共享單車的利與弊及處理建議
眾所周知，“共享單車”是在巨額的外部投資支撐下發(fā)展起來的。為了讓投資人保持對自己的信心，“共享單車”企業(yè)往往需要以超出自身需要的速度來進行擴張，從而造成過度的數(shù)量競爭。下面是小編搜集的共享單車的利與弊及處理建議，歡迎大家閱讀。
共享單車的利與弊及處理建議一
據(jù)媒體報道，北京的共享單車品牌已經(jīng)超過8個，單車總量超過70萬，已接近各方對北京共享單車預估的飽和數(shù)字。其實不止北京，這場“大戰(zhàn)”也已經(jīng)燒到了全國的其他城市。在這種情況下，《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》也就應(yīng)運而生。這意味著共享單車的野蠻生長時代開始進入倒計時。縱觀這份意見稿，看點著實不少，筆者就其中三個方面表達一些看法。
“控制”投放有助遏制過度競爭
首先，意見稿中提出的“建立與需求相適應(yīng)的投放機制”，將有利于幫助“共享單車”企業(yè)擺脫數(shù)量競爭的困局，有利于這一行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
所謂“建立與需求相適應(yīng)的投放機制”，從經(jīng)濟學角度看就是進行總量的控制。一些經(jīng)濟專家可能會認為，這一規(guī)定會破壞原有的市場秩序，導致無效的競爭結(jié)果。但在我看來，情況并非如此。
眾所周知，“共享單車”是在巨額的外部投資支撐下發(fā)展起來的。為了讓投資人保持對自己的信心，“共享單車”企業(yè)往往需要以超出自身需要的速度來進行擴張，從而造成過度的數(shù)量競爭。我曾對共享單車的投放和使用狀況進行過一些觀察。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在很多地方，所有品牌的共享單車都會投放大量車輛，但使用率卻很低，這毫無疑問是一種資源的浪費。這很大程度上就是企業(yè)為滿足投資人需求，而進行殘酷的數(shù)量競爭的結(jié)果。
在這種背景下，“建立與需求相適應(yīng)的投放機制”這一規(guī)定的出臺將有助“共享單車”企業(yè)走出過度競爭的囚徒困境，減少為此無謂成本，引導其將更多資金和關(guān)注投入到質(zhì)量和服務(wù)上來。從長期看，這對于整個行業(yè)的發(fā)展是大有益處的。
當然，這一規(guī)定在執(zhí)行時還需十分小心。究竟人們對自行車的需求量有多大，數(shù)量控制應(yīng)該到什么程度，這些都需要調(diào)查研究，并根據(jù)實際情況不斷調(diào)整。如果做不到這點，那么，這項規(guī)定的作用將會大打折扣。
押金監(jiān)管到什么程度值得探討
在關(guān)于“共享單車”的爭議中，押金問題一直是一個討論的熱點。有調(diào)查表明，現(xiàn)在關(guān)于共享單車的投訴很大一部分都與押金的退還問題相關(guān)。針對這一問題，《征求意見稿》中對共享單車的押金問題作出了很多規(guī)定，明確規(guī)定了平臺收取的押金需要接受監(jiān)管。
對于押金要接受監(jiān)管，筆者完全贊同。但是，監(jiān)管究竟要到什么樣的度才合適，這就值得探討了。在筆者看來，對于押金的監(jiān)管不宜過嚴，要讓平臺對押金使用保留一定的靈活性。需要注意的是，對押金的監(jiān)管和對金融機構(gòu)的監(jiān)管在性質(zhì)上是完全不同的。由于金融機構(gòu)擁有的資金大、涉及面寬，一旦出問題，就可能引發(fā)系統(tǒng)性風險，所以對它們的監(jiān)管就必須相對嚴格，以防患于未然。
而共享單車的押金顯然不會有這么大的規(guī)模，也不會有這么大的`影響。因此，如果監(jiān)管過度，不僅會耗費過多的監(jiān)管成本，更會嚴重束縛企業(yè)經(jīng)營的自主性。事實上，利用押金進行投資，是共享單車最根本的一種商業(yè)模式，如果出于監(jiān)管需要破壞了這一商業(yè)模式，很有可能對這一行業(yè)造成嚴重的打擊，而這將是我們不愿意看到的。
社會公共治理理念值得重視
在《征求意見稿》中，一個突出的亮點是明確提出了“社會公共治理”的說法。這一提法在很大程度上代表了一種理念的創(chuàng)新。
傳統(tǒng)上，對某一行業(yè)的規(guī)范通常依賴于政府的管制，而這種做法的效率是有待商榷的。一方面，政府并不是直接的市場參與主體，它對市場信息的掌握可能非常有限，對于市場動態(tài)的把握比較滯緩，因此制定的管制措施很可能是無效的;另一方面，一些政府官員很可能被相關(guān)企業(yè)所“俘獲”，從而滋生腐壞行為。
相比之下，采用多方參與、社會公共治理的方式來規(guī)范行業(yè)行為將是更加可取的。一方面，由于治理的參與者都是直接的市場參與者或者了解市場狀況的人，因此制定的規(guī)范和準則會很有針對性;另一方面，這種規(guī)范模式也不易滋生腐壞。因此，從效率上看，“社會公共治理”要比管制更好，這一理念是值得肯定和繼續(xù)推廣的。
總而言之，雖然在個別規(guī)定上還有待商榷，但這份《征求意見稿》的總體精神是比較好的。希望有關(guān)部門能在廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上對《征求意見稿》進行修改和完善，最終制定出一份能夠有效促進共享單車行業(yè)發(fā)展的指導意見。
共享單車的利與弊及處理建議二
共享單車正快步進入城市,就在運營平臺“攻城拔寨”的同時,這種自由度極高的租賃模式與城市管理碰撞出了“火藥味”,亂停車、未成年騎行等問題頻發(fā)。為此,針對較為突出的“亂停違�！�,今年多地將陸續(xù)出臺共享單車停車規(guī)范管理辦法,以引導共享單車的發(fā)展“有序可循”。
亂象:共享單車違停占道問題突出
隨著共享單車公司競爭加劇,越來越多的共享單車被投放到城市人流密集地區(qū)。共享單車在給出行帶來方便的同時,隨之而來的“亂象”也層出不絕,其中亂停違停問題尤為突出。
今年1月,天津李七莊綜合執(zhí)法人員就給停在盲道上的一批共享單車貼了違法占道經(jīng)營的通知單。2月21日,杭州西湖區(qū)城管局北山執(zhí)法中隊、靈隱中隊陸續(xù)接到市民的投訴電話,稱大批共享單車占用人行道,有的甚至還占壓了盲道。
摩拜單車剛進入北京不久,也發(fā)生過車輛被某園區(qū)物業(yè)收走的情況。據(jù)事后摩拜單車相關(guān)人員了解,物業(yè)收車是因為園區(qū)不能隨意停放自行車。
企業(yè):用戶違規(guī)行為納入個人征信
相關(guān)企業(yè)也關(guān)注到了上述問題的存在,正在尋求更有效的途徑解決。摩拜單車在投放之初就建立了用戶信用體系,并與征信機構(gòu)合作,將用戶違規(guī)行為納入個人征信畫像,甚至影響到用戶的金融服務(wù)。
ofo相關(guān)負責人則表示,他們在全國35個覆蓋城市的指定區(qū)域配備了運維人員,負責車輛維修和擺放,并引導用戶文明用車。
據(jù)中國自行車協(xié)會理事長馬中超介紹,共享單車加工企業(yè)也面臨著技術(shù)革新,目前已經(jīng)有企業(yè)在與政府溝通,從技術(shù)手段解決亂停車問題,技術(shù)上可以實現(xiàn)電子圍欄技術(shù),禁止車輛在禁停區(qū)停放。此外,有的企業(yè)已開始試點“有位無樁”的推薦停車點。共享單車運營企業(yè)永安行就已在上海浦東新區(qū)實施這種模式:用戶在政府確定的停車區(qū)域規(guī)范停放,就能獲得獎勵。
政府:首個規(guī)范辦法有望今年出臺
在規(guī)范共享單車方面,上海和深圳走得更快一些。記者了解到,深圳已經(jīng)制定共享單車規(guī)范管理文件,正在征求意見,有望成為國內(nèi)首個專門針對共享單車管理的規(guī)范樣本。深圳交警部門近期還宣布嚴罰違停共享單車,亂停將被罰20元。此外,為避免兒童騎行,深圳交管等部門制定了《關(guān)于規(guī)范未成年人共享單車使用行為的聯(lián)合聲明》。交警部門將共享單車納入重點車輛監(jiān)管平臺,并接入共享單車企業(yè)后臺用戶數(shù)據(jù),引導企業(yè)嚴格控制小學校園周邊共享單車的投放規(guī)模。
上海市自行車行業(yè)協(xié)會以及平臺企業(yè)也在積極與政府互動,考慮在共享單車標準、停放管理等方面規(guī)范,上海即將出臺《上海市公共自行車發(fā)展指導意見》規(guī)范公共自行車的管理。
北京市交通委有關(guān)負責人也曾表示,今年將研究制定規(guī)范租賃自行車停車秩序試點區(qū)域及措施辦法。據(jù)了解,年初,北京市交通委停車管理處會同多部委先后到摩拜網(wǎng)約單車和ofo共享單車運營企業(yè)及其自行車投放點進行現(xiàn)場調(diào)研。
在今年北京上,北京市城管執(zhí)法局有關(guān)負責人曾向新京報記者表示,正在會同交通等多部門研究制定共享單車管理辦法,管理辦法制定的大方向是“不能說停哪就停哪,影響城市形象和正常秩序”。
追問：如何應(yīng)對共享單車帶來的“挑戰(zhàn)”?
專家:列“負面清單”,明確五點不能做
在規(guī)范共享單車方面,企業(yè)能做些什么?據(jù)永安行市場部門負責人介紹,他們在每個城市投放車輛過程中,遇到主管部門最常問的就是“怎么規(guī)范停車,怎么不影響城市其他交通方式的正常運行”。
“一個自由的東西由他發(fā)展,一定會走向一個無序的狀態(tài)。”上述負責人說,他們母公司之前是全國最大的固定樁公租自行車運營商,近期才加入無樁自行車租賃領(lǐng)域。在進入時意識到可能會對城市造成影響,所以他們對目標城市以及目標區(qū)域的需求量進行評估,精準投放車輛。
中國自行車協(xié)會理事長馬中超說,共享單車發(fā)展得太快,是行業(yè)和政府管理部門始料未及的。今年以來,平臺已經(jīng)從最初的17家迅速擴張到27家。
近日,據(jù)某機構(gòu)統(tǒng)計,ofo單車投放量已達80萬輛,摩拜單車60萬輛,中國共享單車用戶預計到今年年底將達到5000萬。
馬中超說,平臺在擴張初期往往忽視管理,等造成后果再治理成本就太大了。他認為,行業(yè)應(yīng)直面問題主動與政府管理部門互動,找到規(guī)范方面的保障途徑。
城市交通專家徐康明認為,目前共享單車的發(fā)展還處于快速擴張階段,由于沒有相關(guān)規(guī)章可依,政府和企業(yè)的應(yīng)對有些滯后。
徐康明表示,政府和企業(yè)應(yīng)共同合作,采用負面清單的模式完善與共享單車有關(guān)的規(guī)章�！柏撁媲鍐尉褪且�(guī)定哪些事情不能做,目前至少有五點需要關(guān)注:第一是共享單車的停放,哪些區(qū)域不能停;第二是騎車人,哪些人群不能騎;第三是車況問題,什么樣的車輛不能繼續(xù)使用;第四是押金,不能被挪做哪些使用;第五是用戶信息,信息不得泄露�！�
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