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供銷合作社與新農村建設
隨著流通業(yè)市場格局的形成和,供銷合作社舊的管理體制和經營機制已不能適應農村發(fā)展。目前在建設社會主義新農村的進程中,供銷合作社必須進行戰(zhàn)略性選擇:面向市場,深化改革,引導農民、成立經濟合作組織,建立各類專業(yè)協(xié)會,發(fā)展經紀人隊伍,直接為農民提供生產、營銷、信息、技術、培訓等服務,從而全方位、多途徑參與農業(yè)產業(yè)化經營,以充分發(fā)揮農村流通主渠道的作用。供銷合作社新農村參與建設經營方略
一、供銷合作社參與農村建設的必要性
改革開放之前,供銷合作社曾有著遍布農村、貫通城鄉(xiāng)的組織系統(tǒng)和經營服務,其職工隊伍長期生活和工作在城鎮(zhèn)農村,熟悉農村情況,與農民感情深厚,在促進城鄉(xiāng)物資交流、搞活農村流通、助農增收和為農服務中發(fā)揮著重要作用,在推動農村經濟結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營、繁榮農村經濟中擔負著重要任務。然而,隨著流通業(yè)市場格局的形成和發(fā)展,供銷合作社的農村流通主渠道作用逐步萎縮,供銷合作社舊的管理體制和經營機制已不能適應農村經濟發(fā)展的要求,在市躊擴大農村專業(yè)合作社的覆蓋面�；鶎庸╀N合作社應充分發(fā)揮和利用其資金、技術、信息、人才、設施、經營等方面的優(yōu)勢,堅持開放辦社,在自愿互利的基礎上,采取資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合、科技聯(lián)合、銷售聯(lián)合等方式,與農民和不同所有制形式、不同類型的經濟組織,共同創(chuàng)辦或聯(lián)合興辦專業(yè)合作社。供銷合作社、社有企業(yè)也應根據自身實際,自辦或與農民及其他經濟組織聯(lián)辦專業(yè)合作社。
2、積極引導農村合作經濟組織發(fā)展。供銷合作社要利用自身優(yōu)勢,為發(fā)展農村合作經濟組織搭建平臺,圍繞地方主導產業(yè)和優(yōu)勢產品,積極引領流通服務型、技術推廣型、儲運加工型、綜合服務型等產權清晰、股權多元化、服務帶動能力強的農村合作經濟組織發(fā)展。加強指導,搞好服務,鼓勵和支持農村種植、養(yǎng)殖、加工、運銷大戶和農民經紀人等牽頭組建各類農村合作經濟組織。以產權關系為基礎,以利益連接為紐帶,積極探索發(fā)展農村合作經濟組織組成新的聯(lián)合性組織,增強農村合作經濟組織的持續(xù)發(fā)展能力。
3、積極推進農產品行業(yè)協(xié)會和農民經紀人協(xié)會的發(fā)展。供銷合作社應根據新階段農業(yè)和農村經濟需要,結合縣域經濟發(fā)展,加快整合和改造現有農產品行業(yè)協(xié)會,積極發(fā)展各種新的農產品行業(yè)協(xié)會。堅持開放辦會,廣泛吸納同行業(yè)各類組織入會,擴大實力,增強代表性。供銷合作社應加強對各類協(xié)會的指導,提升協(xié)會的服務功能,加快協(xié)會的社會化步伐。積極培育農民經紀人,壯大農民經紀人隊伍,加快組建農民經紀人協(xié)會,提高組織化程度,增強中介服務能力,充分發(fā)揮他們在搞活農村流通中的重要作用。 4、大力培育和龍頭和農產品科技示范基地,是供銷合作社經營方略轉變的關鍵環(huán)節(jié)。應圍繞新建設中發(fā)展這個中心,結合社屬企業(yè)改革改制,以產權制度改革為核心,以產權多元化為方向,通過兼并、改組、改造、聯(lián)合、重組、租賃等多種形式,整合資源,大力培育和發(fā)展一批跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),全面提升龍頭企業(yè)的經營規(guī)模和帶動能力,應有一定比例的企業(yè)分別達到國家級、省級和全國供銷總社級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)標準。供銷合作社還應按照當地農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,組織龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,圍繞果品、蔬菜、棉花、茶葉、養(yǎng)殖、藥材等優(yōu)勢農產品,積極引進和推廣新品種、新技術、新材料,創(chuàng)辦科技示范基地,實行標準化生產、規(guī)模化經營,輻射和帶動農民發(fā)展綠色農業(yè)、環(huán)保農業(yè)和品牌農業(yè)。
5、供銷合作社轉變經營方略,也應積極參與農村社會化服務體系建設,組織開展農民培訓和勞務輸出工作。供銷合作社特別是基層供銷社,應按照專業(yè)化生產、社會化服務的要求,大力發(fā)展村級綜合服務站、莊稼、科技服務站,進一步拓寬服務領域、完善服務手段、增強服務功能、提高服務質量,為農民提供全方位的服務。同時,應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極組織開展農民實用生產技術和營銷知識培訓,加速農業(yè)科技成果轉化,提高農業(yè)生產的科技含量和經濟效益,促進農業(yè)產業(yè)結構調整。尤其應注意做好對農民經紀人市場、經濟基本知識和有關法規(guī)知識培訓,不斷增強他們誠信、守法經營的意識。
三、加強新農村流通建設
發(fā)展迅速、先進的流通方式,對供銷合作社傳統(tǒng)流通方式帶來嚴峻挑戰(zhàn),也為其創(chuàng)新發(fā)展帶來了良好機遇。供銷合作社應順應當前連鎖經營、商務、物流配送等現代流通方式的發(fā)展,以建立高效、暢通、有序的現代流通網絡為目標,整合經營網絡,轉變經營觀念,創(chuàng)新經營方式,在構建新農村現代流通網絡中提高服務水平。
1、加快現有經營網絡的整合是構建新農村現代流通網絡的基礎。供銷合作社要依托現有企業(yè),通過產權制度改革,加快現有經營網絡整合,培育具有較強資本運作能力和核心競爭力的現代化流通集團,進而充分發(fā)揮其龍頭帶動作用。要立足化肥、棉花、果品、煙花爆竹、再生資源等傳統(tǒng)優(yōu)勢業(yè)務,積極引進連鎖經營、電子商務、物流配送等現代流通方式,加快經營網絡的戰(zhàn)略性整合,逐步形成上聯(lián)市場、下聯(lián)農民、統(tǒng)一配送、規(guī)�；洜I的網絡體系。
2、加快基層網點改造步伐。村級綜合服務站、莊稼醫(yī)院、科技服務站以及基層社的“雙代店”、綜合商店是供銷社為“三農”服務的前沿陣地,應加快改造步伐,以農民小買小賣不出村、大買大賣有依托為目標,積極引進連鎖、配送等新的經營業(yè)態(tài),實現與龍頭企業(yè)、現代流通網絡成功對接,真正成為農副產品收購的前沿和日用品銷售的終端,方便農民,服務農民。
3、加快農村市場體系建設�？筛鶕數爻鞘屑靶〕擎�(zhèn)建設規(guī)劃和農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的需要,充分利用現有的經營服務設施和閑置場地,加大招商引資力度,積極參與農村市場體系建設,逐步形成以供銷合作社的農貿市場為基礎、批發(fā)市場為骨干、綜合市場與專業(yè)市場相結合的農村市場體系。必須不斷完善農產品產地市場、集散地市場和中心城市銷售市場三級市場網絡,搞活農產品流通。
總之,各級供銷社只有發(fā)揮出傳統(tǒng)的網點優(yōu)勢,積極投身到農村建設中去,真正的服務農民、建設農村,才能夠在新的市
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