- 相關(guān)推薦
郵政企業(yè)財務(wù)管理“集中”措施初探
長期以來郵政企業(yè)的財務(wù)管理都在“收”和“放”之間不斷摸索,總是陷入“一收就死、一放就亂”的矛盾。“郵政企業(yè)財務(wù)管理的‘收’和‘放’應(yīng)該控制在一個什么程度上才最為科學(xué)合理?”這是困擾財務(wù)管理的一個難題。在競爭越來越激烈的今天,筆者認(rèn)為只有“集中”的財務(wù)管理形式,才能突出大型企業(yè)集團優(yōu)勢,凝聚起企業(yè)發(fā)展動力,把各級郵政企業(yè)擰成一股繩,形成推動企業(yè)增長的合力�，F(xiàn)就財務(wù)集中管理談一點初步想法。
一、集中核算,加強橫向?qū)Ρ?小標(biāo)桿撬動大型轉(zhuǎn)變
目前,郵政企業(yè)依托新版的網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)系統(tǒng)實行了市縣一體化核算和資金收支兩條線管理。通過一體化核算,使地市一級郵政企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些從前未被發(fā)現(xiàn)的管理真空,掌握了面向市場一線的第一手?jǐn)?shù)據(jù)�？梢源藶榛A(chǔ),逐步統(tǒng)一費用開支標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范成本計列,參考當(dāng)?shù)谿DP增長率、地區(qū)人口結(jié)構(gòu)、各地區(qū)公司的收入結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)成新率等指標(biāo),不斷增強行業(yè)內(nèi)各分公司財務(wù)數(shù)據(jù)的可比性,建立起一套通行的成本標(biāo)桿。
過去由于核算不統(tǒng)一,各郵政企業(yè)的會計處理方式千差萬別,相互之間可比性不強,所以很難進行橫向的比較,總是只與本企業(yè)的歷史水平對比,因而無法區(qū)分各年間成本的變動是由經(jīng)濟環(huán)境變化引起,還是成本控制措施的影響。另外,以成本費用總額的增減來衡量企業(yè)財務(wù)管理水平的高低,實際是建立在“歷史成本均是合理的”這一假設(shè)之上,如果歷史成本中存在非正常支出,成本的增減就無法真實反映成本控制的效果。
在統(tǒng)一的標(biāo)桿下,經(jīng)濟環(huán)境變化對企業(yè)的影響可以清晰地反映出來,各局成本控制的水平得以量化,成本超支不能再隨便歸咎于幾個客觀原因,迫使各項成本管理的責(zé)任單位增強責(zé)任感,提高管理水平,尋找節(jié)約成本的方法、措施。
例如,某基層郵政企業(yè)車輛修理費支出偏高,單車平均日常修理費支出曾一度達到835元/月,較同一地區(qū)其他企業(yè)高出50%。針對這一問題,上級郵政企業(yè)出臺了《車輛管理辦法》,對車輛的每百公里油耗、修理費支出等制訂了詳細的標(biāo)準(zhǔn),車輛的新舊程度也在標(biāo)準(zhǔn)中予以考慮。辦法要求對車輛相關(guān)的費用實行單車核算,定車定人,每一輛車的費用控制水平與該車主班駕駛員、車隊管理員的績效考核掛鉤,每月單車費用登記表經(jīng)主班駕駛員簽字確認(rèn)方能報銷車輛相關(guān)費用。這些措施將駕駛員和車隊管理員明確為車輛運行成本的管理責(zé)任人,加大了成本管理的力度。通過實施以上措施該基層郵政企業(yè)單車日常修理費支出下降為734元/月,車輛每百公里運行成本與同一地區(qū)其他企業(yè)水平基本一致。
又如,另一基層郵政企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點電費支出水平偏高,尤其是2007年成建制劃入的一遞送站點,其每月電費支出超過0.5萬元。該企業(yè)計財部曾多次要求遞送站負責(zé)人加強管理,查明電費偏高的原因,排除私拉電線等可能性。遞送站的答復(fù)總是未發(fā)現(xiàn)違規(guī)用電的情況,電費偏高從來如此,應(yīng)該是物管分?jǐn)偟碾妰r較高引起的。面對這一情況,該企業(yè)在2009年初把網(wǎng)點電器重新進行了統(tǒng)計,根據(jù)電器功率核定每個網(wǎng)點的電量,再根據(jù)不同網(wǎng)點的電費單價計算下達網(wǎng)點電費支出定額,并將電費的管理效果與網(wǎng)點負責(zé)人的考核掛鉤。這一措施迫使遞送站負責(zé)人與企業(yè)電工一起查明了該站電費偏高的真實原因,是因為同一幢樓中的另一企業(yè)電線錯接入該站電表所致,解決了電費支出水平長期偏高的迷團,每月減少電費支出0.23萬元,降幅達到54%。
小小的成本標(biāo)桿可以被運用在預(yù)算管理、成本控制、對比分析等多個方面,它撬動財務(wù)管理方式、思路變革的齒輪,推動財務(wù)管理由粗放向精細,由管理型向經(jīng)營型,由管財向理財,由事后向事前、事中不斷轉(zhuǎn)變。
二、集中管理,加快工程進度,短時間完成集中改造
近年來為實現(xiàn)郵政企業(yè)又好又快發(fā)展的目標(biāo),郵政企業(yè)加大了對生產(chǎn)能力建設(shè)的投入,加之西部普遍服務(wù)網(wǎng)點和營投網(wǎng)點的集中建設(shè),從工作效率、改造效果、投資效益等多個方面對郵政企業(yè)的工程管理工作提出挑戰(zhàn)。
筆者認(rèn)為在工程管理上應(yīng)該實行“四個統(tǒng)一、兩個集中”的工程集中管理方式,即:統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一驗收和集中上報、集中支付。具體來說就是在地市一級郵政企業(yè)配備具有工程管理資質(zhì)的專人集中負責(zé)工程管理工作,對工程的設(shè)計、招標(biāo)、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行組織、管理。
“四個統(tǒng)一”,實現(xiàn)了對設(shè)計單位和施工單位在更大范圍內(nèi)的優(yōu)選,保證了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實施;“兩個集中”,實現(xiàn)了工程設(shè)計方案的優(yōu)化,加強了工程實施過程的審核、監(jiān)控。工程集中管理在一定程度上消除了基層郵政企業(yè)技術(shù)力量不足給工程建設(shè)帶來的不良影響,在確保建設(shè)改造效果的同時,提高了工程建設(shè)效率,縮短了建設(shè)周期,使網(wǎng)點更快竣工投產(chǎn),早日為企業(yè)創(chuàng)造效益。
實行工程集中管理的郵政企業(yè)網(wǎng)點改造效果明顯提升,平均單點冬季工期由60天縮短為50天,夏季工期由50天縮短為35天,工期縮短15%以上;大部分改造網(wǎng)點都能一次驗收通過。這些企業(yè)已初步感受到工程集中管理帶來的企業(yè)效益增長。
三、集中招標(biāo),加大談判籌碼,低成本獲取優(yōu)質(zhì)服務(wù)
郵政企業(yè)對生產(chǎn)能力建設(shè)的投入體現(xiàn)在多個方面,從網(wǎng)點的房屋、設(shè)施設(shè)備到其他各種生產(chǎn)資料,涉及方方面面。一個中等規(guī)模的地市級企業(yè)2008年的各類修理費和低值易耗品支出就達到767.72萬元,占其業(yè)務(wù)總支出的比重為7.67%,是僅次于人工成本、業(yè)務(wù)費和運輸費的第四大支出項目。如何使其為企業(yè)帶來更大效益,是郵政企業(yè)建立集中型財務(wù)管理體制探索的重要一環(huán)。
筆者認(rèn)為郵政企業(yè)在網(wǎng)點裝修改造、批量采購工作中,應(yīng)實行集中招標(biāo)的模式。集中招標(biāo)由地市級及以上層級的郵政企業(yè)實施。在地市級及以上郵政企業(yè)成立起由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,經(jīng)營管理、工程建設(shè)、安全保衛(wèi)、信息技術(shù)、合同合同管理等相關(guān)人員參與的招標(biāo)工作組,負責(zé)本企業(yè)內(nèi)招標(biāo)工作的組織實施。招標(biāo)工作由招標(biāo)辦公室負責(zé)具體落實。
招標(biāo)工作可采取邀標(biāo)方式,其優(yōu)點是可面向具有相關(guān)資質(zhì)且信譽良好的企業(yè)邀請其參與投標(biāo),減少了對投標(biāo)企業(yè)進行調(diào)查的工作量,對招標(biāo)的效果也有一定保證作用。招標(biāo)的實施雖然在地市級以上郵政企業(yè),但是各級郵政企業(yè)均可對參與投標(biāo)的企業(yè)進行推薦。為確保招標(biāo)過程的公開、公平、公正,地市級以上郵政企業(yè)在發(fā)出邀標(biāo)函的同時應(yīng)隨函附寄統(tǒng)一的招標(biāo)文書,詳細列明具體招標(biāo)事項和要求,讓各投標(biāo)單位明確本次招標(biāo)的需求,有針對性的設(shè)計、提供個性化的產(chǎn)品及服務(wù),減少了供需雙方的誤判,提高產(chǎn)品和服務(wù)對郵政企業(yè)的適合度。
各級郵政企業(yè)的多數(shù)工程項目、采購需求都具有共性,集中招標(biāo),增大了標(biāo)的,可以吸引更多有實力的單位投標(biāo)。眾多投標(biāo)單位在產(chǎn)品、服務(wù)、價格、售后等多方面展開競爭,讓郵政企業(yè)有條件進行中標(biāo)單位的優(yōu)選,保證了產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,比分散采購獲得更多實惠。
實行集中招標(biāo)的郵政企業(yè)網(wǎng)點每平米裝修造價由0.15萬元下降為0.12萬元,降幅20%;三農(nóng)貨柜、貨架的制作價格由400元/個下降為230元/個,降幅42.50%。
雖然單看每個項目減少的單位成本并不高,但“聚沙成塔”,集中招標(biāo)累計可為一個中等規(guī)模的地市級郵政企業(yè)節(jié)約成本100余萬元/年。集中招標(biāo)這一管理形式還可運用到郵政廣告制作等更多方面。有一基層郵政企業(yè)在《商務(wù)寶典》制作上也采用了這一模式,同樣獲得不錯效果,節(jié)省制作費達到10%。
總之,筆者認(rèn)為郵政企業(yè)的財務(wù)集中管理有以下幾點至關(guān)重要:首先是加強領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變意識;其次是落實責(zé)任、權(quán)責(zé)配比;再次是強化管理,增進溝通;最后倡導(dǎo)競爭,著眼長遠。做到這幾點,財務(wù)管理中“收”和“放”的關(guān)系就能更好的達到平衡,實現(xiàn)郵政集團公司提出的“堅持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,改變業(yè)務(wù)發(fā)展模式”的目標(biāo)。
【郵政企業(yè)財務(wù)管理“集中”措施初探】相關(guān)文章：
小學(xué)英語分類集中整體教學(xué)方略初探03-28
企業(yè)風(fēng)險財務(wù)管理措施論文02-16
企業(yè)業(yè)績評價體系初探03-22
企業(yè)環(huán)境成本管理初探03-20
物業(yè)企業(yè)財務(wù)管理問題及應(yīng)對措施06-03
公路養(yǎng)護企業(yè)財務(wù)管理措施論文11-08
淺談企業(yè)中財務(wù)管理的地位與強化措施03-16
企業(yè)推行全面預(yù)算管理初探03-07