(cè)系統(tǒng)技術(shù)
使用入侵檢測(cè)技術(shù)入侵檢測(cè)系統(tǒng)技術(shù)，在不影響數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)那疤嵯�，能自主、�?shí)時(shí)識(shí)別針對(duì)計(jì)算機(jī)資源和網(wǎng)絡(luò)資源的惡意行為，并作出攻擊檢測(cè)和響應(yīng)，為用戶提供了最大限度的安全保障。
3.6 使用數(shù)據(jù)備份技術(shù)
在計(jì)算機(jī)上配置備份軟件，把數(shù)據(jù)備份到介質(zhì)上，當(dāng)原始數(shù)據(jù)遭到破壞或丟失時(shí)，利用備份數(shù)據(jù)恢復(fù)原始數(shù)據(jù)，保證系統(tǒng)正常運(yùn)用。備份策略主要有全備份、增量備份、差分備份;備份形式主要有物理備份和邏輯備份。
4 電子政務(wù)信息安全的管理建設(shè)
4.1 加大國(guó)有信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
國(guó)家應(yīng)從人力、財(cái)力等方面大力扶持國(guó)有信息安全產(chǎn)業(yè)建設(shè)，建設(shè)自主的信息產(chǎn)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)信息產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化，建設(shè)安全產(chǎn)品評(píng)測(cè)認(rèn)證中心、病毒檢測(cè)和防治中心、關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)中心、系統(tǒng)攻擊和反攻擊中心、信息戰(zhàn)防御研究中心等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，積極研究計(jì)算機(jī)、通信和微電子技術(shù)領(lǐng)域的核心技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以確保電子政務(wù)信息系統(tǒng)的安全可靠。
4.2 建立科學(xué)系統(tǒng)的信息安全管理制度
加強(qiáng)電子政務(wù)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立規(guī)范的電子政務(wù)信息安全管理制度，制定嚴(yán)格的相關(guān)業(yè)務(wù)人員的行為規(guī)范和安全責(zé)任，確保工作人員各司其職，減少人為因素導(dǎo)致的安全問題。加強(qiáng)電子政務(wù)信息安全意識(shí)教育，通過大眾傳播媒介普及信息安全知識(shí)，積極組織舉辦各種專題培訓(xùn)班，增強(qiáng)工作人員的信息安全意識(shí)，確保防范手段和技術(shù)措施的先進(jìn)性和主動(dòng)性。
4.3 不斷完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全法律體系
政府要加快網(wǎng)絡(luò)信息安全立法工作，盡快研究出臺(tái)個(gè)人隱私保護(hù)法、數(shù)據(jù)庫(kù)振興法、信息網(wǎng)絡(luò)安全性法規(guī)、預(yù)防和打擊計(jì)算機(jī)犯罪法規(guī)、網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等網(wǎng)絡(luò)信息安全法律。要嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，使電子政務(wù)信息安全管理走上法制軌道。
5 結(jié)語(yǔ)
總而言之，電子政務(wù)中信息安全建設(shè)與發(fā)展必須采取管理與技術(shù)相結(jié)合的策略，雙管齊下，防微杜漸。同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，緊跟科技發(fā)展需要和電子政務(wù)工作需要，不斷更新電子政務(wù)信息安全技術(shù)和管理，政府要從國(guó)家安全和發(fā)展的大局出發(fā)，加大人財(cái)物的投入，及時(shí)解決電子政務(wù)信息安全建設(shè)與發(fā)展的瓶頸。
關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇12
1電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重大意義
�。�1）可以達(dá)到政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間相互聯(lián)通和相互操作的要求。除了許多系統(tǒng)部件之間的協(xié)同工作是電子政務(wù)所涉及的內(nèi)容之外，這些部件之間的操作接口同樣也是電子政務(wù)所涉及的內(nèi)容，由此可見，電子政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程。如果接口標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范無(wú)法達(dá)成統(tǒng)一，則很可能對(duì)整合系統(tǒng)的順利運(yùn)行造成影響。因此，我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目的就是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)的相互聯(lián)通和相互操作，充分保證來(lái)自不同廠商的系統(tǒng)能夠在統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下很好地協(xié)同工作。
（2）能夠推動(dòng)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。對(duì)于電子政務(wù)相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化而言，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范工作具有非常明顯的推動(dòng)作用。在標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的框架下，可以促使更多的廠商參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中來(lái)，從而能夠在較短的時(shí)間內(nèi)形成基本的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈快速閉合。在越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中，可以使得產(chǎn)品的成本得到非常有效的控制，有助于技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（3）是保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。一直以來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)所有者權(quán)利的關(guān)鍵手段。在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)下，我國(guó)在IT產(chǎn)業(yè)方面的整體水平還比較低，因而通過標(biāo)準(zhǔn)化的方式來(lái)保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)顯得尤為重要。在我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)過程中，尤為強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品在系統(tǒng)中的全面應(yīng)用和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。目前，我國(guó)許多核心技術(shù)仍然需要依靠國(guó)外，因而采用這些基于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)是非常有必要的，能夠?yàn)殡娮诱⻊?wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供全面保障。
2電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作框架
2.1電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)路線方向
以下兩個(gè)方面是我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的技術(shù)路線所包含的主要內(nèi)容：建立起標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范框架，并確保其完整性。首先應(yīng)該經(jīng)常關(guān)注國(guó)外相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的所取得的新成果，并且將我國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況充分結(jié)合起來(lái)，努力建立起完整的通用框架體系和電子政務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，為今后的相關(guān)工作提供理論參考和實(shí)踐指導(dǎo)。嚴(yán)格遵循緊密結(jié)合應(yīng)用和急用先行的基本原則。我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作應(yīng)該密切結(jié)合重大專項(xiàng)工程和國(guó)家級(jí)的電子政務(wù)應(yīng)用示范工程，以便及時(shí)將應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，然后再通過實(shí)踐檢驗(yàn)使其上升為正式標(biāo)準(zhǔn)，這樣的工作模式不僅能夠?qū)?yīng)用示范工程的示范效應(yīng)充分發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)能夠使標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程得到有效縮短，從而能夠更加針對(duì)性地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2.2電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作框架的內(nèi)容
以下幾個(gè)方面是我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容：規(guī)范我國(guó)電子政務(wù)的'總體框架。在現(xiàn)階段，我國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)指南和體系結(jié)構(gòu)是電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作框架的主要內(nèi)容。電子政務(wù)服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。該體系的重點(diǎn)是使我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)過程中所需要的各種關(guān)鍵技術(shù)變得越來(lái)越規(guī)范，其具體內(nèi)容主要包括國(guó)家電子政務(wù)的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)系列和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系列等等。對(duì)外服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范體系。從該體系的重點(diǎn)來(lái)看，主要是規(guī)范對(duì)外電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，并且應(yīng)該在政務(wù)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)之上，使業(yè)務(wù)的通用流程規(guī)范得到更進(jìn)一步的明確，從而為外部政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)之間的相互聯(lián)通和相互操作提供重要支持。
2.3電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要目標(biāo)
從目前的實(shí)際情況來(lái)看，絕大多數(shù)政府信息系統(tǒng)形成了一個(gè)個(gè)信息孤島，處于相對(duì)孤立的狀態(tài)，我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)工作將以現(xiàn)行的政府信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化為紐帶，發(fā)揮自己的最大努力構(gòu)建出我國(guó)的電子政務(wù)公眾服務(wù)系統(tǒng)。同時(shí)，在我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)工作中，所有的電子政務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該為建設(shè)國(guó)家自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供有效的標(biāo)準(zhǔn)支持，并確保其正常運(yùn)行，規(guī)范和指導(dǎo)電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過程中的產(chǎn)品研發(fā)工作和所必需的而各種關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)科研成果向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互聯(lián)、互通以及互操作。同時(shí)，由于業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是向全社會(huì)開放的，因而我國(guó)電子政務(wù)將會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用，并且通過實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷推動(dòng)我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展。
3電子政務(wù)中的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)
3.1總體標(biāo)準(zhǔn)
以下幾點(diǎn)是總體標(biāo)準(zhǔn)所包含的的具體內(nèi)容主要：術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)的主要目的是為了使所獲得術(shù)語(yǔ)集更加標(biāo)準(zhǔn)化，使術(shù)語(yǔ)集當(dāng)中所包含的所有術(shù)語(yǔ)和相關(guān)概念形成一個(gè)良好的對(duì)應(yīng)，最大限度避免出現(xiàn)歧義，使人們產(chǎn)生誤解。在我國(guó)電子政務(wù)領(lǐng)域當(dāng)中，術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要是將該領(lǐng)域所涉及到的技術(shù)和所使用的通用術(shù)語(yǔ)匯集起來(lái)，比如數(shù)據(jù)處理、各種信息技術(shù)以及漢語(yǔ)信息處理等等，并且對(duì)其進(jìn)行定義，不僅需要定義術(shù)語(yǔ)的本質(zhì)特征，還需要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的解釋。中文信息處理標(biāo)準(zhǔn)。從全球范圍內(nèi)來(lái)看，為了便于應(yīng)用，絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)制定都已經(jīng)制定出了相應(yīng)的內(nèi)碼體系，并且設(shè)置了相應(yīng)的編碼標(biāo)準(zhǔn)。要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，首先必須對(duì)中文信息進(jìn)行科學(xué)有效的處理，尤其是漢語(yǔ)信息和漢字信息的處理是不可或缺的兩大重要部分。
3.2信息安全標(biāo)準(zhǔn)
以下兩個(gè)方面是信息安全標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容表現(xiàn)：密碼算法標(biāo)準(zhǔn)。密碼技術(shù)是保護(hù)信息安全的重要手段，信息交互雙方可以自己的實(shí)際需要在交換信息階段使用。從嚴(yán)格意義上來(lái)說，密碼技術(shù)屬于一種交叉性學(xué)科，該技術(shù)將眾多的學(xué)科有機(jī)地結(jié)合在了一起，其中，最主要的有通信、科學(xué)以及計(jì)算機(jī)等等，除了具有確保信息機(jī)密性的信息加密功能以外，還具有系統(tǒng)安全、秘密分存、身份驗(yàn)證以及數(shù)字簽名等功能。密鑰管理標(biāo)準(zhǔn)。密碼系統(tǒng)主要包括兩大基本要素，密鑰管理是其中一大要素，另外一大要素則是加密算法。由于密碼系統(tǒng)通常會(huì)被反復(fù)多次的使用，因此，如果僅僅只是依靠密碼算法根本無(wú)法充分保證信息的安全性。密鑰是對(duì)解密算法和加密算法進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵信息，密鑰系統(tǒng)能夠?yàn)榧用苄畔⒌陌踩蕴峁┲匾Ｕ稀?/p>
3.3網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容主要包括以下兩點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范的基礎(chǔ)是建立“三網(wǎng)一庫(kù)”，具體而言，就是在政府機(jī)關(guān)的內(nèi)部建立起辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，并且在條件允許的情況下，與其辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)之間實(shí)現(xiàn)相互連通，最終建立起一個(gè)地區(qū)級(jí)的政務(wù)專網(wǎng)，從而使政府內(nèi)部的涉密信息能夠?qū)崿F(xiàn)共享。因此，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范除了需要包括電子政務(wù)公眾服務(wù)網(wǎng)建設(shè)規(guī)范以外，同時(shí)，還必須包括電子政務(wù)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理規(guī)范。通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是信息高速公路不可或缺的重要部分，而電子政務(wù)運(yùn)行于信息高速公路之上必然也離不開網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。目前，國(guó)家電聯(lián)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織以及部分民間團(tuán)體均已經(jīng)制定出了一系列網(wǎng)絡(luò)管理標(biāo)準(zhǔn)，極大地推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)管理標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。當(dāng)然，在電子政務(wù)領(lǐng)域中，由于電子政務(wù)系統(tǒng)具有特殊性，因而應(yīng)該在充分借鑒這些標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，努力制定出對(duì)電子政務(wù)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)以及專網(wǎng)等的管理標(biāo)準(zhǔn)。
3.4應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：信息交換標(biāo)準(zhǔn)。信息交換指的是軟件與軟件之間的通信。近年來(lái)，電子政務(wù)的發(fā)展方向主要是不斷朝著跨平臺(tái)的信息交換方向發(fā)展，歸根結(jié)底，所有關(guān)于電子政務(wù)的活動(dòng)都可以看作是政府部門與部門之間和政府與政府之間在信息方面的一種交換。建立起信息交換總格服務(wù)平臺(tái)具有多方面的優(yōu)點(diǎn)，一方面不僅能夠使各種復(fù)雜的電子政務(wù)變得更加的簡(jiǎn)單，使人們更加容易理解；另一方面還能夠充分體現(xiàn)出一種科學(xué)有效的服務(wù)模式。由于歷史的原因，我國(guó)現(xiàn)存的各種網(wǎng)絡(luò)有著不同的信號(hào)機(jī)制和通信協(xié)議。因此，作為電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)該通過更加簡(jiǎn)便的信息交換機(jī)制來(lái)完成復(fù)雜的電子政務(wù)。標(biāo)記語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)。顧名思義，標(biāo)記語(yǔ)言指的是一種用來(lái)給文本添加標(biāo)記的語(yǔ)言，從發(fā)展歷程上來(lái)看，這些標(biāo)記語(yǔ)言依次經(jīng)歷了“標(biāo)準(zhǔn)通用化標(biāo)記語(yǔ)言”、“超文本標(biāo)記語(yǔ)言”和“可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言”三個(gè)發(fā)展階段。
關(guān)于電子政務(wù)的論文 篇13
【摘要】：自21世紀(jì)后，當(dāng)前社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝向信息化方向發(fā)展。由于在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用與實(shí)際管理目標(biāo)相差較大，還存在一系列的問題。為了提高機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中心的公共服務(wù)水平與效率，使各部門內(nèi)、外資源得以優(yōu)化整合與重組。本文對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中應(yīng)用淺析，從當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中心的職責(zé)入手。然后，根據(jù)現(xiàn)階段機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中心管理的實(shí)際情況，分析其計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用的需求與問題。最后，基于發(fā)展的角度，提出了解決計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中應(yīng)用措施，為機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)科學(xué)發(fā)展提供幫助。
【關(guān)鍵詞】：計(jì)算機(jī)信息技術(shù)；機(jī)構(gòu)編制；電子政務(wù)；應(yīng)用
引言
進(jìn)入信息化時(shí)代以來(lái)，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在人們的生活中獲得廣泛的應(yīng)用，其不僅給各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了根本性變革，還為人們的日常生活提供了便利[1]。對(duì)于機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)工作中計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用，其主要打破繁瑣的政府辦公機(jī)制，通過信息電子平臺(tái)為群眾提供網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)，以此形成一個(gè)虛擬的網(wǎng)路辦公政府，為人們提供全方位的辦公服務(wù)。由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜，加上我國(guó)體質(zhì)改革處于關(guān)鍵時(shí)期，為了推進(jìn)電子政務(wù)與加強(qiáng)和諧社會(huì)的構(gòu)建，需要提升政府部門當(dāng)前的電子政務(wù)管理信息技術(shù)應(yīng)用水平，這也是目前亟需解決的問題。
一、當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中心的職責(zé)
在我國(guó)，政務(wù)部門應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的便是電子政務(wù)，而本人所在的電子政務(wù)中心，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全市機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)和信息化建設(shè)工作[2]。其中，在全市機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)方面，主要負(fù)責(zé)全市黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位政務(wù)和公益域名注冊(cè)、審核、信息變更和管理工作；負(fù)責(zé)全市黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位網(wǎng)站開辦的審核、資格復(fù)核和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)加掛工作；負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)的中文域名注冊(cè)、管理工作及網(wǎng)站開辦審核、資格復(fù)核和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)加掛工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)中文域名的宣傳推廣和普及應(yīng)用工作。在信息化建設(shè)方面，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制信息收集、整理、分析和反饋工作；負(fù)責(zé)編辦內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、網(wǎng)站的建設(shè)、信息安全及管理工作等。
二、在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用需求
�。ㄒ唬┬杞ㄔO(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施
目前，各個(gè)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)腳步加快，以應(yīng)對(duì)人們生活快速增長(zhǎng)的需求。與部分國(guó)家相比，我國(guó)電子網(wǎng)絡(luò)政務(wù)建設(shè)比較之后，并且相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，這影響了電子政務(wù)相關(guān)工作的全面落實(shí)，阻礙了政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行。基于此，我們應(yīng)該認(rèn)清信息技術(shù)發(fā)展的形式，通過重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以此加強(qiáng)電子政務(wù)工作開展，進(jìn)而滿足人們生活需求的快速增長(zhǎng)。
�。ǘ┲匾曅畔踩珕栴}
在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中，對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用，需要關(guān)注的問題是信息安全。這是由于隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展，面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，我國(guó)的信息安全問題凸顯。另外，由于我國(guó)信息安全評(píng)估機(jī)制還不夠完善，而電子政務(wù)信息涉及國(guó)家、政府及企業(yè)的相關(guān)隱私，需要對(duì)病毒感染與入侵采取防范措施[3]。由此，我們應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前政府電子政務(wù)后臺(tái)的建設(shè)水平，不斷深化機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)的建設(shè)，推動(dòng)電子政務(wù)在未來(lái)發(fā)展中更加重視信息安全的問題。
（三）信息技術(shù)應(yīng)用可行性
在現(xiàn)代信息化生活中，先進(jìn)的科技技術(shù)層出不窮，為人們帶來(lái)全新的體驗(yàn)。但是，由于政府不能將理論上的技術(shù)應(yīng)用于實(shí)際工作中，以此不能滿足人們的生活需求。在實(shí)際的電子政務(wù)工作中，政府部門只能簡(jiǎn)單的使用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，并沒有發(fā)揮其實(shí)際的作用，更沒有意識(shí)到電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展的重要性�，F(xiàn)階段，人們對(duì)政府在網(wǎng)絡(luò)上所提供的電子服務(wù)內(nèi)容認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)簡(jiǎn)單的查詢信息、求職等服務(wù)比較關(guān)注，而對(duì)其在其他方面的服務(wù)認(rèn)識(shí)不到位。由此看來(lái)，在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用可行性較低，不能滿足政務(wù)需求。
三、現(xiàn)階段機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用存在的問題
（一）對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用意識(shí)淡薄
現(xiàn)階段，在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中，對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用的重要性進(jìn)行了廣泛的宣傳，但是個(gè)別單位與部門領(lǐng)導(dǎo)為能從機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)與信息化建設(shè)發(fā)展著眼，對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用意識(shí)比較淡薄[4]。例如，對(duì)機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)建設(shè)、實(shí)名制信息化管理等工作認(rèn)識(shí)程度不夠，沒有將當(dāng)前的工作與機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，并納入重要工作范疇，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)服務(wù)困難重重。另外，受傳統(tǒng)工作觀念與習(xí)慣的影響，部分人員將編制電子政務(wù)中計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用看作單純的技術(shù)問題，沒有發(fā)揮電子政務(wù)儲(chǔ)存信息的功能。特別是在一些基層的機(jī)構(gòu)編制管理單位中，缺乏信息技術(shù)與設(shè)備，導(dǎo)致電子政務(wù)工作開展受到影響。
�。ǘC(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)管理與信息技術(shù)應(yīng)用存在脫節(jié)
當(dāng)前，隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，不少的機(jī)構(gòu)編制部門在加強(qiáng)信息化建設(shè)中做出了相應(yīng)的努力，并設(shè)置了專門的結(jié)構(gòu)。在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)管理中，對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的'應(yīng)用只限于專門的機(jī)構(gòu)或部分從事維護(hù)信息的人員。在日常的電子政務(wù)服務(wù)中，有些單位不能嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，規(guī)定時(shí)間完成編制的使用等，在辦事流程方面還停留在使用一張紙、一張表的管理方式上，并不能合理利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)。另外，對(duì)機(jī)構(gòu)編制信息從收集、整理、反饋及處理，主要是在事后由專人錄入到管理系統(tǒng)中，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)管理與信息技術(shù)應(yīng)用存在一定的脫節(jié)，從而嚴(yán)重制約了各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的信息化建設(shè)。
�。ㄈC(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)管理人員應(yīng)用信息技術(shù)水平有限
在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中，大部分的機(jī)構(gòu)編制工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)知識(shí)一知半解，而隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)知識(shí)的更新，所真正掌握計(jì)算機(jī)信息技術(shù)知識(shí)與操作的人員少之更少。具體來(lái)說，在電子政務(wù)操作方面，機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)管理人員水平有限，不能全面熟練掌握相關(guān)的技術(shù)，并且對(duì)系統(tǒng)使用與安全維護(hù)方面的知識(shí)了解甚少，這就導(dǎo)致機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)服務(wù)水平有限[5]。其次，機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)管理人員大都是老員工，對(duì)不但更新的信息系統(tǒng)還不能熟練掌握，在服務(wù)過程中系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題，則不能及時(shí)解決，大大延誤了工作的效率。這在一定程度上限制了電子政務(wù)工作的深入開展，難以保障信息交流的通暢。此外，電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展與當(dāng)前人員素質(zhì)差距較大，現(xiàn)有的政務(wù)與技能復(fù)合型人才少，加上機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督檢查不夠到位，這在一定程度上制約了電子政務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。
四、解決計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中應(yīng)用措施
�。ㄒ唬┨岣哂�(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用意識(shí)
為了解決機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)管理人員應(yīng)用信息化技術(shù)意識(shí)淡薄的問題，首先，要極強(qiáng)基層對(duì)機(jī)構(gòu)編制信息化管理的宣傳，在宣傳的過程中，機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要充分發(fā)揮自身的作用，積極相應(yīng)政府的號(hào)召，打破傳統(tǒng)的管理方式，轉(zhuǎn)變自身管理方式[6]。其次，使機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)管理人員樹立應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的理念，要讓大家清除信息化并不是技術(shù)的疊加與管理。而是提高相關(guān)人員應(yīng)用信息技術(shù)的觀念與方式，從而實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的管理目標(biāo)，同時(shí)可讓管理人員從繁雜的政務(wù)管理中解放出來(lái)。此外，通過設(shè)置專門管理電子政務(wù)的單位與人員，領(lǐng)導(dǎo)人員以身作則，帶頭采用計(jì)算機(jī)技術(shù)在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中應(yīng)用。
�。ǘ└叨热诤蠙C(jī)構(gòu)編制管理工作與信息技術(shù)
為了使機(jī)構(gòu)編制管理工作與信息技術(shù)融合，將管理工作更加量化、精準(zhǔn)。首先，各級(jí)編辦可以通過站，公開工作動(dòng)態(tài)、機(jī)構(gòu)編制信息、監(jiān)督舉報(bào)電話郵箱等方式，接收社會(huì)各界廣泛監(jiān)督，提升群眾公信力，杜絕編制混用、違規(guī)超編用人、超設(shè)機(jī)構(gòu)和職數(shù)，提高工作透明度，讓群眾辦事更加方便。其次，通過全面推行政務(wù)公開的方式，公布各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，在網(wǎng)上公開晾曬清單，在網(wǎng)下進(jìn)行嚴(yán)格審核，打造陽(yáng)光政務(wù)，讓群眾辦事更加快捷[7]。第三，利用信息化技術(shù)，發(fā)揮好黨政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站作用，做好網(wǎng)上名稱管理，通過對(duì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位網(wǎng)上身份的認(rèn)證與管理，構(gòu)建網(wǎng)上身份認(rèn)證體系，讓公眾上網(wǎng)辦事更加安全可靠。最后，利用信息化技術(shù)，逐步完善國(guó)家網(wǎng)上名稱管理平臺(tái)，收集分析機(jī)構(gòu)網(wǎng)站基本信息，全面了解網(wǎng)上履職情況，轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)編制工作職責(zé)評(píng)定與績(jī)效考核模式，讓機(jī)構(gòu)編制管理工作更加量化、精準(zhǔn)。
（三）提升機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)專業(yè)人員綜合素養(yǎng)
首先，通過利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)資源，打造機(jī)構(gòu)編制學(xué)習(xí)新平臺(tái)。通過優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源，在編辦站搭建業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布更新業(yè)務(wù)知識(shí)和行業(yè)新動(dòng)態(tài)，拓寬對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道，強(qiáng)化業(yè)務(wù)的交流，不斷提高機(jī)構(gòu)編制干部的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。其次，打造機(jī)構(gòu)編制管理新平臺(tái)，充分利用機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息系統(tǒng)這一平臺(tái)，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)信息，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)上操作流程，加強(qiáng)部門間信息的互聯(lián)互通。第三，依托數(shù)據(jù)軟件、儲(chǔ)存設(shè)備、數(shù)據(jù)信息等信息資源和現(xiàn)代化手段，不斷加強(qiáng)登記管理，加強(qiáng)退編減員，建立以實(shí)名制管理系統(tǒng)為重點(diǎn)、電子編制證和統(tǒng)計(jì)分析為補(bǔ)充的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制綜合管理平臺(tái)[8]。通過充分利用系統(tǒng)信息庫(kù)的“大數(shù)據(jù)”資源，進(jìn)一步拓展信息檢索、統(tǒng)計(jì)分析等功能，強(qiáng)化信息應(yīng)用，為機(jī)構(gòu)編制的科學(xué)管理提供重要參考。最后，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督新平臺(tái)。強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督檢查，拓寬機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為監(jiān)督渠道，健全完善信訪舉報(bào)、電話舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，暢通“主任信箱”、“12310舉報(bào)”平臺(tái)，實(shí)時(shí)受理各類機(jī)構(gòu)編制工作違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)、投訴，從而提高電子政務(wù)人員的綜合素養(yǎng)結(jié)束語(yǔ)綜上所述，本文對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中應(yīng)用淺析，了解了機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中心的職責(zé)，分析了計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中應(yīng)用需求與存在的一系列問題，基于發(fā)展的角度，提出了解決計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中應(yīng)用措施，即提高計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用意識(shí)、高度融合機(jī)構(gòu)編制工作與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)及提升機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)專業(yè)人員綜合素養(yǎng)，為機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)科學(xué)發(fā)展提供一定的幫助。
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作者:閆寒 單位:介休市機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中心
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