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淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策
導(dǎo)語(yǔ)：行政事業(yè)單位的行政職能使得其不能完全市場(chǎng)化，部門(mén)預(yù)算不規(guī)范.經(jīng)費(fèi)相互擠占，費(fèi)用支出無(wú)計(jì)劃、無(wú)定額，或是有計(jì)劃定額但流于形式，出現(xiàn)了資金的使用效率低下;財(cái)務(wù)管理職能不清;財(cái)務(wù)管理的制度不健全行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行方面，缺乏應(yīng)有的約束力和嚴(yán)肅性等情況。下面是小編搜集整理的一篇探究企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合的論文范文，供大家閱讀參考。
【摘要】事業(yè)單位的管理財(cái)務(wù)管理任務(wù)，關(guān)系到國(guó)度和中央各項(xiàng)事業(yè)的開(kāi)展，關(guān)系到國(guó)度財(cái)富的平安，關(guān)系到不同事業(yè)單位的公道分配成績(jī)。本文對(duì)現(xiàn)今行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的一些次要成績(jī)停止了剖析，并對(duì)此提出幾點(diǎn)對(duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位，財(cái)務(wù)管理，成績(jī)，建議。
事業(yè)單位，尤其是行政單位，其職能決議了單位財(cái)務(wù)核算以及資金運(yùn)轉(zhuǎn)不能夠完全市場(chǎng)化運(yùn)作，各單位財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理經(jīng)常是預(yù)先核算，無(wú)視了資金運(yùn)用前的預(yù)測(cè)和運(yùn)用中的控制，對(duì)經(jīng)費(fèi)收支的考核也只是停留在外表均衡上，很少對(duì)資金運(yùn)用效率停止考核。事業(yè)單位在財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行中，由于各種制度與理想銜接的規(guī)范細(xì)化不夠，或執(zhí)行人的素質(zhì)成績(jī)，形成財(cái)務(wù)管理中的許多成績(jī)。因而，增強(qiáng)制度建立，完善各種規(guī)章制度，是進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的必要措施。
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的次要成績(jī)。
1。經(jīng)費(fèi)審批不嚴(yán)厲。隨著財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付的增加，行政事業(yè)單位在財(cái)政經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用上應(yīng)該給予一定水平上的控制，以增加本單位的資金壓力。但是，由于多年以來(lái)構(gòu)成的制度管理破綻，許多行政事業(yè)單位在上級(jí)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用審批上仍然較爲(wèi)寬松，并不嚴(yán)厲依照制度予以標(biāo)準(zhǔn)或控制，對(duì)上級(jí)的不良行爲(wèi)較爲(wèi)縱容。例如 ，按規(guī)則上級(jí)在經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)求和運(yùn)用的進(jìn)程中，必需有相應(yīng)的主管指導(dǎo)及項(xiàng)目擔(dān)任人簽字，經(jīng)過(guò)幾級(jí)指導(dǎo)的會(huì)簽來(lái)完成經(jīng)費(fèi)的劃撥及運(yùn)用，但是在很多狀況下，某位初級(jí)指導(dǎo)的授意要比制度自身更具“標(biāo)準(zhǔn)力”。
2。預(yù)算管理缺乏力度。在大少數(shù)的行政事業(yè)單位中，普通都存在著預(yù)算管理的某種破綻，這些破綻或許是存在于預(yù)算的編制進(jìn)程中，也或許是存在于預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)程中，而在更多的狀況下是兼而有之。例如，在預(yù)算的編制進(jìn)程中往往只要本單位財(cái)務(wù)部門(mén)的參與，而其他部門(mén)的參與卻較少，這就使得所編制的預(yù)算往往與各部門(mén)的實(shí)踐狀況有偏向;而在另一方面，各部門(mén)在預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)程中，又缺乏必要的管理和標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)常呈現(xiàn)挪用預(yù)算、少報(bào)補(bǔ)報(bào)、多報(bào)多用的景象，從而又加劇了所編制預(yù)算與實(shí)踐狀況的偏向 ，給本單位的預(yù)算管理形成了較大的混亂。
3。會(huì)計(jì)核算較爲(wèi)混亂。從實(shí)際上說(shuō)，會(huì)計(jì)核算任務(wù)的無(wú)效性是反映其單位財(cái)務(wù)管理程度及成效的一個(gè)關(guān)鍵性要素 ，而從實(shí)踐上看 ，在許多行政事業(yè)單位中卻普遍存在著會(huì)計(jì)核算任務(wù)混亂的成績(jī)，嚴(yán)重影響了這些單位財(cái)務(wù)管理任務(wù)的成效。例如，在某些行政事業(yè)單位中會(huì)計(jì)核算任務(wù)經(jīng)常呈現(xiàn)一人兩崗、一人多崗的狀況，擔(dān)任記賬任務(wù)的會(huì)計(jì)人員還同時(shí)擔(dān)任審核以及保管等等;此外，在詳細(xì)停止會(huì)計(jì)核算時(shí)，賬賬核對(duì)、賬實(shí)核對(duì)、賬表核對(duì)這些必需的會(huì)計(jì)任務(wù)經(jīng)常不能得以無(wú)效的執(zhí)行，而會(huì)計(jì)稽核這種活期的監(jiān)視反省任務(wù)也無(wú)法失掉無(wú)效的貫徹。
4。固定資產(chǎn)管理缺位。外行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理上，也存在著諸多亟需處理的成績(jī)。例如，在購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)經(jīng)常呈現(xiàn)決策自覺(jué)的成績(jī)，對(duì)預(yù)備購(gòu)入的固定資產(chǎn)缺乏合理的可行性剖析，從而招致固定資產(chǎn)在購(gòu)入后其功效的發(fā)揚(yáng)并不理想;而在固定資產(chǎn)的日常管理上，有些行政事業(yè)單位也往往呈現(xiàn)管理缺位的景象，對(duì)該單位購(gòu)入、運(yùn)用、停用的固定資產(chǎn)，并沒(méi)有設(shè)置固定資產(chǎn)臺(tái)賬或固定資產(chǎn)卡片給予相應(yīng)的管理;而對(duì)那些曾經(jīng)變賣(mài)、報(bào)廢或許變卦用處的固定資產(chǎn)也沒(méi)有及時(shí)入賬停止相應(yīng)的注銷(xiāo)或處置，從而招致固定資產(chǎn)管理存在著較大的滯后性。
二、增強(qiáng)和改良行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議。
1。強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算及固定資產(chǎn)的管理力度。爲(wèi)了無(wú)效地增強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理任務(wù)，首先就要增強(qiáng)其會(huì)計(jì)核算任務(wù)的效果和質(zhì)量，經(jīng)過(guò)無(wú)效的外部牽制制度對(duì)其會(huì)計(jì)任務(wù)的崗位重新停止合理分工，避免一人兩崗、一人多崗狀況的呈現(xiàn);而關(guān)于會(huì)計(jì)核算任務(wù)也要充沛的堅(jiān)持其嚴(yán)肅性 ，使之在對(duì)單位所發(fā)作的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)做到正確、及時(shí)、合理給予入賬反映的根底上，充沛進(jìn)步其會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。此外，行政事業(yè)單位還要增強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理力度 ，經(jīng)過(guò)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)賬簿而對(duì)本單位的固定資產(chǎn)停止專(zhuān)門(mén)的管理，以充沛進(jìn)步固定資產(chǎn)的運(yùn)用效率。
2。進(jìn)步財(cái)務(wù)管理的方案性與預(yù)測(cè)性�，F(xiàn)階段，應(yīng)盡快推行國(guó)庫(kù)集中領(lǐng)取制度的變革，樹(shù)立迷信的部門(mén)預(yù)算。目前部門(mén)預(yù)算變革任務(wù)剛剛起步，還處在不時(shí)完善的進(jìn)程，作爲(wèi)行政事業(yè)單位的主管部門(mén)，要的確深化基層，普遍理解，深化調(diào)查，有針對(duì)性地對(duì)一些必需強(qiáng)化的項(xiàng)目、費(fèi)用，獨(dú)自立項(xiàng)，分項(xiàng)預(yù)算。如辦自費(fèi)、小車(chē)費(fèi)用等，將其中無(wú)效的、先進(jìn)的方法和規(guī)范，作爲(wèi)預(yù)算控制根據(jù)歸入控制目的，使之貼近實(shí)踐，進(jìn)步預(yù)算的可信度以及可操作性。每個(gè)單位該當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的狀況停止剖析研討，關(guān)于呈現(xiàn)的差別，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，供預(yù)算編制部門(mén)及時(shí)理解狀況，研討對(duì)策，使部門(mén)預(yù)算愈加切合實(shí)踐。
3。預(yù)算的編制及執(zhí)行進(jìn)程與績(jī)效相掛鉤。行政事業(yè)單位在對(duì)預(yù)算所施行的管理上，要經(jīng)過(guò)將預(yù)算的編制及執(zhí)行狀況同各部門(mén)的績(jī)效親密地聯(lián)絡(luò)起來(lái) ，從績(jī)效評(píng)價(jià)的角度增強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理力度。在預(yù)算的編制進(jìn)程中，經(jīng)過(guò)要求單位各部門(mén)擔(dān)任人積極參與，來(lái)進(jìn)步預(yù)算在執(zhí)行進(jìn)程中的力度，防止了預(yù)算與實(shí)踐有較大偏向狀況的呈現(xiàn);而在預(yù)算的詳細(xì)執(zhí)行進(jìn)程中，對(duì)那些私自挪用、歹意多報(bào)、謊報(bào)預(yù)算等諸多違背預(yù)算運(yùn)用規(guī)則的行爲(wèi)，要依據(jù)其績(jī)效的評(píng)價(jià)后果停止相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)或其他方式的懲辦，從而到達(dá)以儆效尤的后果。
4。增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批及外部控制制度的管理。由于行政事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)的審批進(jìn)程中普遍存在缺乏謹(jǐn)慎、不夠嚴(yán)厲的成績(jī)，應(yīng)對(duì)其停止制度上的完善及改造，添加對(duì)經(jīng)費(fèi)審批進(jìn)程的監(jiān)視反省力度。例如，實(shí)行會(huì)簽制的行政事業(yè)單位要充沛應(yīng)用該制度的優(yōu)越性 ，對(duì)缺乏相關(guān)擔(dān)任人簽字的經(jīng)費(fèi)審批事項(xiàng)要回絕停止處置，假如無(wú)法停止判別或取舍的要積極向上停止反映 ，尋求下級(jí)主管部門(mén)的處置建議和意見(jiàn)。此外，行政事業(yè)單位還要增強(qiáng)對(duì)外部控制制度的建立，避免經(jīng)費(fèi)審批進(jìn)程中的歹意受權(quán)，從而到達(dá)從外部根絕財(cái)務(wù)作弊行爲(wèi)發(fā)作的目的。
5。進(jìn)步財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，培育復(fù)合型的會(huì)計(jì)人才。古代財(cái)務(wù)管理要求財(cái)務(wù)人員不但具有傳統(tǒng)的核算型素質(zhì)，還要具有管理型和運(yùn)營(yíng)型的素質(zhì)，不只要掌握專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)和技藝，還應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)有比擬深入的理解，才干應(yīng)用電算化會(huì)計(jì)的特點(diǎn)，施行財(cái)務(wù)管理，對(duì)事前、事中和預(yù)先停止片面的掌控。爲(wèi)此，要有目的的組織財(cái)會(huì)人員參與各種專(zhuān)題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，較快地更新知識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)和辦法，進(jìn)步綜合管理才能;活期召停業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)，交流任務(wù)經(jīng)歷和看法，從中揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揚(yáng)群體劣勢(shì);持續(xù)實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位資歷管理制度，不時(shí)進(jìn)步會(huì)計(jì)人員的職業(yè)品德程度。
此外，作爲(wèi)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)視者，財(cái)政部門(mén)一方面要依法實(shí)行對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的監(jiān)視職責(zé)，深化基層掌握狀況，從預(yù)算編制到預(yù)算執(zhí)行，從資金管理到資產(chǎn)管理，從非稅支出管理到集中領(lǐng)取管理，從資金結(jié)算到會(huì)計(jì)核算，從內(nèi)控制度的制定落實(shí)到財(cái)務(wù)人員的任職資歷，從事前預(yù)警、事中監(jiān)控到預(yù)先標(biāo)準(zhǔn)，全方位、全進(jìn)程實(shí)行無(wú)效的指點(diǎn)和監(jiān)管。另一方面要增強(qiáng)對(duì)單位財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和政策的宣傳，要活期停止相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是新制定的管理制度要及時(shí)貫徹下去;要應(yīng)用財(cái)政部門(mén)的宣傳窗口和渠道，隨時(shí)做好政策的解釋任務(wù)，重復(fù)宣傳政策，以到達(dá)不得人心的目的。
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