3層體系架構(gòu)下的電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)論文
電子政務(wù)是指政府公務(wù)和現(xiàn)代通信技術(shù)相結(jié)合的自動(dòng)化辦公，部門(mén)以開(kāi)放的姿態(tài)，結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)的科技趨勢(shì)改進(jìn)工作方式[1].電子政務(wù)利用四通八達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，將不同部門(mén)之間相關(guān)聯(lián)的功能整合在一起，能同時(shí)顯示給公民，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成大部分辦事項(xiàng)目，很多政府部門(mén)的辦公事務(wù)是沒(méi)必要在指定的時(shí)間段到指定的點(diǎn)完成的，同一個(gè)事項(xiàng)需要到不同的部門(mén)，這樣的情況給廣大公民帶來(lái)極大的不便，也給相關(guān)的部門(mén)帶來(lái)了很多需要相互協(xié)調(diào)的工作壓力。電子政務(wù)的出現(xiàn)解決了地點(diǎn)和時(shí)間段的限制，政府部門(mén)功能的整合，為公民提供了高效，簡(jiǎn)潔的服務(wù)[2].
1電子政務(wù)發(fā)展概況
1.1電子政務(wù)發(fā)展的客觀需求和優(yōu)勢(shì)
在網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的背景下，政府部門(mén)的辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化的發(fā)展趨勢(shì)是不可避免的。中國(guó)現(xiàn)代化的建設(shè)離不開(kāi)一個(gè)高效的政府辦公模式，大數(shù)據(jù)，云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代為政府部門(mén)提供了更好的選擇，良好的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和移動(dòng)設(shè)備的普及可以使得政府部門(mén)的辦公事項(xiàng)沒(méi)有時(shí)間和地點(diǎn)的限制，辦公過(guò)程中節(jié)省了紙質(zhì)資料的整理，政府部門(mén)和公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接，免去場(chǎng)地的大范圍需要，無(wú)需排隊(duì)等待，建設(shè)這樣的政府事務(wù)管理平臺(tái)，已經(jīng)是現(xiàn)代化發(fā)展不可缺少的一部分[3].
電子政務(wù)也在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生，得益于良好的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，面對(duì)市場(chǎng)化的.需求，政府也在不斷優(yōu)化和改善各級(jí)職能部門(mén)的事務(wù)，使得公民事務(wù)的簡(jiǎn)潔性達(dá)到最優(yōu)，電子政務(wù)平臺(tái)的信息更加及時(shí)，詳細(xì)和透明，政府的服務(wù)形式得到極大的改變，公民與政府之間的信任進(jìn)一步提高，同時(shí)增加了政府的公信力。
電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)前政府部門(mén)的勤政廉政建設(shè)任務(wù)艱巨，電子政務(wù)能夠從根本上改變辦公模式，實(shí)現(xiàn)"不敢懶，不能懶"的新常態(tài)。
1.2電子政務(wù)的發(fā)展
電子政務(wù)發(fā)展的主線分為3個(gè)主要階段[4]:20世紀(jì)80年代的政府和事業(yè)單位內(nèi)部的辦公自動(dòng)化，90年代的政府部門(mén)的電子化工程，2001年以后的全面的政府上網(wǎng)工程---縱向政務(wù)業(yè)務(wù)管理和橫向行政管理的電子政務(wù)。
電子政務(wù)系統(tǒng)由硬件和軟件兩大部分組成。硬件主要包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，終端設(shè)備，信息管理服務(wù)器，存儲(chǔ)設(shè)備以及政府部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的輸入輸出設(shè)備，軟件包括公民使用客戶端軟件，瀏覽器和政府的信息管理和處理軟件，通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府與公民的虛擬面對(duì)面的交流，完成溝通，信息上報(bào)填寫(xiě)，獲取資料，共享政府信息的基本功能。
最終目標(biāo)，是建成以"三網(wǎng)一庫(kù)"[5]（政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)，政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)，政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)和政府信息資源庫(kù)）為基本架構(gòu)的電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，現(xiàn)代化政府所應(yīng)該具有的辦公自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化將以此平臺(tái)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)。
借助此平臺(tái)，政府更加高效、高質(zhì)地為公民服務(wù)，使用大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，政府既能掌控宏觀調(diào)控，又能微觀分析，使得政府服務(wù)細(xì)致化和個(gè)性化。
2基于MVC模式和B/S架構(gòu)下的J2EE技術(shù)的3層體系架構(gòu)的電子政務(wù)系統(tǒng)
2.1MVC模式和B/S模式
電子政務(wù)系統(tǒng)是利用B/S模式[6]和MVC[7]相結(jié)合的方式開(kāi)發(fā)建設(shè)的。MVC由3個(gè)部分組成，分為模型（model），視圖（view）和控制器（control），設(shè)計(jì)的目標(biāo)就是要有效地減少代碼的重復(fù)率，具有更好地分層結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)發(fā)效率和易移植性，同時(shí)規(guī)范了數(shù)據(jù)的表達(dá)方式，使得一式多用。MVC的功能表示如圖1所示。
電子政務(wù)系統(tǒng)之所以采用B/S（Browser/Server,瀏覽器和服務(wù)器架構(gòu)）架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，因其可以借助現(xiàn)有瀏覽器架構(gòu)，升級(jí)只需在服務(wù)器端進(jìn)行，無(wú)需專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)客戶端程序，節(jié)省了開(kāi)發(fā)時(shí)間，使用符合互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的各種類(lèi)型的瀏覽器即可。學(xué)習(xí)和應(yīng)用具有良好的適用性，用戶具有更強(qiáng)的適應(yīng)性，具備瀏覽器的基本使用技能即可，多種操作系統(tǒng)平臺(tái)基于互聯(lián)網(wǎng)傳輸協(xié)議，能夠進(jìn)行很好的聯(lián)網(wǎng)，穩(wěn)定、安全。
B/S體系結(jié)構(gòu)的使用簡(jiǎn)便，對(duì)于廣大的農(nóng)村地區(qū)，電腦技術(shù)不夠普及的鄉(xiāng)村，也能夠得到較快的普及應(yīng)用，只要用戶掌握簡(jiǎn)單的瀏覽器，只需一臺(tái)能上網(wǎng)、有瀏覽器的計(jì)算機(jī)即可，對(duì)場(chǎng)地沒(méi)有苛刻的要求，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和辦公的目標(biāo)。但是隨著客戶端的要求降低，服務(wù)器端的要求相對(duì)提高，大量的客戶端同時(shí)訪問(wèn)，給B/S結(jié)構(gòu)服務(wù)器造成很大的壓力，維護(hù)工作顯得尤為重要，備用服務(wù)器是必不可少的。
2.2J2EE簡(jiǎn)介
J2EE[8]是一種新型的、成熟的結(jié)構(gòu)架構(gòu)，含有設(shè)計(jì)良好的組件，開(kāi)發(fā)和部署應(yīng)用程序變得更加簡(jiǎn)化和規(guī)范，程序的可移植性、適應(yīng)性與重復(fù)利用率進(jìn)一步提高。J2EE能在不同的平臺(tái)間運(yùn)行，這也是區(qū)別于其他技術(shù)模型的一大特點(diǎn)。這個(gè)特點(diǎn)能解決企業(yè)級(jí)的不同平臺(tái)的產(chǎn)品之間無(wú)法通信的問(wèn)題，不同企業(yè)產(chǎn)品不能互通的問(wèn)題。傳統(tǒng)的Web技術(shù)不能很好地應(yīng)用在企業(yè)重組中，重組企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的邏輯性更復(fù)雜、信息安全和辦公模式大幅變化對(duì)技術(shù)提出更高的要求。J2EE主要是采用Java2的技術(shù)，能很好的應(yīng)對(duì)這一系列問(wèn)題[9]:
（1）J2EE的各種組件是由Java語(yǔ)言編寫(xiě)而成的，面向?qū)ο笳Z(yǔ)言Java能很好地以對(duì)象的方式來(lái)表現(xiàn)組件。
�。�2）Java語(yǔ)言跨平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)JVM（JavaVir-tualMachine,Java虛擬機(jī)），JVM在多種操作系統(tǒng)的平臺(tái)上運(yùn)行，由JVM解釋Java程序，這就能夠保證系統(tǒng)的跨平臺(tái)性和兼容性。
�。�3）J2EE擁有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的架構(gòu)和系統(tǒng)服務(wù)，J2EE架構(gòu)提供了對(duì)象生命周期、狀態(tài)改變和維持、線程并發(fā)控制、安全檢測(cè)、共享資源等系統(tǒng)服務(wù)。
J2EE架構(gòu)有豐富的系統(tǒng)功能[10],它的組件如JMS,JDBC,JTA,XML,JNDI,CORBA等，都可以與大多數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、郵件服務(wù)器、消息服務(wù)器和邏輯結(jié)構(gòu)服務(wù)器等進(jìn)行良好的結(jié)合。
J2EE平臺(tái)的開(kāi)發(fā)過(guò)程是以組件為基礎(chǔ)的，首先是組件的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，而后是應(yīng)用程序的裝配和部署，在多層的分布式應(yīng)用中組件和模型得到重復(fù)利用，應(yīng)用中事務(wù)管理更加多變。J2EE規(guī)范定義了3種類(lèi)型的J2EE組件：applet和客戶端應(yīng)用程序是運(yùn)行在客戶端的組件（Application Client Component）；服務(wù)器端Web組件包括JavaServlet和JSP（JavaServerPages,java服務(wù)器網(wǎng)頁(yè)）；EnterpriseJavaBean（EJB）組件是管理服務(wù)器端的業(yè)務(wù)組件[11].組件運(yùn)行在同一個(gè)服務(wù)器或者不同的服務(wù)器上，每個(gè)組件都?xì)w屬于J2EE的某一層，一共有3層：表示層、業(yè)務(wù)邏輯層和數(shù)據(jù)層，如圖2所示。
�。�1）表示層主要負(fù)責(zé)展現(xiàn)可視化結(jié)果給人，實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互，用戶通過(guò)瀏覽器輸入，處理Web服務(wù)器請(qǐng)求并向應(yīng)用系統(tǒng)界面輸出結(jié)果。表示層既有單純的信息表示的靜態(tài)的HTML,也有由JSP或Servlets生成的豐富且具有趣味性的動(dòng)態(tài)HTML頁(yè)面，增加人類(lèi)的理解度和提升用戶感官體驗(yàn)。
�。�2）電子政務(wù)系統(tǒng)的核心是業(yè)務(wù)邏輯層，主要承擔(dān)著用主體的邏輯管理。它的主要功能是處理用戶在表示層發(fā)送過(guò)來(lái)的輸入，同時(shí)把處理結(jié)果返回給用戶能夠看到的表示層。各種JavaBean業(yè)務(wù)組件屬于業(yè)務(wù)邏輯層組件，JavaBeans執(zhí)行各種業(yè)務(wù)需求的邏輯代碼。
�。�3）數(shù)據(jù)層主要是管理數(shù)據(jù)的，完成數(shù)據(jù)庫(kù)的操作如查詢、修改、讀寫(xiě)和存儲(chǔ)，完成大量的數(shù)據(jù)更新和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能，保證數(shù)據(jù)的安全性。
在J2EE架構(gòu)中，用戶通過(guò)瀏覽器輸入向Web服務(wù)器發(fā)送JSP應(yīng)用請(qǐng)求，如插入，查詢，更新，瀏覽，刪除等操作，應(yīng)用服務(wù)器調(diào)用JSP引擎調(diào)用Java編譯器生成字節(jié)碼文件，字節(jié)碼文件可以直接在JVM上執(zhí)行，這也是為什么在不同的操作系統(tǒng)下安裝就可以實(shí)現(xiàn)Java語(yǔ)言的跨平臺(tái)運(yùn)行，執(zhí)行過(guò)程中通過(guò)統(tǒng)一接口JDBC[12]訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)相關(guān)的查詢和更新操作，由數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器經(jīng)邏輯層整理后，將結(jié)果返回給應(yīng)用服務(wù)器，而后生成HTML頁(yè)面，使得符合互聯(lián)網(wǎng)的傳輸協(xié)議，正確地在瀏覽器中顯示，從而實(shí)現(xiàn)瀏覽器-Web服務(wù)器-數(shù)據(jù)庫(kù)的3層交互式處理過(guò)程。
2.3B/S框架下的J2EE與MVC模式的結(jié)合
由J2EE的組件形成的應(yīng)用程序，各個(gè)功能模塊之間具有相對(duì)獨(dú)立的功能。J2EE的應(yīng)用程序通過(guò)類(lèi)、組件和解釋說(shuō)明文件組成，并且相互之間進(jìn)行交互。MVC的數(shù)據(jù)層與J2EE的數(shù)據(jù)層相對(duì)應(yīng)，控制層對(duì)應(yīng)J2EE的業(yè)務(wù)邏輯層，界面層對(duì)應(yīng)J2EE的表示層。二者結(jié)合形成了典型的B/S結(jié)構(gòu).電子政務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性也決定了系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程中采用了很多技術(shù)模塊，例如JavaBeans,JDBC,數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，AJAX[13]和JSP等技術(shù)。
�。�1）JDBC是用于執(zhí)行關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)而設(shè)計(jì)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口，是屬于JavaAPI,面向C++使用的ODBCAPI,已經(jīng)很成熟，對(duì)其進(jìn)一步的封裝和重新設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)JDBC的應(yīng)用。JDBC是標(biāo)準(zhǔn)接口，可以直接調(diào)用連接數(shù)據(jù)庫(kù)，在實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)的過(guò)程中，為了提高系統(tǒng)的模塊性能，所以使用JDBC連接池技術(shù)。
�。�2）JavaBeans將屬性和方法進(jìn)行封裝，形成具有某種特定功能的對(duì)象組件，開(kāi)發(fā)人員能夠方便地利用組件和合理的邏輯創(chuàng)建應(yīng)用程序，同時(shí)可以添加一些個(gè)性化的功能。在業(yè)務(wù)邏輯層，JavaBeans包含了所有與數(shù)據(jù)庫(kù)操作有關(guān)的實(shí)體。
�。�3）AJAX技術(shù)可以使網(wǎng)頁(yè)實(shí)現(xiàn)異步更新，前端與服務(wù)器交換少量的數(shù)據(jù)，也就是說(shuō)不重新加載整個(gè)網(wǎng)頁(yè)，只更新用戶所關(guān)注的部分內(nèi)容。
�。�4）數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)選擇SQLServer2008系統(tǒng)[14],SQLServer2008作為新一代的數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)和解決方案，具有很多優(yōu)點(diǎn)，如界面友好，操作簡(jiǎn)單，可擴(kuò)展性好，可跨越多種平臺(tái)，提供玩這個(gè)的XML支持具備完善的、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理功能，充分保護(hù)數(shù)據(jù)完整性。
（5）JSP是基于JavaServlet和Java的Web開(kāi)發(fā)技術(shù)[15],該技術(shù)將動(dòng)態(tài)HTML和靜態(tài)HTML良好地結(jié)合起來(lái)。
3結(jié)論
電子政務(wù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，人們已經(jīng)開(kāi)始感受到它帶來(lái)的便利之處。電子政務(wù)的發(fā)展過(guò)程中對(duì)原有的政府結(jié)構(gòu)和政府業(yè)務(wù)活動(dòng)組織的方式進(jìn)行了深刻的、根本的改革，從而建成一個(gè)信息時(shí)代的政府形態(tài)。J2EE平臺(tái)能提供政府應(yīng)用所必須的各種服務(wù)，J2EE的三層體系結(jié)構(gòu)具有良好的安全性、適應(yīng)性和可維護(hù)性，J2EE成為電子政務(wù)系統(tǒng)的首選平臺(tái)。電子政務(wù)不斷改善政府、企業(yè)和公民三個(gè)行為主體之間的互動(dòng)，使得政府的行政更加有效、更加友好、更加精簡(jiǎn)和更加透明，逐步推動(dòng)整個(gè)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的發(fā)展，國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程將不斷加速。
參考文獻(xiàn)：
[1]汪玉凱。政府管理創(chuàng)新與電子政務(wù)[M/CD].北京：國(guó)家行政學(xué)院音像出版社，2010.
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