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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理分析論文

時(shí)間:2024-07-24 06:07:27 財(cái)務(wù)管理畢業(yè)論文 我要投稿
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理分析論文

  一、前言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理分析論文

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政屬于基層財(cái)政,對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)有著不容忽視的影響,同時(shí)也是改善民生的重要保障,對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展有著非常重要的意義。近年來(lái),隨著城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大,國(guó)家對(duì)于農(nóng)村問(wèn)題愈加重視,對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作也提出了更高的管理要求,在這種情況下,克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的實(shí)際問(wèn)題,改進(jìn)財(cái)政管理工作刻不容緩。

  二、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理中較為普遍的問(wèn)題

  (一)財(cái)政預(yù)算沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)用的約束作用

  財(cái)政預(yù)算是財(cái)政財(cái)務(wù)管理中非常關(guān)鍵的部分,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財(cái)政收入、支出的反映,具有十分重要的影響。但是實(shí)際上,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)都存在預(yù)算編制范圍不全面的問(wèn)題,比如,其中并不包含專項(xiàng)資金等項(xiàng)目。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅是編制不完善,還有執(zhí)行方面的問(wèn)題,無(wú)視預(yù)算要求和執(zhí)行不規(guī)范的情況并不少見,主要原因是對(duì)于財(cái)政預(yù)算的重要作用缺乏科學(xué)理解,在執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有給予應(yīng)有的重視。另外,還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政支出規(guī)劃僅憑領(lǐng)導(dǎo)意愿決定,并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算要求,在財(cái)政資金分配上沒(méi)有進(jìn)行相對(duì)全面的信息公開,透明度低,無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)監(jiān)督。這樣導(dǎo)致的后果就是財(cái)政預(yù)算流于形式,對(duì)于財(cái)政財(cái)務(wù)的監(jiān)督和約束作用無(wú)法真正落實(shí),極易造成財(cái)政支出和收入的不均衡、赤字嚴(yán)重,對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成了不利影響。

  (二)管理力度不夠

  當(dāng)前,我國(guó)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中存在這些現(xiàn)象:一、內(nèi)部約束力度不夠、預(yù)算沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行、資金使用監(jiān)管不力,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)由于開展的實(shí)際工作和預(yù)算要求不匹配,資金撥付晚的情況十分常見。二、缺乏規(guī)范的管理。就當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看,雖然財(cái)政具有一定的獨(dú)立性,但是統(tǒng)一管理卻并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn),尤其是在村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題上,很難對(duì)其形成真正有效的管理,并且由于缺乏有力監(jiān)督,村級(jí)財(cái)政資金的使用情況很難為公眾所了解,極易發(fā)生資金使用不規(guī)范的情況。三、會(huì)計(jì)核算有待于加強(qiáng)規(guī)范。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)核算并沒(méi)有真正嚴(yán)格依照規(guī)定開展,會(huì)計(jì)核算很不規(guī)范,其中既有從業(yè)者的素質(zhì)問(wèn)題影響,也有一些其他客觀因素的限制。

  (三)財(cái)政任務(wù)與收入不匹配

  我國(guó)目前的情況是,以省級(jí)為界限,以上已經(jīng)形成了較為完善的稅收分配機(jī)制,省以下的分配機(jī)制卻還有待于進(jìn)一步的完善。同時(shí),隨著我國(guó)對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題愈加重視,加大了對(duì)于基層地區(qū)的扶持力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)多措并舉,其中包括水利工程建設(shè)和住房安置等項(xiàng)目,這些項(xiàng)目均需要涉及到財(cái)政問(wèn)題,項(xiàng)目的順利完成離不開財(cái)政資金的大力支持。因此,目前較為普遍的問(wèn)題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)的任務(wù)經(jīng)常與其獲得的資金收入不相匹配。

  三、改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的策略分析

  (一)重視預(yù)算的作用

  要想真正實(shí)現(xiàn)對(duì)于財(cái)政財(cái)務(wù)的有效管理,就必須重視財(cái)政預(yù)算,使其作用得到充分發(fā)揮。首先,應(yīng)進(jìn)行下一年財(cái)政收入與支出的預(yù)測(cè),嚴(yán)格按照國(guó)家法律規(guī)定,進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算編制,并依據(jù)規(guī)范的法定流程進(jìn)行申報(bào),請(qǐng)求人代會(huì)的批準(zhǔn)。與此同時(shí),為了確保預(yù)算的完整性,預(yù)算編制的范圍必須涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)全部的財(cái)政收入項(xiàng)目,確保實(shí)現(xiàn)全面的預(yù)算管理,其中應(yīng)包括專項(xiàng)資金等,避免因預(yù)算編制不科學(xué)而造成的財(cái)務(wù)問(wèn)題。另外,為了保障實(shí)施,促進(jìn)預(yù)算的規(guī)范執(zhí)行,應(yīng)重視完善監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)政資金使用監(jiān)督,對(duì)其形成有效的約束,促進(jìn)資金的合理使用;還應(yīng)加強(qiáng)信息公開,公布相關(guān)的財(cái)政支出情況,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,防止部分領(lǐng)導(dǎo)隨意支配財(cái)政資金的情況發(fā)生,確保財(cái)政預(yù)算的管理目標(biāo)能夠真正實(shí)現(xiàn)。

  (二)完善相關(guān)制度,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管

  首先,應(yīng)重視健全約束機(jī)制,通過(guò)合理設(shè)置監(jiān)督人員的方式,能夠真正實(shí)現(xiàn)上級(jí)對(duì)下級(jí)的約束和管理。具體實(shí)行中,可以采用縣管鄉(xiāng)的方式,而對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政,應(yīng)通過(guò)監(jiān)督人員對(duì)資金的使用實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督,避免發(fā)生財(cái)政違規(guī)現(xiàn)象。并且,還應(yīng)重視監(jiān)督范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的全面監(jiān)管,轉(zhuǎn)變事后檢查的思想觀念,加強(qiáng)過(guò)程管控,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)要求解決。對(duì)于專項(xiàng)資金,應(yīng)重視強(qiáng)化資金使用檢查,加強(qiáng)監(jiān)督管理,盡可能的實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的監(jiān)督,確保專項(xiàng)資金的合理使用。

  (三)保障財(cái)權(quán)、事權(quán)的協(xié)調(diào)性

  應(yīng)重視完善縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付制度,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所屬上級(jí)對(duì)其的轉(zhuǎn)移支付力度,增加財(cái)政收入,緩解支出緊張局面,使財(cái)政真正為基層地區(qū)建設(shè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)財(cái)權(quán)和事權(quán)的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入不應(yīng)全部依靠上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付,而是要重視擴(kuò)展收入來(lái)源,可以通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方式,增加自身的收入,促進(jìn)收入的合理增長(zhǎng)。另外,為了保證財(cái)政資金的合理使用,還必須秉持開源節(jié)流的理念,重視加強(qiáng)支出控制。

  四、結(jié)語(yǔ)

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理關(guān)系到地方民生的改善,同時(shí)對(duì)于地方建設(shè)也有著十分重要的意義,對(duì)于促進(jìn)基層地區(qū)發(fā)展有著非常巨大的影響。然而,目前我國(guó)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財(cái)政財(cái)務(wù)管理中均存在很多問(wèn)題,無(wú)法適應(yīng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展現(xiàn)狀。因此,新時(shí)期背景下,為了促進(jìn)基層地區(qū)的健康發(fā)展,就必須重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)。

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