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科研事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新策略論文
摘要：近年來國家更加重視科研事業(yè)單位發(fā)展，不斷加大對科研事業(yè)單位的扶持力度，國內(nèi)科研事業(yè)單位迎來了新的發(fā)展機遇。但科研事業(yè)單位財務管理水平滯后的問題始終制約著其持續(xù)健康發(fā)展，我們應重視財務管理工作，促進財務管理水平提升。本文結(jié)合筆者實際工作研究，探討了科研事業(yè)單位財務管理的創(chuàng)新。
關鍵詞：科研事業(yè)單位；財務管理；創(chuàng)新策略
近年來隨著市場經(jīng)濟的逐漸完善與科研事業(yè)單位的改革創(chuàng)新，過去的財務管理理念和方法已經(jīng)不能滿足當前形勢下單位自身發(fā)展的需求，直接導致出現(xiàn)了科研經(jīng)費利用率降低、單位內(nèi)部資源浪費以及科研項目成本管控不合理等現(xiàn)象，對科研事業(yè)單位財務管理工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。怎樣有序促進科研事業(yè)單位財務管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展，推動財務管理工作朝著更加科學化、規(guī)范化的方向前進，不斷提升單位資金利用率，規(guī)避財務風險，這是當前必須深入研究的重要課題。
一、科研事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新的重要意義
首先，推進科研事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新能夠進一步發(fā)揮科研事業(yè)單位在社會經(jīng)濟建設發(fā)展中的促進作用。近年來科研事業(yè)單位所面臨的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了較大改變，同時國家逐漸提高對科研項目的經(jīng)費投入，相應的單位財務管理工作也應進行改革，這樣才能夠真正符合新時期對科研事業(yè)單位財務管理工作的要求。唯有真正提升單位資金、資源的利用效率尤其是確�？蒲薪�(jīng)費的安全與完整，才可以確保單位內(nèi)部資源得以最優(yōu)配置，從而保證各項工作的持續(xù)開展，發(fā)揮科研事業(yè)單位在社會經(jīng)濟建設中的價值和作用。其次，推進科研事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新能夠有效確�？蒲许椖康捻樌瓿�。
財務管理活動一般來說包括預算管理、資產(chǎn)管理、收支管理、負債管理以及財務報告等。借助于全方位、多層次的財務管理手段，科研事業(yè)單位內(nèi)部資金予以合理分配和應用，充分發(fā)揮財務管理工作的核算、預測、分析以及監(jiān)督職能，確保單位內(nèi)部資源得以優(yōu)化配置，促進科研事業(yè)單位科研項目的順利開展。要認識到財務管理活動是科研事業(yè)單位經(jīng)濟管理的關鍵，也是確保單位科研計劃得以順利完成的重點工作。最后，推進科研事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新，有助于確保經(jīng)濟責任的落實�？蒲惺聵I(yè)單位想要謀求進一步發(fā)展，就應當不斷促進核心競爭力的提升，做好財務管理工作，保證各項業(yè)務活動的有序開展，建立完善的財務核算與考核體系，針對不同部門適用于各種財務核算方式，有針對性地設置考核指標，逐漸構(gòu)建以促進單位經(jīng)濟效益為目標、符合科研單位發(fā)展實際的財務管理制度，從而確保經(jīng)濟責任得以落實，對科研事業(yè)單位的各項活動進行有效監(jiān)控。
二、科研事業(yè)單位財務管理的內(nèi)涵
一般來說，科研事業(yè)單位財務管理是根據(jù)國家相關政策法規(guī)，以推動科研事業(yè)單位自身發(fā)展為目的，對資金予以科學籌集、分配以及監(jiān)控的一種經(jīng)濟手段。財務管理工作屬于科研事業(yè)單位內(nèi)部管理的關鍵環(huán)節(jié)，但科研事業(yè)單位財務管理又和其他企事業(yè)單位的財務管理工作存在一定差異。比如從管理目的角度而言，科研事業(yè)單位所進行的財務管理活動是為了確保單位內(nèi)部科研資源的科學分配，確�？蒲许椖康捻樌瓿�，而企業(yè)財務管理的主要目標是提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)資金增長。因此，科研事業(yè)單位財務管理工作具有事務性較強的特征。從管理方式而言，科研事業(yè)單位通常都是預算為先，而其他企事業(yè)單位往往是從價值鏈、預算等綜合角度著手實施財務管理。隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展，科研單位財務管理從整體上來說依舊還需要進一步改革和創(chuàng)新，構(gòu)建更加科學、系統(tǒng)化的科研事業(yè)單位財務管理體系，從而不斷提升單位財務管理水平，確�？蒲惺聵I(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展。
三、科研事業(yè)單位財務管理的創(chuàng)新策略
積極轉(zhuǎn)變財務管理理念應當主動轉(zhuǎn)變財務管理理念，創(chuàng)新思想觀念，充分認識到財務管理工作對于科研事業(yè)單位的重要意義，逐漸樹立現(xiàn)代化的科研事業(yè)單位財務管理理念。唯有真正從思想認識上予以重視，推進財務管理創(chuàng)新，依靠切實可行的對策，才可以不斷促進科研事業(yè)單位財務管理工作效率的提升，進一步發(fā)揮財務管理工作價值。財務管理人員應當積極主動應對科研事業(yè)單位的改革以及社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展背景下對財務管理工作提出的新挑戰(zhàn)和新要求，真正把風險意識、知識經(jīng)濟效益理念、價值最大化思想等現(xiàn)代財務管理思想融入科研事業(yè)單位財務管理活動，從而更加有預見性的應對內(nèi)部和外部環(huán)境變化對科研事業(yè)單位財務管理工作帶來的影響，促進財務管理活動效率的提升。
2.做好財務預算管理工作針對科研事業(yè)單位財務預算管理來說，必須要貫徹落實預算編制、執(zhí)行與評價并重的基本原則。需要開展好預算編制工作，樹立明確的工作指導原則，結(jié)合科研事業(yè)單位的具體情況制定有針對性的預算工作方案，在預算編制過程中強調(diào)權(quán)責利相統(tǒng)一，促進單位職工責任意識的提升，真正抓住預算工作關鍵點，嚴格落實相關規(guī)定，防范違規(guī)操作；另外還需要創(chuàng)新預算編制手段，選擇零基預算策略，對科研項目活動實施預測分析，進一步細化財務預算項目，更新預算支出標準。最后應當保證預算方案的貫徹落實，防止預算編制和具體執(zhí)行之間出現(xiàn)較大差異，對預算收支予以實時監(jiān)督。
3.優(yōu)化單位會計核算方法第一，在開展單位會計核算工作的過程中，因為會計工作人員常常會出現(xiàn)一些主觀性問題，導致會計信息失真現(xiàn)象，所以需要盡快全面落實會計信息化，借助于信息技術實施統(tǒng)一核算，還需要定期對單位會計核算軟件予以更新升級，從而保證會計信息能夠得以科學高效的處理，保證會計核算流程的規(guī)范合理。
第二，要做好會計核算監(jiān)督工作，堅決從根本上避免出現(xiàn)資金浪費問題，促進單位資金利用率的提升。
第三，應當優(yōu)化和改善會計核算工作方法，制定單位內(nèi)部統(tǒng)一標準，防止會計核算工作混亂，保證各項工作責任落實到人，推進財務公開，保證單位資金的合理利用。
4.加強單位內(nèi)部資產(chǎn)管理一方面應當盡快轉(zhuǎn)變科研事業(yè)單位財務管理工作者存在的重錢輕物思想，擺脫科技管理人員的資產(chǎn)本部門本項目的思想，不管是部門或者科研項目組的固定資產(chǎn)，其所有權(quán)都屬于單位所有，應當對這些資產(chǎn)進行統(tǒng)一調(diào)配，盡快建立資產(chǎn)共享制度。另一方面，應當把科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)經(jīng)費納入預算，對固定資產(chǎn)的采購活動要進行統(tǒng)一招投標，對固定資產(chǎn)的出租出借需要嚴格根據(jù)相關規(guī)章制度，進行處理時應當首先上報國有資產(chǎn)管理部門審批且第一時間做好清查工作，確保單位固定資產(chǎn)的安全與完整。
5.建立健全相關管理制度首先，要制定完善的內(nèi)控機制。重視資金管理，對貨幣資金的收入、保存、支出等活動予以嚴格規(guī)范，實施非現(xiàn)金結(jié)算策略，如公務卡結(jié)算增強支付透明度，借助于授權(quán)審批、會計記錄和實物保存相互獨立的管理手段做好對單位內(nèi)部實物資產(chǎn)的管控；做好對資產(chǎn)采購活動的管理，關鍵在于采購決策，規(guī)定個人無權(quán)自行決定采購品種和價格等。其次，應當制定科研項目資金管理和撥款機制。財政部門與科技主管部門應當堅持從相關經(jīng)費預算、科研成本核算、結(jié)余經(jīng)費管理等角度出發(fā)，同時根據(jù)具體情況，健全科研項目經(jīng)費管理制度，優(yōu)化完善資金撥款規(guī)定，確�？蒲匈Y金的�？顚Ｓ谩�
6.制定完善財務監(jiān)督機制首先，保證單位內(nèi)部審計部門的獨立性，同時通過有效對策保障內(nèi)審部門能夠獨立進行各項工作業(yè)務，確保內(nèi)部審計工作職能的發(fā)揮，保證科研事業(yè)單位財務管理活動的規(guī)范開展。其次，應當做好對單位財務的監(jiān)督管理，著重對單位各項資金的具體收支狀況進行監(jiān)督檢查，不單要對資金實際使用狀況進行監(jiān)管，同時還需要對單位資金收支情況和會計信息予以全方位的核查，關鍵在于保障各項資金能夠得以合規(guī)使用。
最后，積極尋求社會監(jiān)督，依靠社會媒體和輿論監(jiān)督來促進科研事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務公開。
7.提高單位財務人員素質(zhì)財務管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能在很大程度上關系到科研事業(yè)單位財務管理活動的創(chuàng)新。首先，科研事業(yè)單位應當定期組織財務會計人員學習國家相關政策法規(guī)，使其了解最新的政策動向，幫助其樹立依法理財?shù)乃枷胝J識；其次，應當做好組織單位財務會計人員的專業(yè)技能培訓，促進財務會計人員專業(yè)素質(zhì)的提升，從而杜絕違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)；最后，應當針對財務會計人員的培訓教育制定相匹配的考核評價機制，實施定期考核，對業(yè)績突出的人員進行獎勵，從而激發(fā)財務會計人員的工作主動性，促進科研事業(yè)單位財務管理工作效率的提高。
四、結(jié)語
總而言之，科研事業(yè)單位屬于科技創(chuàng)新的重要陣地，為社會建設發(fā)展和現(xiàn)代科學研究提供重要支持和保障。市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展使科研事業(yè)單位財務管理面臨著更大的機遇和挑戰(zhàn)，也需要我們深刻理解和認識促進財務管理工作創(chuàng)新對科研事業(yè)單位擬各項業(yè)務活動開展的重要意義，從而積極探索新的財務管理辦法，以幫助科研事業(yè)單位提升財務管理水平，實現(xiàn)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻
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作者：鄒元玲 何鈺嫻 單位：國家地質(zhì)實驗測試中心
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